 |
Цивилизационный подход к типологии госудатсва.
|
|
|
|
Цивилизационный (основоположник: А. Тойнби). По мнению А. Тойнби, история человечества не движется по прямой линии, и отвергал идеи о единстве мировой цивилизации. Он считал что в мире существует множество локальных цивилизаций, которые идут по своему специфическому пути развития. Он выделил 21 такую цивилизацию. Аналогично ветвям 1 дерева они сосуществуют друг с другом. Каждая цивилизация проходит свой круговорот. Движущей силой круговорота является – творческое меньшинство.
Цивилизация – это локально замкнутое пространство, характеризующиеся общностью религиозных, географических, этнических и других признаков.
Достоинства: 1) определяет духовные факторы, как существенные в тех иди иных условиях.
Недостатки: 1) Недооцениваются социально – экономические факторы; 2) Выделяется большое количество духовных факторов. А. Тойнби больше дал типологию общества, чем государтсва.
16)форма государства. Факторы
Форма государства – это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственно – территориального устройства, политический государственно – правовой режим.
Категория форма государства обозначает:
1) Кто и как правит в государстве
2) Как объединено население на территории государства
3) Каким образом связано население с государством через территориальные и политические образования.
Форма государства – это сложная, собирательная категория, которая вбирает в себя 3 элемента.
1) Форма правления – это способ организации органов высшей власти, порядок их формирования, их взаимоотношения между собой и с населением, а также степень участия населения в их формировании
2) Форма государственно – территориального – устройства – это элемент формы государства, который характеризует деление территории государства на составные части, а также взаимоотношение государства как целого с его составными частями.
|
|
|
3) Политический государственно – правовой режим – это совокупность приёмов, способов, средств осуществления политической власти.
Факторы, влияющие на форму государства:
1) Соотношение классовых сил и социальное представительство лиц, стоящих у власти, в данной стране и в данный период времени.
2) Национальный состав населения (одна нация ил многонациональное государство)
3) Уровень культуры, традиции, которые сложились в результате исторического развития
4) Географическое положение
5) Влияние международных связей
На выбор формы государства влияет экономический строй общества
17)форма правления
Форма правления – это элемент формы государства, характеризующий способ организации органов высшей власти, порядок их формирования, их взаимоотношения между собой и с населением, а также степень участия населения в их формировании.
Высшие органы государственной власти: 1) Глава государства (монарх или президент); 2) Законодательный орган (парламент); 3) Исполнительный орган (Правительство);
Форма правления делится на два вида:
1. монархия (от лат. monarche – единовластие) – это такая форма правления, при которой власть сосредоточена частично ил полностью в руках одного человека – монарха;
Признаки монархии:
1) власть передаётся по наследству (по старшинству –Великобритания; по мужской линии – Япония;
2) Монарх осуществляет свои полномочия бессрочно (т.е. пожизненно)
3) Власть монарха не зависит от волеизъявления народа
4) Монарх не несёт ответственности за свои решения перед населением.
Монархия делится на: 1) абсолютную; 2) ограниченную;
2. Республика (от лат republic - общественное дело) – это такая форма правления при которой глава государства и органы высшей власти являются выборными, сменяемыми и являются производной от волеизъявления народа.
|
|
|
Признаки республики:
1) Выборность, сменяемость главы государства и иных высших органов;
2) Ограниченность срока полномочий их власти
3) Глава государства и иные органы высшей власти несут юридическую ответственность за свои решения перед населением или иным представительным органом.
В республике есть глава государства (президент), исполнительный власть представлена правительством, а законодательную власть осуществляет парламент.
В зависимости от того кто формирует правительство и перед кем оно несёт ответственность различают: президентскую, парламентскую, смешанную республики.
18)монархия
Монархия (от лат. monarche – единовластие) – это такая форма правления, при которой власть сосредоточена частично ил полностью в руках одного человека – монарха;
Признаки монархии:
5) власть передаётся по наследству (по старшинству –Великобритания; по мужской линии – Япония;
6) Монарх осуществляет свои полномочия бессрочно (т.е. пожизненно)
7) Власть монарха не зависит от волеизъявления народа
8) Монарх не несёт ответственности за свои решения перед населением.
Монархия делится на:
1) Абсолютную. При абсолютной монархии вся власть сосредоточена в руках одного человека, он является и главой государства, и осуществляет законодательную и исполнительную власть. Монарх персонифицирует государство, выступая от имени своего народа. Наиболее ярко такую власть характеризует фраза, сказанная Людовиком 14: «Государство это я». Примеры абсолютной монархии в современном мире: Саудовская Аравия, Бруней, Кувейт.
2) ограниченную; Она в свою очередь делится на: 1) конституционную (парламентскую) монархию; 2) Дуалистическую;
1) Конституционная монархия характеризуется несколькими признаками: 1) власть монарха может ограничиваться в разных сферах государственной жизни. Такое ограничение законодательно закрепляется в Конституции или ином законодательном акте государства; 2) монарх царствует, но не правит, потому, что реальной власти в руках монарха нет, т.к. законодательная власть осуществляется парламентом, а исполнительная правительством, которое несет ответственность перед правительством. 3) Монарх является символом нации, данью традициям данной страны. 4) Не смотря на то, что монарх подписывает законы, эта процедура носит формальный характер, т.к. отказаться от подписания такого акта он не может. Примеры: Великобритания, Швеция, Голландия, Япония.
|
|
|
2) Дуалистическая. При такой монархии происходит формальное разделение государственной власти между монархом и парламентом. Монарх является главой государства и сосредотачивает в своих руках исполнительную власть. А законодательная власть принадлежит парламенту, но монарх имеет право накладывать вето на законопроекты, выдвигаемые парламентом. Примеры государств с такой формой правления: Бахрейн, Катар.
