 |
Источники законодательных средств массовой информации. Иерархия источников права.
|
|
|
|
Правовые основы журналистики.
Андрей Георгиевич Рихтер
http: //www. journ. msu. ru/study/handouts/do/3y6s
mail: richter. andrei@gmail. com
учебник – 2009 года и никакой больше.
12 тем перечислены в учебнике.
Источники законодательных средств массовой информации. Иерархия источников права.
Конституция –это то, что народ разрешает делать государству. В констит подтверждается, что у народа есть определенные права, кот-е не стоит нарушать. Первостепенное значение имеют и традиции международного права. Межд нормы и соглашения – не менее важны для государства.
Главная статья – 29 кот- я сост из 5 частей в которой заключены основы правовой деятельности журналиста.
1. Каждому гарант свобода мысли и слова (относится к естественным правам человека. эти права нам даны с рождения. )
2. Не допускается пропаганда и агитация против социального положения, расового признака, религии, национальности, или языка… возбуждающие ненависть и вражду. (понятие социальной группы – расплывчатое и неясное, поэтому оно – зло)
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. (пишешь в газете, что Иванов – вор. Иванов подает на тебя в суд. Ты не можешь доказать, что он вор. Суд принуждает тебя публиковать опровержение и принести извинения. Это противозаконно, потому что суд пытается изменить твое мнение, суд нарушает твои конституционные права)
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законам.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. (требование от редакции СМИ государственных органов и должностных лиц предварительно согласовывать сообщения и материал, а также откровенный запрет на печать)
|
|
|
Всеобщая декларация прав человека.
Статья 19. Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное их выражение; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию любыми законными методами.
Международный пакт (1966г) о гражданских и политических правах
Статья 19.
1. Каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений
2. Права, кот-е могут быть ограничены 3-м пунктом
3. Для уважения прав и репутации других лиц, для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья, нравственности населения. Любое ограничение должно быть ограничено законом. ( в оригинальной версии используется слово low поэтому русский перевод сработал в большую сторону ограничений, чем где-либо в мире. Т. к. low – это право, а не закон. )
Статья 20.
1. Запрещена пропаганда войны.
2. Всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти – карается анально.
Позитивные международные обязательства России.
1. Гос-во не имеет право нарушать эти права человека
2. Гос-во должно принимать меры, чтобы другие не нарушали эти права
3. Государство должно принимать усилия для того, чтобы эти права были реализованы.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод
(организация совет Европы с 1996г )
Статья 10. «Свободы выражения мнения»
1. У каждого есть право свободы информации - не отрицает возможность лицензирования со стороны гос-ва. Гос-во в праве давать лицензии на это. Речь идет прежде всего о кинотеатрах. Это является правом государства, но не обязанностью. В нашей стране нет лицензирования кинотеатров, но лицензирование теле и радио станций расширяется.
|
|
|
2. Право на свободу выражения мнения может быть ограничено, если ограничения обозначены в законе и является необходимым в демократическом обществе. Гос-во должно убедить граждан страны, что то или иное ограничение необходимо для демократизации страны.
Правовые ограничения свободы
1. Защита территориальной целостности и общественного порядка, национальной безопасности
2. Охрана здоровья и нравственности (вообще изначально создатели закона думали о рекламе лекарств, но статья сыграла на руку во многих других вещах. Нельзя рекламировать лекарство, выписанное по рецепту)
3. Для обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия (через СМИ оказывается давление на решение суда, когда судья не может вынести решение, противоречащее приговору, вынесенному в СМИ)
4. Предотвращение разглашения информации полученной конфиденциально
5. Предотвращение беспорядков или преступлений
6. Защита прав и репутации других лиц
Россия не может обжаловать решения и постановления международного суда относительно РФ.
Чтобы подать в международный (европейский суд по правам человека) суд, необходимо:
1. Исчерпать все возможности защиты своих прав в своей стране
2. Должно быть нарушено одно из прав межд конвенции
3. Должно пройти не более 2х лет
Две части:
1. гос-во должно принять меры по исправлению (чтобы национальный суд пересмотрел дело с учетом позиции международного суда)
2. требование компенсации морального труда человека, чьи права были нарушены
Если человек ответственно и согласно с нормами этики собирает инфу –его можно признать журналистом. Если гражданин не просто распространяет инфу, а пытается её проверить, исследовать мнения и источника, то этот человек является журналистом.
Лекция 2
| Понятие средства массовой информации: |
| Под средством массовой информации подразумевается периодическое издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроника и. т. д. |
Сетевое издание – сайт в интернете, который зарегистрирован в качестве СМИ (должен соблюдать принцип периодичности с постоянной аудиторией)
|
|
|
Виды продукции СМИ – отдельный выпуск либо
Роскомнадзор. Больше всего зарегистрированных печатных изданий. При регистрации платится незначительный(для учредителя)сбор. При этом учредитель должен уточнить:
· Форму издания
· Язык издания(аудитория)
· Тематика*
· Территория распространениея
· Главный редактор
· Точный адрес редакции
*Нельзя давать провокационные описания издания типа: «развал РФ» итд. А жаль…
Регистрационный сбор
| издание | агенство | Теле-радиопрограммы | |
| Распространение на территории РФ | 4000 руб | 4800 руб | 6000 руб |
| На территории одного субъекта | 2000 руб | 2400 руб | 3000 руб |
График создания издания: Заключают договор с редакторами - оговорить все детали работы итд. - далее необходимо составить устав своего издания. Устав редакции лежит для защиты редакции – там все, что есть в законе о СМИ(собственно, это судя по всему он и есть, дополненный и расширенный). Уставы есть во всех предприятиях, но только в издательском деле за устав
а) голосуют, б) играет важное значение в защите редакции
Устав обеспечивает редакционную независимость журналиста. Там есть(должны быть) и отсылки к ГК РФ, и отсылки к закону и СМИ
Закон о СМИ содержит права и обязанности журналиста. Есть и внутриредакционные правила, правила регулирования отношений.
Примеры
«журналист может»:
- отказаться от материала, то есть от своей подписи под ним.
- отказаться от своей подписи под материалом, если текст изменен до неузноваемости
- может подписывать свои материалы своим именем, псевдонимом, или вообще без подписи
|
|
|
