 |
Социальное рыночное хозяйство Ямало-Ненецкого автономного округа и перспективы его развития
|
|
|
|
Интенсивное развитие экономики Ямало-Ненецкого автономного округа обусловлено ростом экономической интеграции с Ханты-Мансийским автономными округами, Тюменской обл., Уралом, другими территориями Западной Сибири и Российской Федерации в целом; формированием благоприятных условий для инвестиций в основной капитал, включая зарубежных инвесторов; созданием мощностей по переработке углеводородного сырья и новых объектов энергетики.
Одно из важных политических событий для автономного округа − мегапроект национального масштаба «Урал промышленный − Урал Полярный», благодаря которому полярноуральская часть Ямала и Приполярный Урал станут крупнейшим в России центром горнорудной промышленности, обеспечивающим сырьём металлургическую отрасль соседних областей. Развитие минерально-сырьевого комплекса Урала тесно связано со строительством транспортного коридора по восточному склону Уральских гор. Крупномасштабный проект, работающий в интересах Российского государства − завершение строительства железной дороги Станция Обская−Бованенково−Харасавэй, проходящей по запад-северо-западной части полуострова Ямал.
Ямалу, основному газодобывающему региону страны, отводится ключевая роль в Стратегической программе развития топливно-энергетического комплекса России, цель которой обеспечить к 2020 г. добычу газа около 6000 млрд. м3, а добычу нефтегазового конденсата довести до 65 млн т в год. Действующее экономическое пространство Ямала в третьем тысячелетии составляют традиционные и новые отрасли хозяйствования.
Основа экономики автономного округа - топливная промышленность, на долю которой приходится 95,1% общего объема промышленной продукции. Динамично развивающаяся экономика автономного округа обеспечивает производство 56% первичных энергетических ресурсов РФ.
|
|
|
Интенсивное развитие и наращивание темпов экономики Ямала связано также с переходом ко второму этапу промышленного освоения его ресурсной базы, которое сопровождается опережающим развитием транспортной и газоперерабатывающей инфраструктуры. Строительство магистральных трубопроводов, формирование опорной сети областных, федеральных автомобильных и железных дорог облегчают доступ к новым источникам природных ресурсов. Набирает темпы строительство новых и реконструкция возведённых ранее комбинатов и заводов по переработке добываемого в автономном округе углеводородного сырья, в том числе, попутного газа нефтяных месторождений и низконапорного газа, извлекаемого на выработанных участках Надымского района.
Ямало-Ненецкий автономный комплекс в последние годы является одним из российских лидеров по темпам и объемам строительства − одной из важнейших отраслей промышленного комплекса, от которого зависит подъем уровня жизни и культуры населения Ямала. Приоритетной задачей в этой области является создание и развитие современной социальной инфраструктуры, обеспечивающей строительство качественного комфортабельного жилья, социально важных объектов коммунального, производственного, общегражданского назначения, здравоохранения, образования, культуры, национальной экономики.
Приоритетные направления промышленного освоения недр автономного округа в третьем тысячелетии - развитие добычи твердых полезных ископаемых и создание нового в РФ горнорудного промышленного района в зоне Полярного Урала. Общая оценка стоимости рудного потенциала месторождений Полярного Урала составляет свыше 220 млрд долларов США. В недрах горной части автономного округа содержатся руды многих химических элементов, входящих в таблицу Менделеева. Уже начато освоение баритовых залежей, месторождений каменных строительных материалов. По оценкам специалистов запасы меди в недрах Полярного и Приполярного Урала достигают 2,5 млрд. т, что намного превышает запасы этого стратегического сырья др. месторождений России.
|
|
|
Особенности географического положения Ямала: обширность территории, низкая плотность населения (0,7 человека на 1 км2 при средней по России - 8,7 человек), отсутствие развитой наземной транспортной инфраструктуры - предопределили важное значение воздушного транспорта для экономики округа. В автономном округе действуют пять аэропортов с твёрдым искусственным покрытием в гг. Надым, Новый Уренгой, Салехард, Ноябрьск и ведомственный аэропорт в пос. Ямбург; с грунтовым покрытием − в г. Тарко-Сале, с. Красноселькуп, Толька и на Мысе Каменном. Многие населённые пункты имеют вертолётные площадки. Пассажирские авиаперевозки в округе и за его пределами осуществляют шестнадцать российских авиакомпаний. Инфраструктура воздушного транспорта совершенствуется в соответствии с современными требованиями, улучшается состояние и техническая оснащенность аэропортов и авиакомпаний.