Профессор Г. Н. Радько выделяет ещё один вид ограниченной монархии – сословно представительную монархию, и он является историческим т.е таким видом, который вошел в историю и не представлен в современном мире. Сословно – представительная монархия – это такая монархия, где власть монарха ограничена сословно – представительным органом. В состав представительного органа входят бояре, дворяне, духовенство. Но по отношению к жействиям монарха они носят чисто совещательный характер.
19)республика
Республика (от лат republic - общественное дело) – это такая форма правления при которой глава государства и органы высшей власти являются выборными, сменяемыми и являются производной от волеизъявления народа.
Признаки республики:
1) Выборность, сменяемость главы государства и иных высших органов;
2) Ограниченность срока полномочий их власти
3) Глава государства и иные органы высшей власти несут юридическую ответственность за свои решения перед населением или иным представительным органом.
В республике есть глава государства (президент), исполнительный власть представлена правительством, а законодательную власть осуществляет парламент.
В зависимости от того кто формирует правительство и перед кем оно несёт ответственность различают: президентскую, парламентскую, смешанную республики.
|
|
|
Президентская республика.
Характерные черты: 1) главой государства является президент, который избирается либо народом, либо коллегией выборщиков. 2) Президент является главой исполнительной власти, потому, что он формирует правительство, которое и несёт перед ним ответственность. 3) Законодательная власть осуществляется парламентом, однако парламент не может выразить недоверие правительству, а президент не может распустить парламент. Однако парламент может воздействовать на государственную политику через принятие законов и утверждение бюджета. 4) При нарушении Конституции, совершении преступления против государства парламент может отстранить президента от занимаемой должности. Но президент имеет право отлагательного вето на решение законодательного органа. Примеры государств: США, Аргентина, Боливия, Бразилия.
Парламентская республика. Главой государства в такой республике выступает президент, который выбирается либо непосредственно парламентом, либо коллегией выборщиков. Его полномочия носят чисто представительский характер, т.к. реальным главой государства выступает премьер – министр. Правительство формируется парламентом и несёт перед ним ответственность. Поэтому парламент может выразить недоверие правительству, как в целом, так и главе правительства отдельно. Примеры государств: Германия, Италия, Греция, Индия, Турция, Израиль)
Смешанная республика. Характерные черты: 1) Двойная ответственность правительства перед парламентом и президентом. Но правительство формируется президентом, но глава правительства назначается президентом с согласия парламента. Примеры: Российская Федерация, Франция, Финляндия, Польша, Болгария.
20)нетипичные формы правления
В современных условиях прежние градации форм правления, сложившиеся в XIX в., изменяются, происходит взаимное восприятие, переплетение элементов различных форм, возникают смешанные и "гибридные" формы правления.
Говоря о смешанных и "гибридных" формах правления, мы отмечаем тот факт, что утрачивается жесткость существующих классификаций и по юридическим признакам: соединяются черты республики и монархии (например, в Малайзии), абсолютной и конституционной монархии (Кувейт), президентской и парламентарной республики (Колумбия по конституции 1991 г.). А например, по своему характеру монархии в Великобритании или Японии мало чем отличаются от республик Франции или Италии. Профессор В. Е. Чиркин выделяет «монархическую республику»и «республиканскую монархию», полупрезидентскую, полупарламентарную республики, как основные виды нетипичных форм правления.
|
|
|
«Монархическая республика» и «республиканская монархия»
Как уже отмечалось, глава государства в монархии — наследственный к пожизненный, но до его совершеннолетия, управляет государством регент или регентский совет. Выборы нового монарха обычно проводятся в том случае, когда прекращается династия. Вместе с тем, в современных условиях существуют такие монархии, где глава государства не пожизненный и не наследственный, а переизбирается через определенный промежуток времени. Такая система существует в Малайзии и Объединенных Арабских Эмиратах,. В каждом из этих государств глава государства переизбирается раз в 5 лет. Это принижает главу государства — монарха с президентом, а монархическую форму правления с республиканской. Однако оба государства остаются монархиями, ибо главой государства не может быть избран любой гражданин, удовлетворяющий избирательным квалификациям и требованиям для президента, а только один из "местных монархов" — правителей составных частей федерации.
Выше речь шла о монархиях, которые имеют республиканский признак — систематическую выборность главы государства. Вместе с тем, в современном мире в условиях тоталитарных систем появились республики, которым свойствен важнейший элемент монархии — несменяемость главы государства. Речь идет не престо о чрезвычайном усилении власти президента и появлении суперпрезидентских республик (такая форма была широко распространена еще в XIX в. в Латинской Америке, а в XX в. воспринята рядом государств Африки), а о республиках президентско-монистических.
|
|
|
