 |
Законспектировать ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»
|
|
|
|
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[8] устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы местного самоуправления и определяет государственные гарантии его осуществления.
В главе 1. раскрываются общие положения закона: дается понятие местного самоуправления, раскрывается право граждан на осуществление местного самоуправления и др.
Федеральный закон существенно меняет концепцию местного самоуправления. В наибольшей степени изменениям подвергаются территориальные основы местного самоуправления (гл 2).
Новый Федеральный закон предусматривает необходимость создания пяти видов муниципальных образований: городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения. При этом территории городских и сельских поселений входят в состав территории муниципальных районов, но являются самостоятельными муниципальными образованиями, т.е. на данных территориях осуществляется двухуровневое местное самоуправление. Территории городских округов не входят в состав территорий муниципальных районов, там осуществляется одноуровневое местное самоуправление.
Каждый из видов муниципальных образований призван решать присущие только ему вопросы местного значения, т.е. вопросы местного значения поселения не совпадают с вопросами местного значения муниципального района и городского округа (гл. 3).
Закон в главе 4 регулирует целый ряд вопросов, ранее не находивших отражения в федеральном законодательстве. В первую очередь это касается главы, регулирующей порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
|
|
|
Закон в главе 5 расширяет перечень форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления, включая в него многие формы, существующие и в настоящее время, но не нашедшие отражения в федеральном законодательстве. К этим формам относятся следующие: местный референдум, муниципальные выборы, сход жителей муниципального образования, отзыв выборных лиц местного самоуправления, голосование жителей по выявлению мнения населения по вопросу изменения границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление и др.
Закон очень подробно регулирует систему органов местного самоуправления вплоть до определения численности представительных органов местного самоуправления и порядка занятия должности главы местной администрации (гл. 6).
Закон предусматривает особенности осуществления местного самоуправления в городах федерального значения, закрытых административно-территориальных образованиях, городах-наукоградах, на приграничных территориях (гл. 11).
Составить схемы
 |
| ||
| ||
|
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. // Российская газета. – 1993. – 25 дек.
2. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001. № 197-ФЗ// Рос. газета. – 2001. – 31 дек.
3. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
4. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2.03.2007. № 25-ФЗ // Российская газета. – 2007. – 7 марта.
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2003. - № 40. - Ст. 3822.
|
|
|
6. О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 31 (1 ч.). - Ст. 3451.
7. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: ФЗ от 15.02. 2001. № 166-ФЗ// Рос. газета. – 2001. - 20 дек.
8. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 2.05.2006. № 59-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 19. - Ст. 2060.
9. Козбаненко В.А. Публично-правовая природа статуса гражданских и муниципальных служащих: общее и особенное // Конституционное и муниципальное право. - 2003. - № 3. – С. 3-7.
10. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. А.Н. Козырина // СПС «Консультант Плюс», 2007.
11. Мокрый В.С. Развитие федерального законодательства о муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. - № 2. – С. 11-15.
[1] О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2.03.2007. № 25-ФЗ // Российская газета. – 2007. – 7 марта.
[2] О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 31 (1 ч.). - Ст. 3451.
[3] Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. // Российская газета. – 1993. – 25 дек.
[4] Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001. № 197-ФЗ// Рос. газета. – 2001. – 31 дек.
[5] О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: ФЗ от 15.02. 2001. № 166-ФЗ// Рос. газета. – 2001. - 20 дек.
[6] Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
[7] О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 2.05.2006. № 59-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 19. - Ст. 2060.
[8] Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2003. - № 40. - Ст. 3822.
|
|
|
