36. Специальные квалифицирующие признаки коррупционного преступления.

Установление точного соответствия признаков совершенного гражданином общественно опасного деяния с описанием признаков преступления называется квалификацией преступления[1]. Этот процесс ведет к точной уголовно-правовой оценке конкретного общественно опасного деяния. Другими словами, уголовно-правовая квалификация, по существу, представляет собой диагностику конкретного общественно опасного деяния как преступления. Согласимся с профессором Н. Г. Кадниковым, утверждающим, что квалификация преступления — это установление и юридическое закрепление точного соответствия между признаками совершенного общественно опасного деяния и признаками преступления, предусмотренного конкретной статьей Особенной части УК РФ[2]

Доказывая факт совершения преступления и причастность к нему конкретного лица, правоприменитель должен четко представлять особенности состава данного преступления, характеристику квалифицирующих признаков. Помимо этого, вопросы квалификации преступлений (применения уголовного права) тесно переплетаются с проблемами составления постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Так, зная обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу, следователь и суд, во-первых, определяют для себя круг следственных действий, позволяющих изыскать соответствующие доказательства; во-вторых, обнаружив их, могут корректно сформулировать предъявляемое обвинение.

Напомним, что в п. 1, 2 ч. 1 ст. 6 УПК РФ закреплено назначение уголовного судопроизводства, а именно:

• защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

• защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Применительно к вопросу о квалификации преступлений это значит, что субъект квалификации (дознаватель, следователь, прокурор, суд), вменяя виновному лицу совершение тех или иных преступлений, не вправе нарушать его права обвинением в том, что лицо не совершало, либо нарушать права потерпевших, не привлекая преступника к ответственности за реально содеянное.

Таким образом,

квалификация преступлений — это целенаправленный процесс отражения в сознании субъекта квалификации преступлений фактических признаков содеянного, признаков конкретного состава преступления, предусмотренного уголовным законом, и наличия или отсутствия сходства между указанными фактическими признаками и признаками состава преступления.

То есть квалификация преступлений — это, во-первых, мыслительный процесс, а во-вторых, акт применения права.

Как любая деятельность, квалификация преступлений имеет свои стадии и этапы. Основываясь на систематизации, предложенной академиком В. Н. Кудрявцевым[3], можно выделить следующие стадии квалификации:

• возбуждение уголовного дела (определяется статья УК РФ);

• предъявление обвинения (определяется объем и содержание официальных претензий к виновному);

• утверждение обвинительного заключения (уточняется объем и содержание официальных претензий к виновному);

• стадии судебного разбирательства (определение окончательного объема и содержания официальных претензий к виновному).

Образно выражаясь, на каждой этой стадии субъект квалификации применяет норму уголовного закона к совершенному преступлению. Каждая стадия квалификации предполагает внутренний алгоритм применения нормы права, состоящий из последовательных этапов (ступеней).

Поскольку, как отмечалось выше, особенность коррупционных преступлений состоит в том, что отнести их к отдельно взятой группе невозможно, — на законодательном уровне понятие коррупционного преступления не закреплено — вопросы квалификации коррупционных преступлений столь объемны и разноплановы, что требуют отдельного рассмотрения. Несомненно, что определяющим специальным признаком, лежащим в основе конструкции коррупционного преступления, является конфликт интересов на службе. Это обстоятельство подлежит обязательному доказыванию по уголовному делу, так как при отсутствии конфликта интересов на службе отсутствует возможность расценивать должностное преступление как коррупционное. По нашему мнению, основная проблема уголовно-правовой оценки коррупционных деяний состоит в соотнесении объективной и субъективной сторон содеянного с признаками конкретных преступлений, ответственность за которые предусмотрена в Особенной части УК РФ. Сложность этой задачи обусловлена не только различным толкованием тех или иных норм уголовного закона, но и отсутствием официальных разъяснений высшей судебной инстанции по ряду важных вопросов. Тем не менее в настоящее время в распоряжении правоприменителя имеется обширная судебная практика, изучение которой помогает сделать вывод об определенном единообразии в решении весьма принципиальных вопросов уголовно-правовой квалификации. Применительно к рассматриваемому вопросу выделим некоторые акты официального судебного толкования:

1) постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях»[4] (далее — ППВС № 24);

2) постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»[5] (далее — ППВС № 19);

3) постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате»[6] (далее — ППВС № 51).

Ведя речь о специальных квалифицирующих признаках коррупционного преступления, рассмотрим таковые через призму состава преступления.