 |
Тема 10. Мотивация труда государственных служащих
|
|
|
|
План семинарского занятия
1. Предварительные замечания.
2. Информирование о результатах работы.
3. Мотивация методом обмена опытом и знаниями между руководителями и подчиненными.
4. Примеры методов мотивации общего значения:
· прием на работу;
· о перспективе;
· справедливое распределение фонда заработной платы;
· осознание важности выполняемой работы;
· элемент профессиональной гордости.
5. Примеры мотивационных методов, непосредственно связанных с выполняемой работой:
· участие в принятии решений;
· эластичность рабочего времени как элемент мотивации;
· не директивная консультация.
6. Споры и конфликты.
Вопросы и задания для самопроверки
1. Каково содержание и соотношение понятий: стимул – мотивация -мотивация труда?
2. Осмыслите и охарактеризуйте факторы, способствующие повышению мотивации труда государственных служащих?
3. Какие приемы, методы, работы с коллективом должен знать и использовать руководитель в целях мобилизации и мотивации труда сотрудников?
Учебная и справочная литература
1. Азаров Н.И. Теория государства и права: конспекты лекций и методические указания. – М., 1998.
2. Актуальные проблемы теории государства и права: курс лекций / под ред. Н.С. Нерсесянца. – М., 1999.
3.Административное право России: учебник / Д. Н. Бахрах. – М. 2007
4. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций. – М.: Омега-Л, 2006. – 584 с.
5. Бахрах Д. Н. Административное право: учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – М.: Норма, 2007. – 816 с.
6. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г., Ким-Кимэн А. Н. Административное право: учебник для вузов. – М., 2005.
7. Глазунова Н. И. Система государственного управления: учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАН, 2003.
|
|
|
8. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учеб. – ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 560 с.
9. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: учеб. – ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 640 с.
10. Государственное и муниципальное управление: справочник / под ред. Н. И. Глазуновой, Ю. М. Забродина, А. Г. Поршнева. – М.: Магистр, 1997.
11. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления: курс лекций. – Ростов н/Д, 2000, 448 с.
12. Муниципальное управление: Учебное пособие для вузов /А. Г. Гладышев, В. Н. Иванов, Е. С. Савченко и др.; под общ. Ред. В.Н. Иванова, В. И. Патрушева. – М.: Муниципальный мир, 2002.
13. Пикулькин А. В. Система государственного управления: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080504 «государственное и муниципальное управление» / А.В. Пикулькин. – 4-е изд., перераб. и доп.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 639 с.
14. Попов Л. Л., Мигачев Ю.С., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. – М. 2006.
15. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учебник. – Ростов н/д: АООТ «Ростиздат», 1997.
16. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. 2-е изд. – Спб.: Питер, 2007.
17. Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: полный курс. – М. 2005.
18. Шамхалов Ф. Основы теории государственного управления: учеб. – М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2003. – 518 с.
Тема 11. Измерение эффективности государственного управления.
План семинарского занятия
1. Исторические корни идей производительности и эффективности государственного управления.
2. Общая социальная эффективность государственного управления.
3. Эффективность организации и функционирования субъекта государственного управления.
4. Эффективность деятельности управленческих органов и должностных лиц.
5. Оценка эффективности государственного управления и общественные институты ее применения.
|
|
|
Вопросы и задания для самопроверки
1. Раскройте смысл общей социальной эффективности государственного управления.
2. Назовите основные критерии специальной социальной эффективности и охарактеризуйте их.
3. Что такое оценка эффективности государственного управления и каковы общественные институты ее применения?
Учебная и справочная литература
1. Азаров Н.И. Теория государства и права: конспекты лекций и методические указания. – М., 1998.
2. Актуальные проблемы теории государства и права: курс лекций / под ред. Н.С. Нерсесянца. – М., 1999.
3.Административное право России: учебник / Д. Н. Бахрах. – М. 2007
4. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций. – М.: Омега-Л, 2006. – 584 с.
5. Бахрах Д. Н. Административное право: учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – М.: Норма, 2007. – 816 с.
6. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г., Ким-Кимэн А. Н. Административное право: учебник для вузов. – М., 2005.
7. Глазунова Н. И. Система государственного управления: учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАН, 2003.
8. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учеб. – ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 560 с.
9. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: учеб. – ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 640 с.
10. Государственное и муниципальное управление: справочник / под ред. Н. И. Глазуновой, Ю. М. Забродина, А. Г. Поршнева. – М.: Магистр, 1997.
11. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления: курс лекций. – Ростов н/Д, 2000, 448 с.
12. Муниципальное управление: Учебное пособие для вузов /А. Г. Гладышев, В. Н. Иванов, Е. С. Савченко и др.; под общ. Ред. В.Н. Иванова, В. И. Патрушева. – М.: Муниципальный мир, 2002.
13. Пикулькин А. В. Система государственного управления: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080504 «государственное и муниципальное управление» / А.В. Пикулькин. – 4-е изд., перераб. и доп.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 639 с.
14. Попов Л. Л., Мигачев Ю.С., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. – М. 2006.
15. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учебник. – Ростов н/д: АООТ «Ростиздат», 1997.
|
|
|
16. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. 2-е изд. – Спб.: Питер, 2007.
17. Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: полный курс. – М. 2005.
18. Шамхалов Ф. Основы теории государственного управления: учеб. – М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2003. – 518 с.
18. Васильев, Р.Ф. О понятии правового акта // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. «Право». 1998. № 5.
