 |
Организационно-функциональные принципы
|
|
|
|
1. Понятие арбитражного процесса. Цивилистический процесс, его дифференциация. Концепция единого ГПК РФ. Виды производств и стадии арбитражного процесса: общая характеристика. Судебные процедуры в арбитражном процессе.
арбитражный процесс - это система последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и другими участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретного дела. Из данного определения вытекают следующие признаки арбитражного процесса: - одним из его субъектов обязательно является арбитражный суд; - действия, которые совершаются судом и участниками процесса, суть юридические, арбитражные процессуальные действия; - объектом арбитражного процесса являются дела, подведомственные арбитражным судам.
Процессуальные действия, совершаемые участниками арбитражного процесса, в зависимости от процессуальной цели их совершения и их содержания, образуют стадии арбитражного процесса.
Таким образом, стадия арбитражного процесса - совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных единой процессуальной целью.
Арбитражный процесс состоит из 6 стадий:
1. производство в арбитражном суде первой инстанции;
2. производство в суде апелляционной инстанции;
3. производство в суде кассационной инстанции;
4. производство в порядке надзора;
5. пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу;
6. исполнение судебных актов.
В качестве основных производств арбитражного процесса выступают:
1. исковое производство;
2. производство из административных и иных публичных правоотношений;
|
|
|
3. особое производство;
4. производство по делам о несостоятельности (банкротстве).
В порядке искового производства арбитражными судами рассматривается основное количество подведомственных им дел экономического характера. Исковое производство возбуждается путем предъявления иска в арбитражном суде истцом к ответчику для разрешения спора о праве гражданском. В исковом производстве рассматриваются самые различные дела, возникающие из обязательственных правоотношений, о защите права собственности, о возмещении вреда и другие дела, вытекающие из гражданских правоотношений.
Дела административного судопроизводства в арбитражном процессе возбуждаются путем подачи заявления. Здесь имеет место разрешение спора о праве административном, с чем связаны некоторые особенности компетенции арбитражных судов, доказательств и распределения обязанностей по доказыванию, законной силы принимаемых судебных актов, и ряд других. В АПК РФ закреплено, что арбитражные суды при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, осуществляют административное судопроизводство, которое в настоящее время осуществляется как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами. Административное судопроизводство имеет ряд особенностей, которые определяют необходимость модификации процессуальной формы и учета особенностей публичного права. В АПК РФ получила поддержку та концепция, согласно которой административное судопроизводство связывается с порядком рассмотрения дел, а не с обязательным существованием обособленной ветви административных судов. Внутренняя специализация в рамках судебных составов арбитражных судов, как и наличие в разд. III АПК РФ специальных правил рассмотрения дел, обеспечивают функционирование административного судопроизводства, которое в свою очередь также распадается на несколько категорий дел (гл. 22-26 АПК РФ).
|
|
|
В порядке особого производства разрешаются дела, в которых отсутствует спор о праве, а ставится на разрешение суда вопрос об установлении факта, имеющего юридическое значение (ст. 30, гл. 27 АПК РФ). Данные дела возбуждаются путем подачи заявления, имеются также особенности по субъектному составу (отсутствует ответчик). Кроме того, как уже указывалось, можно говорить и о значительной дифференциации и специализации процессуальных норм, регламентирующих рассмотрение арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве)
Производство по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (гл. 27. 1 АПК РФ) было введено в соответствии с Федеральным законом от 30. 04. 2010 г. N 69-ФЗ. Оно регулирует порядок рассмотрения соответствующих требований граждан о присуждении денежной компенсации в связи с нарушением разумных сроков в арбитражном процессе и исполнительном производстве по взысканиям за счет средств бюджетов бюджетной системы России.
Производство по корпоративным спорам (гл. 28. 1 АПК РФ) направлено на установление особых правил рассмотрения корпоративных споров. К их числу относятся споры, связанные с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом.
