 |
Учебная литература. Решение. . Московский городской суд
|
|
|
|
Учебная литература
Перечень основной и дополнительной литературы см. в Приложении 2 «Карта обеспеченности литературой».
4. 6. 4. Методическиерекомендациипо разделу «Гражданский процесс, административное судопроизводство, арбитражный процесс»
Задание по гражданскому процессу, либо административному судопроизводству, либо арбитражному процессу содержит правовую ситуацию, применительно к которой необходимо ответить на поставленные вопросы, и задание по составлению процессуального документа.
В ходе подготовки ответа студент может пользоваться нормативными правовыми актами и актами высших судов в системе «КонсультантПлюс».
Студент должен показать глубокое знание предмета, умение связывать теоретические знания с правоприменительной практикой. Студент должен знать определения всех базовых понятий дисциплины, уметь характеризовать теоретические понятия в их практическом применении, знать нормативно-правовое регулирование, уметь формулировать, обосновывать и излагать собственную точку зрения, уметь проводить системные связи между понятиями и категориями, давать содержательно структурированный, юридически грамотный и последовательный ответ на поставленные вопросы.
Ответы должны быть даны с использованием теории гражданского, арбитражного процесса, административного судопроизводства, действующих нормативных правовых актов, правовых позиций высших судов, должны быть развернутыми, аргументированными.
Работа студентов по подготовке к экзамену должна быть нацелена на тщательную проработку и усвоение рекомендованной литературы. Работа должна носить системный и планомерный характер, студенту рекомендуется тщательно проработать рекомендованные материалы, уделив особое внимание дискуссионным вопросам. Наряду с этим необходимо изучать нормативные источники, следить за изменениями в законодательстве, судебной практикой.
|
|
|
Для того чтобы знания, приобретенные при изучении учебной литературы и нормативных правовых актов, стали глубже, необходимо ознакомиться с актами Конституционного Суда Российской Федерации, Европейского суда по правам человека, Верховного Суда Российской Федерации, действующими актами Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Судебная практика представлена в электронных справочно-поисковых системах «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс» и др., на официальных сайтах судебных органов. Необходимо помнить, что постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сохраняют силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда Российской Федерации. Разъяснения по вопросам судебной практики содержатся и в информационных письмах Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Необходимо просматривать такие сайты как www. garant. ru, www. consultant. ru, сайт Российской газеты www. rg. ru, на которых каждый день появляется информация о принятии новых законов, внесении изменений в российское законодательство, а также о вынесенных судебных решениях.
Прежде чем приступить к выполнению задания следует внимательно ознакомиться с его содержанием. При ответе следует использовать действующее законодательство, положения правовой доктрины, правовые позиции высших судебных инстанций. Студенту необходимо подробно проанализировать предложенное условие, принимая во внимание, что оно приведено в объеме, достаточном для правильного ответа на поставленные вопросы. Необходимо уяснить смысл правовой ситуации и условия, исходя из которых, нужно дать ответы на поставленные вопросы. В этих целях следует провести юридический анализ излагаемых обстоятельств, установить, какие из них имеют, а какие не имеют в предложенных вопросах юридическое значение. Решение должно учитывать все изложенные в фабуле обстоятельства и содержать их юридическую оценку.
|
|
|
Нередко ставиться вопрос, правильно ли поступил суд (судья) или иной субъект правоотношений. Ответ на такой и ему подобный вопрос не должен быть односложным – «да» или «нет», «правильно» или «неправильно». Решение задачи (ответы на вопросы) необходимо обосновать и аргументировать ссылками на статьи (части, пункты, абзацы) ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ и других нормативных актов, а при необходимости на материалы судебной практики (разъяснения, данные в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обзорах судебной практики вышестоящих судебных инстанций, в решениях Конституционного Суда РФ и др. ). При этом надо привести точное название нормативного правового акта с указанием его реквизитов, изложить краткое содержание статьи (части, пункта, абзаца), на которую делается ссылка.
4. 6. 5. Образец задания с ответом по разделу «Гражданский процесс, административное судопроизводство, арбитражный процесс»
26. 06. 2016 ООО «Тепловые сети» обратилось в Московский городской суд с заявление о признании недействующим пунктов 6, 10, 15 постановления Правительства Москвы от 25. 05. 2016 № 10 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Москвы», возлагающие определённые обязанности на административного истца.
Суд первой инстанции, рассмотрев дело, в порядке статьи 214, пункта 2 части 1, части 3 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прекратил производство по делу, поскольку законность положений пунктов 6, 15, 20 постановления Правительства Москвы от 25. 05. 2016 № 10 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Москвы» была проверена судом ранее, о чем было вынесено решение Московского городского суда от 20. 06. 2015 по делу № А-135.
На определение суда административный истец подал частную жалобу.
1. Какая судебная ошибка допущена судом первой инстанции?
2. Какое решение должна принять апелляционная инстанция?
|
|
|
3. В каком порядке рассматриваются частные жалобы?
4. Составьте апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда, заполняя недостающие данные по своему усмотрению.
Решение.
1. Основанием для прекращения производства по административному делу об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, согласно пункту 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является наличие вступившего в законную силу решения суда, принятого по административному иску о том же предмете.
Как видно из содержания задачи предметом проверки по делу, рассмотренному Московским городским судом 20. 06. 2015, соответствие пункта 10 постановления Правительства Москвы от 25. 05. 2016 № 1 не являлось, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для прекращения производства по делу в части оспаривания обществом данной статьи.
2. Судебное постановление первой инстанции не может быть признано законными и подлежит отмене в части прекращения производства по делу по административному исковому заявлению ООО «Тепловые сети» о признании недействующим пункта 10 постановления Правительства Москвы от 25. 05. 2016 № 10 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Москвы» с направлением дела в этой части в нижестоящий суд для рассмотрения по существу (статья 316 КАС РФ).
3. Независимо от категории административного дела, по которому принято обжалуемое определение суда первой инстанции, законодательно закреплено два порядка рассмотрения частных жалоб, представлений прокурора судом апелляционной инстанции:
1) по правилам, установленным гл. 34 КАС, т. е. в порядке, предусмотренном гл. 14 КАС, с особенностями, предусмотренными ст. 307 КАС;
2) по правилам, установленным гл. 33 КАС, т. е. в порядке упрощенного (письменного) производства.
4.
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
|
|
|
