 |
Понятие следственных действий и их общая характеристика
|
|
|
|
В решении основных задач предварительного расследования главная роль отводится уголовно-процессуальному доказыванию, которое в соответствии со ст. 85 УПК РФ состоит в собирании, проверке и оценке доказательств. Собирание доказательств осуществляется прежде всего путем производства следственных действий, предусмотренных Кодексом.
Следственные действия характеризуются рядом признаков:
1) они нацелены на собирание и проверку доказательств;
2) процедура их производства детально урегулирована УПК РФ;
3) их вправе производить определенные должностные лица уголовного судопроизводства; 4) при их производстве возможно применение указанных в законе мер процессуального принуждения; 5) следственные действия, связанные с ограничением конституционных прав и свобод лиц, как правило, производятся на основании судебного решения.
Отсутствие определения следственного действия является одним из пробелов действующего УПК РФ. Исходя из указанных выше признаков, следственное действие можно определить как обеспеченное государственным принуждением действие, предусмотренное УПК РФ, проводимое следователем или дознавателем на основаниях и в порядке, установленных Кодексом, в целях собирания и проверки доказательств и реализации назначения предварительного расследования и уголовного судопроизводства в целом.
При этом основным, определяющим свойством следственных действий является их направленность на формирование доказательственной базы по уголовному делу.
Понятия «следственные действия» и «процессуальные действия» соотносятся между собой как философские категории части и целого. Все следственные действия являются процессуальными, поскольку порядок их производства закреплен в уголовно-процессуальном законодательстве. С другой стороны, не все процессуальные действия относятся к разряду следственных, поскольку в их результате собирания и проверки доказательств не производится (например, ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела).
|
|
|
К следственным действиям относятся: осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент, обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров, допрос, очная ставка, опознание, проверка показаний на месте, производство судебной экспертизы.
Некоторые ученые выделяют в качестве самостоятельных следственных действий задержание, эксгумацию, наложение ареста на имущество, получение образцов для сравнительного исследования. Однако нельзя не учитывать, что задержание подозреваемого хотя и служит собиранию и проверке доказательств, является все же, как и наложение ареста на имущество, мерой процессуального принуждения. Их целесообразнее рассматривать именно в качестве таковых. Эксгумацию закон объединил с осмотром трупа в ст. 178 УПК РФ, в связи с тем что она проводится для осмотра и других исследований трупа. Получение образцов для сравнительного исследования может рассматриваться и в качестве самостоятельного процессуального действия (ст. 202 УПК РФ), но чаще осуществляется в ходе производства судебных экспертиз.
УПК РФ содержит ряд статей, посвященных общим правилам и условиям производства следственных действий. Так, общие правила производства следственных действий определены в ст. 164 УПК РФ. В ч. 1 данной статьи указано, что постановление следователя требуется для производства таких следственных действий, как осмотр трупа, связанный с его эксгумацией, если имеется согласие родственников покойного (ч. 3 ст. 178 УПК РФ); освидетельствование (ст. 179 УПК РФ); обыск в помещении, не являющемся жилищем (ст. 182 УПК РФ); выемка в помещении, не являющемся жилищем (ст. 183 УПК РФ).
|
|
|
В ч. 2 ст. 164 содержится отсылка к п. 4—9 и 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ, в которых определены случаи, когда следственные действия производятся на основании судебного решения. Судебное решение требуется для производства осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыска и (или) выемки в жилище, личного обыска (за исключением личного обыска задержанного подозреваемого), выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняе мую законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, наложения ареста на корреспонденцию и выемки ее в учреждениях связи, наложения ареста на имущество и денежные средства физических и юридических лиц на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, о контроле и записи телефонных и иных переговоров.
Для получения судебного решения следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносит постановление (ст. 165 УПК РФ). Ходатайство о производстве данного следственного действия рассматривается единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного расследования или производства следственного действия не позднее 24 часов с момента поступ ления ходатайства.
В судебном заседании вправе участвовать прокурор, следователь и дознаватель.
Рассмотрев ходатайство, судья выносит постановление о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа.
Если производство осмотра места жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, эти следственные действия могут производиться без получения судебного решения, только на основании постановления следователя или дознавателя. В такой ситуации следователь, дознаватель в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. Кроме уведомления в целях проверки законности решения о его производстве представляются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия. Судья в течение 24 часов проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. Если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные при его производстве, признаются недопустимыми как полученные с нарушением требований УПК РФ.
|
|
|
Следственное действие не может, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, производиться в ночное время, т. е. с 22.00 до 6.00 часов по местному времени.
При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в следственном действии лиц.
Если следователь, дознаватель привлекает к участию в следственном действии участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения или защиты, он обязан удостовериться в их личности, разъяснить им права, ответственность, а также порядок производства следственного действия. Если в следственном действии участвует потерпевший, свидетель, специалист или переводчик, они предупреждаются об уголовной ответственности соответственно за заведомо ложные показания, заключение эксперта или неправильный перевод, а также за отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний (в соответствии со ст. 307 и 308 УК РФ).
Согласно УПК РФ такие следственные действия, как осмотр (ст. 177), в том числе осмотр трупа (ст. 178), следственный эксперимент (ст. 181), обыск (ст. 182), выемка (ст. 183), личный обыск (ст. 184), осмотр почтово-телеграфных отправлений, на которые ранее был наложен арест (ч. 5 ст. 185), осмотр и прослушивание фонограммы, полученной в результате контроля и записи переговоров (ч. 6 ст. 186), предъявление для опознания (ст. 193), проверка показаний на месте (ст. 194), производятся с участием не менее двух понятых, которые вызываются для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов.
|
|
|
Частью 3 ст. 170 УПК РФ предусмотрено, что в труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях, если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей, следственные действия могут производиться без участия понятых, о чем в протоколе следственного действия делается соответствующая запись. В этих случаях применяются технические средства фиксации хода и результатов его проведения. Если в ходе следственного действия применение технических средств невозможно, в протоколе делается соответствующая запись.
При производстве следственного действия могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Следственное действие проводится лицом, принявшим уголовное дело к производству, или по его поручению.
Следователь имеет право привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается отметка в протоколе следственного действия.
Протокол следственного действия составляется в соответствии со ст. 166 УПК РФ в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания. Он может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. При производстве следственного действия могут также применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись. Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи хранятся при уголовном деле.
В протоколе должны быть указаны: место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты; должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях — его адрес и другие данные о его личности.
В протоколе описываются все процессуальные действия в том же порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.
В протоколе также должны быть указаны технические средства, примененные при производстве следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. Кроме того, должно быть отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств.
|
|
|
Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии. Им разъясняется их право делать подлежащие в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.
Протокол подписывается следователем (дознавателем) и лицами, участвовавшими в следственном действии. К нему прилагаются фотографические негативы и снимки, кинопленки, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия.
При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего,его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь имеет право в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этой ситуации следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу.
В протоколе должна быть сделана запись о разъяснении участникам следственных действий в соответствии с УПК РФ их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия, которая удостоверяется подписями участников следственного действия.
|
|
|
