 |
Сущность управления как социального явления.
|
|
|
|
Тенденции развития теории управления в начале XXI века.
Основные тенденции развития:
· Отказ от управленческого рационализма
· Развитие концепции соц. ответственности
· Признание значения человеческого фактора
· Признание значения культуры как фактора влияния на управленческую деятельность
· Постоянное развитие профессиональной культуры управления
· Развитие идеи партнерства
Направления и тенденции развития современного управления. В настоящее время продолжает развиваться как практика, так и теория менеджмента. Происходит гуманизация менеджмента, т.е. все большее смещение внимания от технологического управления к управлению человеческим поведением в организациях, повлекла смещение интересов теоретиков с вопросов классической теории менеджмента на вопросы поведенческого характера. Дело в том, что люди, управляющие другими людьми, принимают решения, основываясь на собственном представлении об управлении, о принципах менеджмента и о технологиях воздействия на объект управления. В этом смысле теория менеджмента как бы предшествует практике. В то же время теория развивается в соответствии с практикой управления, так как реальные закономерности в управлении сначала утверждаются на практике, а лишь затем описываются в теории. Можно выделить следующие общие тенденции развития современного менеджмента:
• бурное развитие культуры организации;
• применение во все более широком спектре стратегического управления и стратегического планирования;
• распространение методов и технологий современного менеджмента, отработанных в коммерческих организациях, на некоммерческие сферы, включая государственный сектор;
|
|
|
• формирование и развитие новых специальных видов менеджмента.
Коротко остановимся на этих тенденциях. Культура организации - один из факторов прибыли и конкурентоспособности коммерческой организации; фактор успеха, эффективности деятельности, а подчас и выживаемости некоммерческой организации. Культура организации становится все в большей степени предметом заботы менеджеров всего мира. Культура организации - это сложный феномен. Она включает нормы, принципы, правила, ценности, идеалы, язык, жаргон, историю организации, легенды, образы, символы, метафоры, церемонии, ритуалы, формы наград и поощрений, размещение, здание, окружение. Использование все большего числа наукоемких и "персоналоемких" технологий зависит от соответствующей позитивной культуры организации. Примерами могут служить массовое изготовление технически сложных изделий, высококачественные услуги, успешное функционирование правительственных учреждений. Стратегическое управление и стратегическое планирование находят применение во все большем числе конкретных управленческих ситуаций. Бизнес- планирование по сути явилось воплощением идей и методов стратегического планирования, доведенных в некоторых случаях до нормативно закрепленных процедур. Во все большем числе региональных, национальных и международных программ применяются идеи и подходы, отработанные в рамках теории стратегического планирования. Прежде всего это относится к так называемому целевому управлению, которое подразумевает постановку четких и кратких целей, характеризующих необходимое конечное состояние управляемого объекта, иерархию целей, участие в процессе выработки целей всех, кто будет добиваться их достижения, процедуру оценки эффективности и результативности. Еще одной общей тенденцией развития менеджмента сегодня стало распространение концепций, методов и моделей управления, доказавших свою эффективность в коммерческих структурах, на некоммерческие организации. Так, например, маркетинговые подходы к управлению распространяются на деятельность общественных организаций, а также администраций городов и районов (так называемый региональный маркетинг). В деятельности многих некоммерческих организаций с успехом применяются элементы бизнес- планирования. Группы качества, первоначально возникшие на крупных промышленных предприятиях, проникают в деятельность правительственных учреждений. Разгосударствление делает возможным применение коммерческих методов управления в государственных учреждениях. Методы управления культурой организации, отрабатываемые в коммерческих фирмах, постоянно находят применение в некоммерческих организациях. Специальные виды менеджмента, такие, как муниципальный менеджмент, риск-менеджмент, университетский менеджмент, менеджмент уборки мусора, финансовый менеджмент, инвестиционный менеджмент, инновационный менеджмент, реинжиниринг бизнеса, кризисное управление и пр., самостоятельно развиваются. Все виды специального менеджмента имеют в большой мере прикладной характер, и их развитие в значительной мере опирается на обобщение практики управления в соответствующих специальных сферах. Переход индустриальных стран в постиндустриальный этап потребовал совершенствования современного управления. В связи с эти переходом произошли изменения в сфере бизнеса. Процессы стали более хаотичными, возросла неопределенность внешней среды. Национально замкнутые экономические системы уступили глобальным. Общество с относительно устойчивыми потребностями превратились в общества с изменчивыми потребностями. Плоское сетевое управление уже не удовлетворяет современным требованиям. Виртуальный менеджмент разрушает старые линейные структуры и организует сетевые. При этом каждый работник становится виртуальным ресурсом. Становится возможным работа одновременно в нескольких организациях. Появились черты виртуального менеджмента. Появляется особое управление виртуальными коллективами. Изменилась и роль менеджера, теперь менеджер не выполняет старые функции управления, ему присуще новые характеристики: - постоянный мониторинг процессов; - менеджер должен предвидеть и упреждать последствия событий извне. - Фокус работы наведен на потребителя – что мы можем продать покупателю, сегодня звучит так: что в действительности хочет потребитель и как это произвести и реализовать.