Групповое производство (гл. 28. 2 АПК РФ) позволяет защищать интересы больших групп граждан и организаций, оказавшихся в одинаковой юридико-фактической ситуации, когда их права и интересы нарушены одним ответчиком. Имея некоторые признаки большого соучастия либо иска, подаваемого представителем от значительного числа соистцов, групповой иск имеет, тем не менее, оригинальную правовую природу, позволяющую соединить в одном процессе требования множества лиц, давая им возможность присоединиться к первому требованию истца-представителя через механизмы оповещения, преобразуя неопределенный круг потерпевших к концу судебного разбирательства во вполне персонифицированную группу, состав которой будет определен в судебном решении. Суды тем самым освобождаются от необходимости рассмотрения множества однотипных исков.
|
|
|
В то же время выделение целого ряда видов судебных производств в арбитражном процессе не должно создавать впечатления о наличии двух замкнутых и не совпадающих по содержанию порядков рассмотрения подведомственных арбитражным судам дел. В целом порядок рассмотрения дел един и регулируется общими правилами АПК РФ, в качестве которых выступают правила искового производства.
В ряду процессуальных средств, способствующих формированию опирающихся на закон экономических отношений, участники которых являются одновременно и конкурентами, и партнерами, важнейшее место занимают примирительные процедуры.
Основные правовые признаки примирительных процедур:
· используются при возникновении спора, переданного на разрешение суда;
· осуществляются под контролем суда в соответствии с нормами процессуального законодательства, экономической и правовой целесообразностью;
· их целью является прекращение дела путем примирения сторон.
Таким образом, примирительные процедуры - это установленные законодательством процессуальные возможности арбитражного суда по содействию урегулированию переданного в суд спора путем принятия мер, направленных на окончание дела миром и прекращение производства по делу.
Виды примирительных процедур (ст. 138 АПК РФ):
· заключение мирового соглашения (само мировое соглашение не является собственно примирительной процедурой, поскольку представляет собой конечный результат действий, а не процедуру — предусмотренный законом порядок совершения отдельного процессуального действия);
· медиация (посредничество, при котором независимый посредник-консультант помогает сторонам решить их спор путем прямых переговоров между ними);
|
|
|
· другие примирительные процедуры.
2. Принципы арбитражного процесса: понятие, признаки, значение. Система принципов и их классификации. Организационно- функциональные и функциональные принципы арбитражного процесса: характеристика и формы реализации в арбитражном процессе.
Принципы - выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание. Принципы арбитражного процессуального права отражены в нормах права. Система принципов - это совокупность всех принципов арбитражного процессуального права в их взаимосвязи и взаимной обусловленности. Формы закрепления принципов могут быть двух видов: либо раскрытие содержания принципа в конкретных статьях закона, либо выведение содержания принципа из правовых институтов и норм. Так, принципы независимости судей и подчинения их только закону, язык и гласность судопроизводства, некоторые другие раскрываются в конкретных статьях АПК. Такой принцип как диспозитивность, выводится из положений различных институтов отрасли права.
Классификация принципов арбитражного процессуального права возможна по разным основаниям:
1. По характеру нормативного источника, в котором закреплен конкретный принцип: конституционные принципы и принципы, закрепленные отраслевым законодательством.
2. По сфере действия принципов: общеправовые, межотраслевые, отраслевые принципы.
3. По функциям: 1. организационно-правовые - определяющие устройство судов и процесс одновременно 2. функциональные - определяющие процессуальную деятельность суда и других участников арбитражного процесса:
Организационно-функциональные принципы
1. Принцип осуществления правосудия только судом - по делам в сфере хозяйственной юрисдикции, отнесенным к ведению АС, только АС вправе осуществлять правосудие. Дела, отнесенные законом к ведению АС, могут рассматриваться и другими органами (третейскими судами, международными коммерческими арбитражами и др. ). Однако осуществляемая ими деятельность по защите прав граждан и организаций не является правосудием, они, рассматривая споры, не вправе использовать гражданскую процессуальную форму и выносить решения от имени государства.
2. Принцип независимости судей - судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и ФЗ. Данный принцип сочетает одновременно два начала: независимость судей, которая в то же время ограничивается необходимостью их подчинения Конституции РФ и ФЗ. Какое бы то ни было постороннее воздействие на судей АСв, вмешательство в их деятельность недопустимы и влекут за собой установленную законом ответственность.
|
|
|
3. Принцип сочетания коллегиального и единоличного рассмотрения дел - разбирательство дела в арбитражном процессе производится судьей АС единолично либо арбитражным судом в коллегиальном составе. При этом следует различать разные составы коллегий:
1) коллегиальное разбирательство в составе профессиональных судей.