Более 50% территории Ямала расположено за Северным полярным кругом, которая малопригодна для развития сельского хозяйства. Сельскохозяйственные угодья, составляющие 4,7% всех угодий Тюменской области, в основном используются под пастбища. Коренное население Ямала - ненцы, ханты, селькупы, коми и др. традиционно занимаются оленеводством, рыболовством, пушным промыслом. На территории Ямало-Ненецкого автономного округа сегодня пасётся одно из самых крупных в России и в мире стадо домашних северных оленей - 575 тысяч голов.
Прогноз ежегодных объёмов продукции сельского хозяйства и рыбной отрасли на период до 2020 года предусматривает в среднем производство:
скот и птица в живом весе - 8,0 тыс. тонн;
производство молока - 1,9 тыс. тонн;
добыча рыбы - 10,0 тыс. тонн;
выпуск пищевой рыбной продукции - 11 тыс. тонн.
На начало третьего тысячелетия агропромышленный комплекс округа представлен сельскохозяйственными организациями, рыбодобывающими и рыбоперерабатывающими предприятиями; общинами коренных малочисленных народов Севера; хозяйствами, частными хозяйствами населения и предпринимателями без образования юридического лица.
|
|
|
В реках Ямала водится ценнейшая белорыбица − нельма, муксун, ряпушка. За путину 2010 года рыбаками было выловлено 6453 т рыбы. Ямал издревле известен во всем мире первосортными мехами. На звероводческих фермах разводят норку и лисицу. Основные объекты пушного промысла в автономном округе − соболь, белка, ондатра, песец, лисица, колонок, горностай.
В автономном округе большое внимание уделяется созданию местной промышленности на базе переработки сырья традиционного хозяйственного комплекса с возможной реализацией продукции на межрегиональном и международном рынках сбыта: кожевенно-меховая, рыбная и др., что позволяет сохранить и развить национальное достояние Ямала.
Северный олень при получении только первичной товарной продукции по современным технологиям может быть переработан на 95%. Общий объем первичной продукции оленеводства в перспективе может составить до 4,5 млрд. руб. ежегодно, учитывая тот факт, что поголовье оленей на территории региона составляет 660 тысяч голов.
С учетом же вторичной переработки и использования этого ценного биологического сырья в фармакологии и косметологии объем продукции может быть увеличен, как минимум, на порядок.
Система организации, основанная на современных технологиях и доведении продукции оленеводства от выпаса оленей до конечного потребителя, может дать новый импульс успешному устойчивому экономическому развитию традиционных отраслей аборигенных народов Севера. Все это позволит повысить рентабельность оленеводческих хозяйств всех форм собственности, тем самым поднять заинтересованность оленеводов к устойчивому экономическому развитию на основе рыночных отношений и специализации отрасли в направлении глубокой переработки и повышении рентабельности (мясному, пантовому направлениям; переработка шкур; племенной работы). Поэтому в перспективе значение оленеводства как источника ценных и экологически чистых видов биологического сырья будет расти.
|
|
|
Приоритетное направление экономики Ямала - постоянное повышение уровня жизни населения. Ямало-Ненецкий автономный округ традиционно лидирует по объёмам среднедушевых денежных доходов населения, среднемесячной заработной плате одного работника, среднему размеру месячных пенсий.