Тема 12. Государственное управление экономикой и социальной сферой
Тема 12.1. Государственное управление экономикой
План семинарского занятия
1. Общая характеристика взаимоотношений государства и экономики.
2. Принципы и объекты государственного регулирования.
3. Методы государственного регулирования экономики:
· административные (государственная регистрация, лицензирование, стандартизация, сертификация, экологическая экспертиза и др.);
· экономические.
4. Новые тенденции во взаимоотношениях государства и бизнеса.
5. Органы государственного управления, действующие в сфере экономики.
6. Роль управляющей системы в период спадов и кризисов.
7. Управление государственной собственностью.
8. Государственное управление в сфере антимонопольной деятельности.
Вопросы и задания для самопроверки
1. Перечислите задачи государственного регулирования экономики на современном этапе.
2. Каковы основные рычаги государственного воздействия на экономики?
3. Какие федеральные органы исполнительной власти осуществляют управление экономикой: система и структура?
4. Назначение процедуры государственной регистрации юридических лиц?
5. Роль лицензирования деятельности юридических лиц?
6. Какова роль государственных заказов в системе регулирования экономики?
7. Способы антимонопольного контроля. Охарактеризуйте полномочия Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) в сфере административной юрисдикции. Определите подведомственные ФАС России дела об административных правонарушениях
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм. от 14.10.2005). // Российская газета. – 1993. – № 237.
|
|
|
2. ФКЗ РФ от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ» // СЗ РФ. – 1997. – № 1. Ст. 5712.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями). // СЗ РФ. – 2002. №1 (ч.1). Ст. 1.
4. Закон РФ от 22.03.1991 №948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» //Ведомости РСФСР. – 1991. – № 16. – Ст. 499.
5. Закон РФ от 22.03.1991 №948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» //Ведомости РСФСР. 1991. №16. Ст.499.
6. ФЗ от 17.08.1995 № 147 «О естественных монополиях» //СЗ РФ. – 1995. № 34. – Ст. 3426.
7. ФЗ от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» // СЗ РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4552.
8. ФЗ от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с последующими изменениями и дополнениями). // СЗ РФ. – 2001. – №33 (ч.1). Ст. 3430.
9. ФЗ от 14.11.2002 № 161 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ. – 2002. – № 48. – Ст. 4746.
10. ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
11. ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля // СЗ РФ. – 2008. – № 52 (ч.1). – Ст. 6249.
12. Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 № «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. – 2008. – № 20. – Ст. 2290.
13. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. – 2004. – № 11.– Ст. 945.
14. Положение о Министерстве экономического развития РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 // СЗ РФ. – 2008. – № 24. – Ст.2867.
15. Положение о Федеральной службе по государственной статистики, утв. постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 № 420 // СЗ РФ. – 2008. – № 23. – Ст.2710.
16. Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (в ред. Указа Президента РФ от 25.12.2008 № 1847)
17. Положение о Федеральном агентстве по государственным резервам, утв. постановлением Правительства РФ от 23.07.2004. №373 (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. – 2004. – № 31. – Ст.3263.
18. Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ 05.06.2008 № 432 //СЗ РФ. – 2008. – № 23. – Ст.2721.
19. Положение о Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами, утв. Постановлением Правительства ПФ от 19.08.2005. № 530 // СЗ РФ. – 2005. – № 35. – Ст.13611.
20. Положение о Федеральной антимонопольной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 381. // СЗ РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3259.
|
|
|
21. Положение о Федеральной таможенной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.07.2006 № 459.
22. Положение о Федеральной службе по тарифам, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004. № 332.
23. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 (с последующими изменениями и дополнениями).
Учебная и справочная литература
1. Азаров Н.И. Теория государства и права: конспекты лекций и методические указания. – М., 1998.
2. Актуальные проблемы теории государства и права: курс лекций / под ред. Н.С. Нерсесянца. – М., 1999.
3.Административное право России: учебник / Д. Н. Бахрах. – М. 2007
4. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций. – М.: Омега-Л, 2006. – 584 с.
5. Бахрах Д. Н. Административное право: учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – М.: Норма, 2007. – 816 с.
6. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г., Ким-Кимэн А. Н. Административное право: учебник для вузов. – М., 2005.
7. Глазунова Н. И. Система государственного управления: учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАН, 2003.
8. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учеб. – ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 560 с.
9. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: учеб. – ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 640 с.
10. Государственное и муниципальное управление: справочник / под ред. Н. И. Глазуновой, Ю. М. Забродина, А. Г. Поршнева. – М.: Магистр, 1997.
11. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления: курс лекций. – Ростов н/Д, 2000, 448 с.
12. Муниципальное управление: Учебное пособие для вузов /А. Г. Гладышев, В. Н. Иванов, Е. С. Савченко и др.; под общ. Ред. В.Н. Иванова, В. И. Патрушева. – М.: Муниципальный мир, 2002.
13. Пикулькин А. В. Система государственного управления: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080504 «государственное и муниципальное управление» / А.В. Пикулькин. – 4-е изд., перераб. и доп.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 639 с.
14. Попов Л. Л., Мигачев Ю.С., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. – М. 2006.
15. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учебник. – Ростов н/д: АООТ «Ростиздат», 1997.
16. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. 2-е изд. – Спб.: Питер, 2007.
17. Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: полный курс. – М. 2005.
18. Шамхалов Ф. Основы теории государственного управления: учеб. – М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2003. – 518 с.
|
|
|