|
|
|
|
|
|
Сущность управления как социального явления.
Сущность управления заключается в установлении и поддержании согласованности взаимодействия людей, участвующих в едином процессе.
Управление - это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформировать и достичь целей организации.
Социальное управление как атрибут общественной жизни выражается в признаках,
предопределенных общими чертами, свойственными управлению как научной
категории, а также особенностями организации общественной жизни.
Наиболее существенное значение имеют следующие из них:
1. Социальное управление есть только там, где проявляется совместная
деятельность людей. Сама по себе такого рода деятельность (производственная
и иная) еще не в состоянии обеспечить необходимое взаимодействие ее
участников, бесперебойное и эффективное выполнение стоящих перед ними общих
задач, достижение общих целей. Управление организует людей именно для
совместной деятельности и определенные коллективы и организационно их
оформляет.
2. Социальное управление своим главным назначением имеет упорядочивающее
действие на участников совместной деятельности, придающее взаимодействию
людей организованность. При этом обеспечивается согласованность
индивидуальных действий участников совместной деятельности, а также
выполняются общие функции, необходимые для регулирования такой деятельности и
прямо вытекающие из ее природы (например, планирование, координация, контроль
и т.п.).
3. Социальное управление имеет в качестве главного объекта воздействия
поведение (действия) участников совместной деятельности, их взаимоотношения.
|
|
|
Это – критерии сознательно-волевого характера, в которых опосредствуется
руководство поведением людей.
4. Социальное управление, выступая в роли регулятора поведения людей,
достигает этой цели в рамках общественных связей, являющихся по сути
управленческими отношениями. Возникают они, прежде всего, между субъектом и
объектом в связи с практической реализацией функций социального управления.
5. Социальное управление базируется на определенной соподчиненности воль
людей – участников управленческих отношений, т.к. их отношения имеют
сознательно-волевое опосредствование. Воля управляющих приоритетна по
отношению к воле управляемых. Отсюда – властность социального управления,
означающая, что субъект управления формирует и реализует «господствующую
волю», а объект подчиняется ей. Так выражается властно-волевой момент
социального управления. Следовательно власть есть специфическое средство,
обеспечивающее следование воли управляемых воле управляющих. Так происходит
волевое регулирование поведения людей, а в условиях государственной
организации общественной жизни обеспечивается необходимое «вмешательство»
государственной власти в социальные отношения.
7. Социальное управление нуждается в особом механизме его реализации,
который олицетворяет субъекты управления. В роли таковых выступает
определенная группа людей, организационно оформленная в виде соответствующих
органов управления (общественных либо государственных), или же отдельные,
уполномоченные на это лица. Их деятельность, имеющая специфическое
назначение и особые формы выражения, является управленческой.
Управление может пониматься в качестве механизма организации общественных
связей. В подобном смысле можно говорить о том, что его задачи и функции
практически выполняют все государственные органы, независимо от их
конкретного назначения, а также общественные объединения. Элементом системы
социального управления является также и местное самоуправление. В качестве
объекта управления здесь выступает все общество в целом, все варианты
развивающихся в нем общественных связей. Социальное управление имеет и специальный смысл. В этом варианте его обычно характеризуют как государственное управление, под которым понимается специфический вид государственной деятельности, отличающий от ее иных проявлений (например, законодательная, судебная, прокурорская деятельность), а также от управленческой деятельности общественных объединений и других негосударственных формирований (трудовые коллективы, коммерческие структуры и т.п.).
|
|
|
