Назарбаев рискует стать заложником своего окружения: Казахстан за неделю

Источник: REGNUM, Дата: 27/12/2010

Инициатива проведения референдума о продлении полномочий президента Назарбаева до 2020 года, выдвинутая днями в Усть-Каменогорске, выглядит последним в нынешнем году признаком политического кризиса. На фоне внутриэлитных противоречий, ярко выплескивавшихся в течение всего года в публичное поле страны и явного ухудшения социально-экономической ситуации - власти торопятся закрепить статус президента как лидера, который бы не зависел от сиюминутности электоральных процессов. Причем, логика и, самое главное, смысл этих инициатив не вполне ясны: ведь глава государства, и это признают даже оппозиционные СМИ, и без инициатив до сих пор пользуется поддержкой большей части казахстанского общества, оставаясь самым значимым и серьезным политиком эпохи независимости.

"Президент опасается вовсе не тех политиков, которые ему открыто оппонируют, а представителей ведущих групп влияния внутри правящей элиты"

Активнее многих осветили процесс инициирования референдума российские, по большей части, либеральные СМИ, что немудрено - Казахстан уже давно считается во многих масс-медиа монархией современного типа. А с учетом того, что Казахстан - партнер России в рамках Таможенного Союза и ЕЭП, внимание к процессам, происходящим в политической жизни высших эшелонов власти в республике - остается традиционно высоким. "Независимая газета" публикует материал по теме, акцентируя свое внимание на борьбе элит за высший пост Казахстана. "Нурсултан Назарбаев, которому в этом году исполнилось 70 лет, возглавил Казахстан в 1991 году. Через четыре года срок президентских полномочий был продлен с 5 до 7 лет. А в 2007 году парламент предоставил ему как первому президенту страны право баллотироваться на высший государственный пост неограниченное количество раз. Срок нынешних полномочий Назарбаева истекает в 2012 году.

"Можно предположить одну из возможных версий. Либо казахстанские власти действительно готовятся к тому, чтобы если не придать президентству Нурсултана Назарбаева пожизненный характер, то хотя бы продлить его полномочия до 2020 года. Либо в очередной раз перед президентом решили выслужиться", - сказал "НГ" директор Центра актуальных исследований "Альтернатива" (Казахстан) Андрей Чеботарев. При этом, по его мнению, возможность реализации первого из этих сценариев имеет серьезные основания. "Судя по всему, президент опасается вовсе не тех политиков, которые ему открыто оппонируют, а представителей ведущих групп влияния внутри правящей элиты. Некоторые из них вероятно рассчитывали на то, что после наделения главы государства статусом Лидера нации последует его уход с президентского поста", - полагает Чеботарев. Однако озвученное в сентябре этого года заявление советника президента Ермухамета Ертысбаева о намерениях его шефа участвовать в 2012 году в очередных президентских выборах нарушило подобные планы. "В связи с этим имеются риски того, что соответствующие группы влияния, опираясь на свои ресурсы, могут бросить открытый вызов лично президенту и выставить против него своего кандидата", - сказал эксперт.

Чеботарев считает, что "проведение в 2012 году парламентских, местных и президентских выборов станет очень большой нагрузкой для всей системы власти и аффилированных с ней частных структур". Это чревато рисками вероятных сбоев в процессе организации и проведения указанных избирательных кампаний. В частности, свою роль в этом могут сыграть непримиримые оппоненты власти, находящиеся в стране и за рубежом. Поэтому в интересах властей не допустить такого совмещения в один год всех выборов. Впрочем, Назарбаев, наверное, может отказаться от продления полномочий, но тогда можно вспомнить, что он отказывался и от звания Лидера нации. Но парламент внёс поправки в Конституцию и... закрепил это звание за Назарбаевым.

"Для реализации данного сценария власти вполне могут пойти на проведение соответствующего референдума с досрочными парламентскими выборами. Это позволит придать некоторую легитимность решению о продлении полномочий президента до 2020 года. Хотя, с другой стороны, власти могут отказаться от проведения референдума и передать данный вопрос на решение парламента", - отметил Андрей Чеботарев. Сопредседатель партии ОСДП "Азат" Булат Абилов считает, что "Назарбаев к пожизненному президентству шел всю свою жизнь. Во всяком случае, это вытекает из его же выступления". "Подводя итоги саммита ОБСЕ Нурсултан Назарбаев отметил, что половина пути пройдена, предстоит пройти еще половину - 20 лет, с тем чтобы увидеть результаты программы "Казахстан - 2030". На этой волне политехнологи запустили очередной проект о продлении полномочий. Мы считаем это большой ошибкой. Выборы должны состояться, ибо это нарушение Конституции. Идет откат к советским традициям, когда лидеры государств хотели править вечно", - сказал "НГ" Абилов".

Похожей версии придерживаются аналитики Информационно-аналитического центра по изучению постсоветского пространства при МГУ имени М.Ломоносова. Здесь ожидаемо считают, что инициатива позволит отодвинуть вопрос о преемнике Назарбаева на неопределенный срок.

"Встает закономерный вопрос: чего добиваются участники республиканского собрания в Усть-Каменогорске? Впрочем, Досым Сатпаев уже все объяснил. По его мнению, это всего лишь пробный шар, цель которого - отследить реакцию общественности. Но первый пробный шар по поводу 2020 уже был вброшен в ноябре этого года на очередной сессии АНК. И вполне ожидаемая реакция на эту инициативу была озвучена как со стороны оппозиции, так и со стороны провластных экспертов и политиков. Так что вполне вероятен другой сценарий: конкуренция проектов внутри ближнего круга далека от завершения, ничего так и не ясно, а потому необходимо срочно расширить пространство для маневра. Следовательно, инициатива усть-каменогорцев, наверняка согласованная с АП, - это реальный шаг на пути внедрения "промежуточной" модели, в рамках которой вопрос о преемнике Назарбаева вновь отодвигается на неопределенный срок или, как говаривал один из участников сессии АНК, вплоть до полного выполнения всех стратегических программ, в особенности индустриально-инновационного развития.

Так это или нет, покажет время, тем более, что сам президент, как обычно, намерен высказаться по этому вопросу только после того, как проявятся все остальные.