 |
37. Компетенция, полномочия и функции международных организаций.
|
|
|
|
37. Компетенция, полномочия и функции международных организаций.
Международная межправительственная организация – это правовая форма сотрудничества между государствами, представляющая собой объединение государств, созданное на основе международного договора на постоянной основе, имеющая штаб квартиру и постоянные органы, наделенная международной правосубъектностью и действующая для достижений своих целей в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Некоторые международные организации создаются на основе принципа наднациональности. Компетенция международных межправительственных организаций включает круг проблем, для решения которых они созданы, и полномочий, предоставленных для этого её органам, она носит договорный характер, поскольку подписывая договор, государства передают организации часть своей компетенции. В доктрине были выдвинуты две концепции компетенции международных организаций: концепция «имманентной компетенции» и концепция «подразумеваемой компетенции». Содержание обеих концепций очень близко друг другу, так как компетенция международных организаций определяется в первую очередь ее целями. А уже потом она четко закрепляется их уставами, за рамки которых они выйти не могут. Суть имманентной компетенции состоит в том, что организация, учрежденная для решения ряда проблем должна обладать определенными правами и возможностями. По решению высшего органа организации определяется, что учредители предполагали наделить ее (организацию) определенными правами, но не все они были включены в учредительные документы по тем или иным причинам, но это предполагалось, следовательно, компетенция может быть расширена.
|
|
|
Функциями международных межправительственных организаций являются главные направления их деятельности по выполнению целей и задач организации. Организация управомочена реализовывать свои функции только в пределах компетенции.
38. Понятие населения в международном праве.
39. Устав ООН. Его правовое содержание.
40. Соотношение международного публичного и международного частного права.
41. Правовой режим территориального моря в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г.
Территориальное море – это морской пояс, примыкающий к сухопутной территории и внутренним водам государства и простирающийся в сторону открытого моря в пределах до 12 морских миль. Территориальное море является частью государственной территории. Правовой режим государственной территории – полный и исключительный суверенитет государства, над своей территорией, следовательно правовым режимом территориального моря также является полный и исключительный суверенитет прибрежного государства. Правовой статус территориального моря регламентирован в Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г. и в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Согласно вышеназванным международно-правовым актам ширина территориального моря отсчитывается либо от линии наибольшего отлива, либо от условной линии внутренних вод или от прямых линий соединяющих выступающие в море точки морского побережья. Основной особенностью правового режима территориального моря является право мирного прохода иностранных морских судов через территориальное море. Характерно то, что предварительного разрешения компетентных властей прибрежного государства на такой проход не нужно.
Требования к мирному проходу: он должен быть непрерывным и быстрым. При наличии чрезвычайных обстоятельств иностранному судну разрешается сделать остановку и стоянку на якоре. Подводные лодки должны следовать в надводном состоянии. В силу своего суверенитета прибрежное государство вправе принимать законы и правила, регулирующие движение в территориальном море и обеспечивающие безопасность судоходства.
|
|
|
Прибрежному государству принадлежит также право в интересах обеспечения безопасности приостанавливать в определенных районах своего территориального моря осуществление права мирного прохода иностранных судов. В пределах территориального моря военные корабли иностранных государств пользуются иммунитетом от юрисдикции прибрежного государства. Прибрежное государство вправе потребовать, чтобы иностранный военный корабль покинул его территориальное море.
42. Система органов внешних сношений.
43. Кодификация и прогрессивное развитие основных принципов международного права.
Кодификация и прогрессивное развитие основных принципов прошло три этапа:
I этап.
1945 год - разработка Устава ООН.
В преамбуле и ст. 1, ст. 2 Устава были кодифицированы 7 основных принципов:
1) суверенного равенства; 2
) неприменения силы и угрозы ею;
3) мирного разрешения международных споров;
4)невмешательства во внутренние дела государств;
5) добросовестного соблюдения международных договоров;
6) сотрудничество между государствами;
7) самоопределения народов.
Однако были приведены только их наименования, не раскрыто нормативное содержание, что создавало сложности с толкованием и применением. К тому же продолжалось дальнейшее развитие новых форм сотрудничества между субъектами международного права, что требовало продолжения кодификации и прогрессивного развития основных принципов международного права.
II этап.
1960 – 1970 г. г., кодификация осуществлялась под эгидой ООН. Этот этап успешно завершился разработкой Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, от 24 октября 1970 года, принятой в виде резолюции Генеральной Ассамблеи ООН и поэтому имеющей рекомендательный характер, но позже признанной государствами, в качестве обязательной. Положительным моментом Декларации является то, что кодифицированы 7 принципов с раскрытием нормативного содержания; чему способствовали разрядка международной напряженности, уход от холодной войны; активное развитие международных переговорных процессов, регулярное проведение совещаний по безопасности и сотрудничеству в Европе. I
|
|
|
II этап охватывает 1970 – 1975г. г. он осуществлялся под эгидой Европы.
Закончился успешно, разработкой и принятием 1 августа 1975 года Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в котором были кодифицированы уже 10 основных принципов. К ранее выделенным 7 основным принципам добавлены три новых: принцип территориальной целостности государств, принцип нерушимости государственных границ и принцип уважения прав человека и основных свобод. Были даны развернутые формулировки всех 10 принципов.
|
|
|
