Конституционное право Молдовы.

Конституция принята29 июля 1994 года. В 2000 году принята поправка и Молдова стала парламентской республикой. С инициативой поправки конституции могут выступать – Президент, правительство, группа депутатов парламента большинством не более 1/3 от общего состава и группой избирателей не менее 2 тыс. человек. Порядок изменения определяется парламентом, либо вопрос сразу выносится на референдум либо поправка принимается большинством в 2/3 с перерывом не менее чем 6 месяцев. Укрепленные положение – права и свободы человека. Конституционный контроль осуществляет конституционный суд.

Гражданство. Регулируется законом 2000 года в редакции 2004.

По рождению человек получает гражданство, если хотя бы один из родителей является гражданином Молдовы не зависимо от места рождения, так же если один из усыновителей ребенка является гражданином Молдовы. Дети, чьи родители не известны, обнаруженные на территории Молдовы, так же получают молдавское гражданство.

Приобретение в порядок признания. Автоматически получают гражданство Молдовы лица, родившиеся и поживавшие на территории Молдовы (Бессарабии) до момента оккупации этой территории красной армии (28 июня 1940 года).

Натурализация (прием в гражданство). Ценз оседлости – 10 лет (снимается, если человек состоит в браке с гражданином/гражданкой Молдовы не менее 3 лет); обладать постоянным источником средств к существованию, экзамен по молдавскому языку, экзамен на знание основ конституции Молдовы, принести письменную клятву верности государству и характеристику по месту проживания.

Ограничения натурализации: если человек осужден/имеет судимость/находится под следствием; если человек в период советской власти был сотрудником милиции/КГБ или других репрессивных органов; если человек проповедует фашизм, национализм, милитаризм или сталинский коммунизм; если человек стал разжигателем классовой, религиозной, классовой розни; если выступает за насильственное свержение существующего строя; если прием в гражданство этого человека будет угрожать общественной безопасности, порядку и здоровью граждан республики Молдова; если человек поддерживает террористическую деятельность.

Органы государственной власти республики Молдова обязаны одновременно с решением вопроса о предоставлении гражданства решить вопрос о предоставлении постоянного жилища и пособий гражданину.

Прекращение гражданства. Выход осуществляется в уведомительном порядке, но президент Молдовы может отказать в выходе по своему усмотрению. Лишение гражданства предусмотрена за приобретение гражданства обманным путем, за тяжкие преступления против государства, за службу в вооруженные силы иностранного государства, за геноцид молдавского народа, за занятие общественной должности в иностранном государстве.

Государственная власть. Президент избирается парламентом сроком на 4 года. Один и тот же человек не может быть президентом более 2х сроков. Кандидат в президенты может быть гражданином Молдовы в возрасте не моложе 45 лет. Ценз оседлости 20 лет и обладающий всеми правами. Право выдвижения партией, представленной в парламенте. Избрание происходит большинством в 2/3. Если в третьем туре голосования ни один кандидат не набирает 2/3, в этом случае остаются только два кандидата и голосование происходит большинством голосов. У президента Молдовы преобладают кадровые и представительские полномочия, связанные с назначением. Большую часть своих полномочий президент Молдовы может осуществлять либо с предварительного рзрешения парламента.

Досрочное прекращение в порядке импичмента возможно за такие преступления или нарушение конституции. С инициативой может выступить группа депутатов не менее 1/3 от общего состава парламента. После этого президент обязан в десятидневный срок дать публичное объяснение парламенту на пленарном заседании. Если объяснения президента парламент не удовлетворил, то абсолютным большинством голосом парламент может назначить плебесцит о доверии президенту. Решение плебесцита является обязательным.

Исполняющим обязанности президента может быть председатель парламента или премьер-министр. Исполняющий обязанности практически не ограничен в полномочиях, за исключением инициативы о поправке в конституцию.

Парламент – однопалатный в его состав входит 101 депутат. Избирается сроком на 4 года по пропорциональной системе с использованием системы Д’онта. Парламент выполняет полномочия, присущие как правило президенту. Полномочия внешнеполитического характера, чрезвычайного характера и полномочия в области правового статуса личности. С 2004 года осталось единственное основание для выпуска парламента президентом – если в течении 3х или более месяцев парламент не будет способен принимать законы.

Законодательный процесс. Парламент издает три вида законов: конституционные – о поправках к конституции; органические законы о статусе органов государственной власти и ординарные законы по другим вопросам. Конституционные законы принимаются большинством в 2/3 и пройти не менее 2 рассмотрений; органические – абсолютным большинством и не более 2 чтений; ординарные законы – количество чтений –на усмотрение парламента и могут приниматься простым большинством.

Правом законодательной инициативы обладает президент, правительство и депутаты парламента. Вето президента является мягким и может быть преодолено абсолютным большинством голосов.

Правительство Молдовы. Кандидатуру премьер-министра выдвигает президент по согласованию с парламентской фракцией. Кандидатура остальных членов правительства выдвигает кандидат на должность премьера и после чего парламент абсолютным большинством голосов должен утвердить состав, структуру правительства и программу их деятельности. Молдова единственная в СНГ утвердила в правительстве должность секретаря. Издает ординации.

Судебная власть.

Судьи назначаются парламентом по представлению высшего совета. Назначаются бессрочно по достижению возраста 65 лет.

Территориальное устройство местного самоуправления. Молдова– сложное унитарное государство. В его составе есть непризнанная приднестровская молдавская республика. И одна признанная автономия – республика Гагалуз Ери. Система местного самоуправления является централизованной, представительную власть осуществляют выборные советы, а исполнительную назначаемые или выборные примары.