 |
Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию
|
|
|
|
Логика изучения проблем данной темы должна быть выстроена следующим образом.
Сначала необходимо исследовать разнообразные подходы к определению понятия основ местного самоуправления. Рассмотрите понятие и процесс развития правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации.
Анализ понятия и системы законодательства о местном самоуправлении следует проводить, изучая виды законодательных актов о местном самоуправлении: международные, федеральные и региональные; специальные и комплексные. При этом каждый из этих видов необходимо подробно изучить.
В ходе подготовки рекомендуется исследовать конституционные основы местного самоуправления, используя при этом положения Конституции Российской Федерации.
Выполняя задания, студентам рекомендуется изучить законодательство, регламентирующее возможности ограничения местного самоуправления на отдельных территориях, границы муниципального образования. После чего уяснить правовое значение территории муниципального образования, состав земель муниципального образования, их классификацию по целевому назначению.
Отвечая на вопросы, следует применять сравнительный анализ одноуровневой и многоуровневой систем местного самоуправления.
Изучите внутримуниципальные территориальные подразделения, особенности их правового положения как низового уровня местного самоуправления. Рассматривая районы (уезды) как территориальную основу местного самоуправления, особо следует обратить внимание на проблему сочетания соответствующих муниципальных образований с поселенческим принципом.
Обязательно нужно указать на значение территориальных основ местного самоуправления для формирования гражданского общества.
|
|
|
Раскрывая вопрос об установлении и изменении границ муниципального образования, следует изучить
- принципы и порядок установления и изменения границ муниципального образования;
- субъекты проявления инициативы по изменению границ, образованию, объединению, преобразованию или упразднению муниципальных образований;
- полномочия населения по установлению и изменению границ.
Рекомендуемая литература
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993 г.
2. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. -2003. - № 35. - Ст. 3413.
3. Федеральный закон от 14.07.1992 г. “О закрытом административно-территориальном образовании".
4. Указ Президента РФ от 11.06.1997 г. “Об основных направлениях реформы местного самоуправления в РФ.// Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - №24.
5. Указ Президента РФ от 11.06.1997 г. № 568. “Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Указ Президента РФ от 22.10.1998 г. № 1281. “О конгрессе муниципальных образований Российской Федерации".
7. Определение Верховного Суда РФ, касающееся конституционного права органов местного самоуправления. // Государство и право. - 1996. - №3.
8. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 г. №65. “О Федеральном реестре муниципальных образований в Российской Федерации".
9. Устав Ростовской области // Законы Ростовской области (1994-1998 гг.). Т.1. Ростов-на-Дону, 1999. - С.166-173.
10. Устав города Ростова-на-Дону от 9.04. 1996 г.// Ростов официальный. – 1996. - №26-27 (июль).
11. Областной закон от 15.01.1996 г. «О местном самоуправлении в Ростовской области». // Наше время. - 1996. - 23 января.
12. Областной закон от 10.10.1996 г. «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления Ростовской области». // Наше время. - 1996. - 12 октября.
|
|
|
13. Областной закон от 10.10.1996 г. «О выборах глав муниципальных образований Ростовской области». // Наше время. – 1996. - 15 октября.
14. Областной закон от 18.06.1997 г. «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области». // Наше время. – 1997. - 1 июля.
Основная литература
1. Ковешников Е.М. Муниципальное право: Учебник - М., 2002.
2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Юристъ, 1997.
3. Муниципальное право (в определениях и схемах). / Под общей ред. Сальникова В. – СПб.: Университет, 2001.
4. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. / Под ред. Н.С. Бондаря. - М.: ЮНИТИ,Закон и право, 2002.
5. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник./ Под. ред. Ю.А. Дмитриева. - М., 1999.
6. Муниципальное право: Учебник. /Отв. Ред. Коваленко А.Т. – М.: Новый юристъ, 1999.
7. Муниципальное право: Вопросы и ответы: Учебное пособие. /Под ред. Коваленко А. – М.: Новый юрист, 1998.
8. Пешин Н.Л. Муниципальное право: схемы и комментарии: Учебное пособие. – М.: Статут, 2001.
9. Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: ИМПЭ, 1997.
10. Постовой Н.В. Муниципальное право Российской Федерации: Учебное пособие - М., 2003.
11. Постовой Н.В. Муниципальное право: Учебник. - М.: Новый юристъ, 1998.
12. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2003.
13. Шугрин Е.С. Муниципальное право России: Учебное пособие - М., 1999.
Дополнительная литература:
1. Бондарь Н.С., Чернышев М.А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении. - Ростов- н/Д., 1996.
2. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М., 1994.
3. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". / Рук. авт. колл. и отв. ред. Тихомиров Ю.А. - М., 1997,
4. Краснов М.А. Введение в муниципальное право. - М., 1993.
5. Кряжков В.А. Право коренных малочисленных народов на земли (территории) // Государство и право. - 1996. - №1.
6. Организация государственной власти и местного самоуправления в субъектах РФ: тенденции, конституционно-правовые основы, практика. - М., 1996.
|
|
|
7. Бондарь Н.С., Чернышев М.А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении. - Ростов- н/Д., 1996.
8. Игнатов В.Г., Хрипун В, И. и др. Региональные особенности местного управления и самоуправления. - Ростов н/Д., 1996.
9. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М., 1994.
10. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". / Рук. авт. колл. и отв. ред. Тихомиров Ю.А. - М., 1997.
11. Краснов М.А. Введение в муниципальное право. - М., 1993.
12. Кряжков В.А. Право коренных малочисленных народов на земли (территории) // Государство и право. - 1996. - №1.
13. Организация государственной власти и местного самоуправления в субъектах РФ: тенденции, конституционно-правовые основы, практика. - М., 1996.
14. Кононов А.М. Местное самоуправление в Российской Федерации. -Саратов. 1997.
15. Лагуткин А. В. Местное самоуправление как форма народовластия в Российской Федерации. - М., 1995.
16. Минц Б. Все, что позволено Конституцией. Почему Президент РФ издал два указа, касающиеся органов власти Удмуртской Республики // Российская газета. - 1997. - 30 декабря.
17. Остром В. Демократия и самоуправление. //Государство и право.- 1994.- №4.
Тема 5. Финансово-экономические и организационные основы местного самоуправления
|
|
|
