 |
2. Право общего и специального водопользования
|
|
|
|
2. Право общего и специального водопользования
Под правом водопользования понимается урегулированная нормами водного права деятельность по использованию водных объектов для удовлетворения нужд населения и хозяйственной деятельности. Выделяют общий и специальный типы водопользования. Под общим водопользованием следует понимать использование юридическими и физическими лицами водных объектов без разрешений и применения сооружений или технических устройств, влияющих на состояние вод. На праве общего водопользования юридические лица могут использовать воды для противопожарных целей, нужд с/х; физические лица: купание, катание, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, пользование шахтным колодцем. Землепользователи, землевладельцы и собственники земельных участков могут использовать находящиеся на их участках водные объекты, граждане Республики Беларусь могут пользоваться всеми водоемами, за исключением заповедников, рыбопитомников, переданных в аренду. К специальному водопользованию относится такое пользование водами, которое осуществляется с применением сооружений и технических устройств в виде забора воды из водных объектов и отведения в них сточных вод, на основании разрешений, выдаваемых органами государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды. Водные объекты предоставляются только во временное водопользование. Временное водопользование может быть краткосрочным – до пяти лет и долгосрочным – от пяти до двадцати пяти лет, срок может быть продлен на период, не превышающий, соответственно, срока краткосрочного либо долгосрочного водопользования.
|
|
|
3. Способы и виды водопользования
Водопользование может производиться двумя способами: с извлечением водного вещества из водных объектов и без такового, с отведением в водные объекты сточных вод и без отведения. Законодательством выделены обособленное и совместное, первичное и вторичное виды водопользования. В зависимости от цели, водопользование может осуществляться для удовлетворения питьевых, хозяйственно-бытовых, лечебных, курортных, оздоровительных и других нужд населения, а также сельскохозяйственных, промышленных, энергетических, транспортных, рыбохозяйственных и иных потребностей и использования водных объектов для отведения (сброса) сточных и других вод. Все воды (водные объекты), находящиеся на территории Беларуси, составляют исключительную собственность Республики Беларусь, поэтому они передаются государством другим лицам за плату в эксплуатацию на титулах временного пользования, аренды и концессии.
4. Правовая охрана вод
Правовая охрана водных объектов представляет собой систему мер, определенных нормами водного права и направленных на рациональное использование вод, предотвращение или ликвидацию их загрязнения, засорения и истощения, сохранение и восстановление водных объектов. Юридические и физические лица, деятельность которых влияет на состояние вод, обязаны проводить мероприятия, обеспечивающие охрану вод от загрязнения, засорения и истощения, улучшение состояния и режима вод, а также не допускать загрязнения и засорения вод нефтяными, химическими и иными продуктами и отходами производства и потребления. Режим эксплуатации сооружений для забора подземных вод должен исключать преждевременное истощение запасов и обеспечивать сохранение природных качеств этих вод.
Вопросы:
1. Воды как объект использования и охраны. Право исключительной государственной собственности на воды.
|
|
|
2. Водное законодательство. Государственное управление водами в Республике Беларусь. Контроль за использованием и охраной вод.
3. Учет вод и ведение государственного водного кадастра. Мониторинг вод. Право водопользования. Общее и специальное водопользование. Обособленное и совместное водопользование. Первичное и вторичное водопользование.
4. Субъекты права водопользования. Права и обязанности водопользователей. Основания возникновения и прекращения права водопользования.
5. Правовая охрана вод. Правовой режим водоохранных зон и прибрежных полос.
6. Ответственность за нарушение водного законодательства. Понятие и состав водного правонарушения. Административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность за нарушение водного законодательства. Способы определения размера вреда, причиненного нарушением водного законодательства.
Задачи:
Задача 1.
Какие из перечисленных видов пользования относятся к общему, а какие к специальному водопользованию: купание в реке, забор воды из водоема для производственных нужд, любительский лов рыбы, сброс отходов производства в водоем, аренда рыбопромыслового участка.
|
|
|
