 |
Раздел 2: Действия сомалийских пиратов – Зона высокого риска
|
|
|
|
Содержание
| Три фундаментальных требования BMP | |
| Раздел 1. Введение | |
| Раздел 2. Активность сомалийских пиратов – Зона высокого риска | |
| Раздел 3. Оценка риска | |
| Раздел 4. Типичные пиратские нападения. | |
| Раздел 5. Процедуры отчетности по BMP | |
| Раздел 6. Планирование в компании. | |
| Раздел 7. Планирование капитаном судна | |
| Раздел 8. Меры по защите судна. | |
| Раздел 9. Нападение пиратов. | |
| Раздел 10. Если пираты захватили контроль над судном. | |
| Раздел 11. В случае военных действий. | |
| Раздел 12. Отчетность после инцидента. | |
| Раздел 13. Обновление практик передового опыта. | |
| ПРИЛОЖЕНИЕ A: Полезные контакты. | |
| ПРИЛОЖЕНИЕ B: Формы отчетов о позиции судна в UKMTO | |
| ПРИЛОЖЕНИЕ C: Определения пиратства | |
| ПРИЛОЖЕНИЕ D: Последующий отчет. | |
| ПРИЛОЖЕНИЕ E: Форма регистрации движения судна MSCHOA | |
| ПРИЛОЖЕНИЕ F: Дополнительные указания для рыболовных судов | |
| ПРИЛОЖЕНИЕ G: Дополнительные рекомендации для прогулочных судов, включая яхты. | |
| ПРИЛОЖЕНИЕ H: Оказывающие помощь организации |
Три фундаментальных требования BMP
Регистрация в MSCHOA [1] – доклад в UKMTO [2] – внедрение МЗС.
Регистрация в MSCHOA
Убедитесь, что «Форма регистрации движения судна» была подана в MSCHOA до входя в Зону высокого риска (область, ограниченная на севере Суэцким каналом и Ормузским проливом, 10°S и 78°E). Это можно сделать напрямую – судоходная компания дает информацию на сайте, по фасу или электронной почте («Форма регистрации движения судна» MSCHOA приводится в Приложении E).
Все перемещения судна должны быть зарегистрированы MSCHOA, даже если судно следует в составе Национального конвоя, на борту находится группа охраны, или оно не пересекает Аденский залив.
|
|
|
Доклад в UKMTO
При входе в Зону добровольной отчетности UKMTO (область, ограниченная на севере Суэцким каналом, 10°S и 78°E), убедитесь, что послан начальный отчет – «Начальный отчет – форма отчетности о положении судна» UKMTO (смотри Приложение B).
Судам настоятельно рекомендуется ежедневно докладывать в UKMTO по электронной почте в 08:00 GMT при работе в Зоне высокого риска. Для этого следует использовать «Форму отчетности о позиции судна – ежедневный отчет о положении» UKMTO (приводится в Приложении B).
Центр по обеспечению безопасности торгового судоходства Англии в Дубаt - UK Maritime Trade Operations (UKMTO), является основной точкой контакта между капитанами торговых судов и военно-морскими силами при нападении. По этой причине в нем должны знать о том, что судно пересекает Зону высокого риска.
Внедрение МЗС
Меры по защите судна, описанные в BMP, являются самыми основными из эффективных мероприятий. Владельцы судов могут рассматривать введение более существенных изменений на судне, чем те, которые предусмотрены настоящей брошюрой и/или установить дополнительное оборудование, либо использовать дополнительный людской состав в качестве меры по дальнейшему уменьшению риска пиратского нападения.
Если пираты не смогут подняться на борт судна, они не смогут его захватить.