Здравоохранение - одно из приоритетных направлений деятельности органов власти автономного округа. Суровые природно-климатические условия Ямала делают этот регион зоной экстремального проживания. При этом Ямал сегодня - регион, где показатель рождаемости один из самых высоких в России: 14,2% по сравнению с 9,8% в России; показатель смертности - один из самых низких в России: 5,9%по сравнению с 16,3% в России.
В относительно короткий срок в автономном округе завершили модернизацию материально-технической базы учреждений здравоохранения, прежде всего в отдалённых северных сёлах: среди них современные больницы и поликлиники с лучшим на сегодня медицинским оборудованием, школы с бассейнами, зимними садами и др. Практически в каждом муниципальном образовании автономного округа строятся объекты здравоохранения.
На перспективу намечено строительство и реконструкция спортивных объектов, несколько десятков дошкольных образовательных учреждений, школ и зданий для размещения учреждений начального и среднего профессионального образования.
В Ямало-Ненецком автономном округе действуют 255 учреждений культуры.
Художественное образование подрастающее поколение ямальцев получает в 40 учреждениях дополнительного образования - детских школах искусств, музеях и художественных школах. Совокупный фонд муниципальных библиотек составляет 1 463 тыс. экземпляров книг. Значительным событием в культурной жизни Ямала стало создание Национальной электронной библиотеки. В третьем тысячелетии деятельность населения автономного округа ориентирована на обеспечение достойного уровня жизни, решение новых сложных задач, диктуемых временем.
Заключение
Таким образом, устойчивое социально-экономическое развитие автономного округа в данный период стало возможно благодаря расширению сфер промышленно-хозяйственного освоения на территории Ямала, комплексному развитию округа, в том числе: освоению минерально-сырьевой базы, повышению эффективности использования недр, рациональному природопользованию, сохранению культурного и исторического наследия коренного населения, повышению уровня занятости населения, созданию более комфортных условий его жизни, расширению масштабов окружных социальных программ, обеспечивающих эффективное функционирование всех отраслей и сфер экономики, повышающих, в конечном итоге, качество жизни ямальцев.
|
|
|
Развитие базовой отрасли экономики и производственной инфраструктуры создадут предпосылки для более активного развития других отраслей экономики и формирования новых нетрадиционных кластеров экономической деятельности.
Устойчивый экономический рост в течение долгосрочного периода в базовом секторе приведет к развитию на территории автономного округа конкурентоспособных видов экономической деятельности в сфере сервиса нефтегазодобычи и в нефтегазохимии.
Условием успешной реализации стратегического управления является комплексное, системное и синхронное взаимодействие государства, бизнеса и общества на принципах государственно-частного партнерства в реализации ключевых стратегических задач.
Библиография
1. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб., Питер,2009.
2. Виханский О.С. Стратегический менеджмент: Учебник. - М.: Гардарика, 2000.
. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. М., Изд: Юнити, 2009.
. Зайцев Л.Г., Соколова М.И. Стратегический менеджмент. Учебник для вузов. - СПб, Питер, 2003.
. Зуб А.Т. Стратегический менеджмент: Теория и практика. - М. Изд: Аспект Пресс, 2002.
. Парахина В. Н. Стратегический менеджмент (Учебник) М., Изд: КноРус, 2005.
. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика / Пер. с англ. - М.: «Прогресс», 1982.
. Ламбен Ж.-Ж. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива / Пер. с франц. - СПб.: «Наука», 1996.
. Семь нот менеджмента. 5-е издание, доп. - М.: «ЭКСМО», 2002.
. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегий. - М., Инфра-М, 2000.
. Томпсон А.А. Стратегический менеджмент. Концепции и ситуации для анализа М., Изд: Вильямс, 2003.
. Тренев Н.Н. Стратегическое управление: Учебное пособие М., Изд: Тандем, 2002.
. Шифрин М.Б. Стратегический менеджмент: Учебно-методическое комплексное пособие. - СПб.: Изд. МБИ, 2004.
. Ядгаров Я.С. История экономических учений: Учебник для вузов. 3-е издание. - М.: ИНФРА-М, 2000.
|
|
|