2) коллегиально могут быть рассмотрены дела в арбитражном суде первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей.
Во всех остальных случаях, если дело не отнесено к коллегиальному рассмотрению, оно разрешается единолично судьей.
4. Принцип равенства участников арбитражного процесса перед законом и судом – АС отправляет правосудие, невзирая на пол, расу, национальность стороны, ее язык, происхождение, имущественное и должностное положение, место жительства, отношение к религии, убеждения и другие обстоятельства, а также что АС обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.
5. Принцип государственного языка судопроизводства - судопроизводство в арбитражном суде ведется на русском языке - государственном языке РФ. Сторонам, не владеющим русским языком, АС разъясняет и обеспечивает право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных действиях, выступать в суде на родном языке или свободно выбранном языке общения и пользоваться услугами переводчика.
6. Принцип гласности судебного разбирательства - разбирательство дел в АС было открытым. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных ФЗ, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. Разбирательство дел в арбитражных судах открытое. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. Разглашение сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, влечет за собой ответственность, установленную федеральным законом. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании выносится определение. Определение выносится в отношении всего судебного разбирательства или его части. При разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, присутствуют также эксперты, специалисты, свидетели и переводчики. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании осуществляется с соблюдением правил судопроизводства в арбитражных судах. Использование систем видеоконференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается.. Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право делать заметки по ходу судебного заседания, фиксировать его с помощью средств звукозаписи. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания арбитражного суда по радио и телевидению допускается с разрешения судьи - председательствующего в судебном заседании.. Судебные акты арбитражным судом объявляются публично.
Функциональные принципы:
1. Принцип доступности правосудия - всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в порядке, предусмотренном законом, в АС за защитой прав и интересов и отстаивать их в судебном процессе. При этом отказ от права на обращение в АС недопустим и недействителен. Условия договоров, содержащие отказ от права на обращение в арбитражный суд, являются ничтожными.
2. Принцип «своего судьи» - Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Смысл этого правила состоит в том, что, во-первых, подсудность строго установлена законом и, во-вторых, суды не вправе произвольно ее изменять
3. Принцип диспозитивности - дела, по общему правилу, возбуждаются, развиваются, изменяются, переходят из одной стадии процесса в другую и прекращаются под влиянием инициативы участвующих в деле лиц. Стороны по своему соглашению могут передать спор на разрешение третейского суда, в ходе судебного заседания достичь мирового соглашения. Свобода распорядительных действий сторон имеет пределы.
4. Принцип состязательности закреплен регулирует действия сторон и иных участвующих в деле лиц, а также суда, по представлению, собиранию и исследованию доказательств. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. Второй составной слагаемой принципа состязательности является состязательная форма арбитражного процесса. Сущность ее заключается в том, что все судопроизводство в АС от начала до конца протекает в форме процессуального противоборства участников, интересы которых, как правило, прямо противоположны.
5. Принцип процессуального равноправия сторон - предоставление сторонам равных возможностей для отстаивания своих субъективных прав и законных интересов. Истец и ответчик наделены по закону идентичными либо соотносимыми правами и обязанностями. Как истец, так и ответчик обладают правом на судебную защиту, для истца - это право на предъявление иска, а для ответчика - право на защиту от иска.
6. Принцип сочетания устности и письменности судебного разбирательства – АС исследует доказательства и фиксирует полученную устным путем информацию в письменной форме. Устное начало разбирательства дела в арбитражном суде характеризуется устной формой ведения судебного заседания, исследованием доказательств в устной форме, и рядом других признаков.
7. Принцип непосредственности судебного разбирательства - АС обязан непосредственно исследовать и воспринять все доказательства по делу. Тем самым обеспечивается личное восприятие судьями АС всего доказательственного материала. АПК устанавливает и отдельные исключения из принципа непосредственности (например, институт судебных поручений). 1. Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу. Доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены арбитражным судом в основу принимаемого судебного акта.
|
|
|