Памятка
| КАК НЕ СТАТЬ ЖЕРТВОЙ ПИРАТОВ | |
| НЕ ОСТАВАЙТЕСЬ В ОДИНОЧЕСТВЕ | · Сообщайте в UKMTO (по телефону или email) и зарегистрируйте переход в MSCHOA · Используйте Международный транзитный коридор (IRTC) и схему группового транзита, либо независимый конвой. · Рекомендуется держать AIS включенным. |
| НЕ ПОЗВОЛЯЙТЕ СЕБЯ ОБНАРУЖИТЬ | · Отслеживайте NAVWARNS и посещайте соответствующие сайты (MSCHOA и Центр мореходства НАТО), чтобы знать области расположения пиратов. · Пользуйтесь только навигационными огнями. |
| НЕ ПОЗВОЛЯЙТЕ ЗАСТАТЬ СЕБЯ ВРАСПЛОХ | Повышенная бдительность: визуальный обзор, видеорегистрация и радар. |
| НЕ ОКАЖИТЕСЬ УЯЗВИМЫМИ | · Используйте видимые (средства устрашения) и физические (превентивные) меры по защите судна. · Сюда могут входить: армированная режущая лента, применение воды/пены и т.д. · Обеспечьте дополнительные меры защиты экипажа на мостике. |
| НЕ ДОПУСКАЙТЕ ВЫСАДКИ НА БОРТ | · Увеличьте скорость до максимума · Маневрируйте судном |
| НЕ БУДЬТЕ УПРАВЛЯЕМЫМИ | · Следуйте отработанным процедурам и приобретенным в учениях навыкам. · Используйте цитадели (Только после предварительного разрешения капитана/оператора судна, и при условии их полной готовности и отработки на учениях – отметьте, что помощь со стороны армии/ВМФ не гарантирована) · Препятствуйте использованию инструментов, оборудования и путей доступа. |
Раздел 1: Введение
|
|
|
1.1 Цель отраслевого передового опыта управления (BMP), содержащегося в настоящей брошюре, в том, чтобы помочь судам избежать, отразить или задержать пиратские нападения в зоне высокого риска, определение которой дается в Разделе 2 (см. стр. …). Опыт и данные, полученные военно-морскими и сухопутными силами, показывают, что применение рекомендаций, содержащихся в этой брошюре, могут и будут вносить значительные различия в предотвращение ситуаций, когда судно становится жертвой пиратов.
1.2 Потенциальные последствия несоблюдения BMP, содержащихся в настоящей брошюре, могут быть тяжелыми. Были случаи, когда пираты подвергали заложников насилию, и плохо с ними обращались. Средняя продолжительность пребывания в плену захваченного судна и его команды – более 7 месяцев. (Отметим, что ВМФ/ВС часто применяют термин «захваченное», а не «угнанное» судно, хотя смысл здесь один и тот же).
1.3 Исходя из целей BMP, термин «пиратство» включает в себя все акты насилия в отношении судов, их команд и груза. К нему же относится вооруженное ограбление и попытки высадки и захвата управления судном при любых обстоятельствах. В настоящее время сомалийские пираты стараются захватить судно, груз и команду и удерживать их, пока не будет заплачен требуемый выкуп.
1.4 По возможности, это руководство следует читать со ссылками на веб-сайты Центра безопасности судоходства – Африканский Рог (www.MSCHOA.org), и Центра судоходства НАТО (www.shipping.NATO.int), на которых публикуются дополнительные и регулярно обновляемые рекомендации (включая последние предупреждения о нападениях пиратов).
|
|
|
1.5 Не все меры по защите судна, рассматриваемые в BMP4, применимы для любого типа судов.
1.6 В настоящей брошюре BMP4 содержатся обновленные рекомендации, включенные еще в 3-е издание документа, опубликованное в июне 2010 г.
1.7 Данная брошюра дополняет руководство по защите от пиратов, содержащееся в последних циркулярах IMO MSC, см. веб-сайт IMO www.imo.org
Ничего из содержащегося в настоящей брошюре не умаляет верховной власти капитана по вопросам защиты экипажа, судна и груза.
Раздел 2: Действия сомалийских пиратов – Зона высокого риска
2.1. Присутствие ВМФ/ВС в Аденском заливе, сконцентрированное в Рекомендованном коридоре транзита (Internationally Recommended Transit Corridor, IRTC) значительно снизило частоту пиратских нападений в этой зоне. Присутствие ВМФ/ВС в этой зоне вытеснило сомалийских пиратов в Аравийское море и за его пределы. Вместе с тем, важно отметить, что в Аденском заливе сохраняется серьезная и постоянная угроза пиратских нападений.
2.2. Нападения сомалийских пиратов происходили в Аденском заливе, Аравийском море и на севере Индийского океана, затрудняя все судоходство в регионе. Участившееся за недавнее время использование захваченных торговых кораблей, рыболовных судов и традиционных арабских доу в качестве плавбаз (судов-маток), несущих на себе атакующие лодки (скифы) и оружие, позволяет пиратам действовать на значительном удалении от Сомали.
2.3. Пиратская активность:
· Степень пиратской активности в Зоне высокого риска различна, что связано с изменяющимися погодными условиями и активностью ВМФ/ВС.
· Пиратская активность обычно ниже в областях, затронутых юго-западным муссоном, и выше в периоды после муссона.
· Начало северо-восточного муссона обычно меньше влияет на пиратскую активность, чем юго-западный муссон.
|
|
|
· При снижении пиратской активности в Зоне высокого риска, вероятно ее повышение в других областях (например, во время юго-западного муссона наблюдается общий рост пиратской активности в районе Кении и Танзании, Аденского залива и Баб-Эль-Мандебского пролива)
2.4. Зона высокого риска обычно определяется теми областями, где происходили пиратские нападения и/или присутствует пиратская активность. В целях BMP Зона высокого риска – это область с границей, проходящей на севере по Суэцкому каналу и Ормузскому проливу, 10°S and 78°E. (Примечание: область добровольной отчетности в UKMTO несколько больше, поскольку в нее входит еще Аравийский залив). Нападения происходили в большинстве крайних точек Зоны высокого риска. Нападения на юге отмечены даже в Мозамбикском проливе. Даже на самом юге Зоны высокого риска требуется соблюдение высокого состояния готовности и бдительности.
2.5. Важно, чтобы при планировании маршрута прохождения через Зону высокого риска использовалась последняя информация о локациях пиратской активности. Также важно, чтобы судно было подготовлено к быстрой смене курса при получении информации от NAV WARNINGS или от ВМФ/ВС. Погода также является препятствием для пиратов, и ее следует рассматривать, как фактор, учитываемый при прокладке курса через Зону высокого риска. Рекомендуется получать последние рекомендации/обновления о степени и последних местах пиратской активности от MSCHOA, Центра судоходства НАТО и UKMTO (контактная информация – в Приложении A).
2.6. Настоятельно рекомендуется применение BMP на всем пути следования через Зону высокого риска.
Раздел 3: Оценка риска
4.1. Перед пересечением Зоны высокого риска судоходные компании и капитаны должны провести тщательную оценку риска для определения вероятности и последствий пиратских нападений на судно, основанную на самой свежей имеющейся в распоряжении информации (смотри контактную информацию MSCHOA, Центра судоходства НАТО, UKMTO и MARLO в Приложении A). Результатом этой оценки риска должно быть определение мер по предотвращению, смягчению и восстановлению, что означает сочетание установленных правил и дополнительных мер по защите от пиратства. Важно, чтобы оценка риска не носила общий характер, а была привязана к конкретногму судну и рейсу. Факторы, которые следует учитывать при оценке риска, должны включать в себя, но не ограничиваться этим, следующее:
4.2. Безопасность экипажа:
· Главное соображение – гарантия безопасности экипажа. При разработке мер по предотвращению незаконной высадки и доступа снаружи к жилым помещениям, надо проявлять осторожность, чтобы члены экипажа не оказались внутри в ловушке, и могли спастись при иной чрезвычайной ситуации, например, при пожаре.
|
|
|
· Очень тщательному рассмотрению подлежит расположение пункта сбора по тревоге или цитадели (см. раздел 8.13).
· Также следует уделить внимание баллистической защите команды, от членов которой может требоваться пребывание на мостике во время пиратского нападения, с учетом того, что когда пираты стараются заставить судно остановиться, он сосредоточивают огонь именно на мостике (см. раздел 8.3).
4.3. Надводный борт:
· Пираты, вероятнее всего, постараются высадиться на атакованное судно в нижней точке над ватерлинией, где им будет проще вскарабкаться на борт. Такие точки чаще находятся либо в задней части судна, либо на корме.
· Опыт показывает, что суда с высотой надводного борта более 8 метров имеют существенно большие шансы уйти от пиратского нападения, чем суда с бортом меньшей высоты.
· Высокий надводный борт практически не является защитой, если конструкция судна позволяет пиратам легко взобраться наверх, а потому должны рассматриваться дополнительные меры защиты.
· Только высокого надводного борта недостаточно для отражения пиратской атаки.
4.4. Скорость:
· Одним из наиболее эффективных способов отражения пиратского нападения является использование скорости, позволяющее оторваться от атакующих и/или затруднить их высадку.
· На сегодняшний день отсутствуют сообщения о нападениях, во время которых пираты высаживались бы на борт судна, идущего со скоростью выше 18 узлов. Вместе с тем, не исключено, что тактика и методы пиратов могут развиваться, чтобы позволить им высаживаться на быстроходные суда.
· В течение всего перехода через Зону высокого риска судам рекомендуется следовать полным ходом, или, если это в их силах, держать скорость 18 узлов или выше.
· Очень важно как можно быстрее увеличивать безопасную скорость до максимума сразу после идентификации любого подозрительного судна, чтобы постараться разорвать дистанцию и отдалить БТП (ближайшую точку подхода) от любых потенциальных нападающих и/или затруднить подъем на борт.
· Если судно является частью «Группового транзита» (см. раздел 7.9 с подробным описанием Групповых транзитов), идущего в пределах Рекомендованного коридора безопасности (IRTC), может потребоваться подгонка скорости под конвой.
· Рекомендуется навести справки на сайтах MSCHOA, Центра судоходства НАТО и MARLO о последних руководствах по угрозам, в области скоростных способностей пиратских судов.
4.5. Состояние моря:
· Пираты обычно атакуют на очень маленьких судах (скифах) даже тогда, когда имеют поддержку со стороны более крупных кораблей или «маток», что ограничивает их действия умеренным состоянием моря.
· При волнении в 3 балла и более действия на маленьких лодках становятся затруднительными.
|
|
|
