 |
Особенности ввоза продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, на территорию Республики Беларусь
|
|
|
|
В соответствии с Порядком ввоза с 1 июля 2010 года при осуществлении таможенного контроля продукции (товаров) ввозимой из третьих стран, включенной в Единый перечень, подача таможенной декларации на продукцию должна сопровождаться представлением Таможенному органу Республики Беларусь одного из следующих документов о соответствии:
сертификата соответствия предусмотренного законодательством Республики Беларусь (для продукции подлежащей обязательной сертификации в Республике Беларусь), либо сертификата соответствия оформленного по Единой форме (для продукции подлежащей обязательной сертификации в Республике Беларусь и включенной в Единый перечень);
декларации о соответствии либо сертификата соответствия, предусмотренных законодательством Республики Беларусь (для продукции, подлежащей обязательному декларированию соответствия в Республике Беларусь).
Учитывая концепцию перехода в области технического регулирования на применение единых технических регламентовв рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, следует учитывать, что Соглашение об обращениипродукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза, Единый перечень и связанные с ними документы применяются в отношении конкретных видов продукции до введения на них на территории Таможенного союза технических регламентов ЕврАзЭС (технических регламентов Таможенного союза).
С 18 ноября 2010 года в целях углубления и ускорения интеграционных процессов в Таможенном союзе и формирования Единого экономического пространства применяется «Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации».
|
|
|
Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации предусматривает утверждение в целях формирования нормативной правовой базы Таможенного союза в области технического регулирования единого перечня продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза (единый перечень), разработку технических регламентов Таможенного союза на продукцию, включенную в единый перечень, прямое действие на единой таможенной территории Таможенного союза технических регламентов Таможенного союза, а также недопущение установления в национальном законодательстве государств – членов Таможенного союза обязательных требований в отношении продукции, не включенной в единый перечень.
В рамках реализации вышеуказанного Соглашения разработаны и утверждены Комиссией Таможенного союза:
«Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза»;
«Положение о порядке разработки, принятия, внесения изменений и отмены технического регламента Таможенного союза»;
«Единые формы документов об оценке (подтверждении) соответствия (декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза, сертификата соответствия техническим регламентам Таможенного союза)»,
«Положение о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза»,
«Положение о порядке формирования перечней международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, обеспечивающих соблюдение требований технического регламента Таможенного союза и необходимых для осуществления оценки (подтверждения) соответствия»,
|
|
|
Изображение единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза «Положение о едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза».
Положение о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза (Решение № 621 от 06.07.2011) предусматривает применение в отношении продукции, требования к которой устанавливаются техническими регламентами Таможенного союза, следующих форм оценки соответствия или их комбинаций: подтверждение соответствия (обязательная сертификация или декларирование соответствия); государственная регистрация продукции и (или) производственных объектов; государственный контроль (надзор); экспертиза.
Положение о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза содержит типовые схемы обязательной сертификации, декларирования соответствия и государственной регистрации, которые могут быть использованы при разработке технических регламентов Таможенного союза.
Продукция, соответствующая требованиям вступивших в силу технических регламентов Таможенного союза, распространяющихся на эту продукцию, и прошедшая установленные техническими регламентами Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.
Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 утверждено Изображение единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза и Положение о едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.
Изображение единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза представляет собой сочетание трех стилизованных букв «Е», «А» и «С», графически исполненных с применением прямых углов имеющих одинаковые высоту и ширину, составляющих точные пропорции квадрата на светлом (рис. 1) или на контрастном фоне (рис. 2).
ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity).
|
|
|
Единый знак обращения на рынке государств – членов Таможенного союза свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Таможенного союза.
1. Положение о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию Таможенного союза разработано во исполнение Договора
о создании единой таможенной территории и формирования Таможенного союза от 6 июня 2007 года, Соглашения о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года и Соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза от 11 декабря 2009 года.
2. Подача таможенной декларации на продукцию (товары) должна сопровождаться представлением таможенному органу одного
из документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений (далее – документы о соответствии).
К таким документам о соответствии относятся:
сертификат соответствия и иные документы, предусмотренные законодательством государства – члена Таможенного союза (далее – Сторона), на территории которого товар помещается под таможенные процедуры;
декларация о соответствии, предусмотренная законодательством Стороны, на территории которой товар помещается под таможенные процедуры;
сертификат соответствия Таможенного союза, оформленный
по единой форме, на товары, включенные в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов (далее – Единый перечень).
3. Представление таможенным органам документов о соответствии
и (или) сведений о таких документах производится для помещения
под таможенные процедуры:
|
|
|
а) выпуска для внутреннего потребления, за исключением товаров, ввозимых:
в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний при условии представления в таможенный орган копии договора
с аккредитованным органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром)), находящимся на территории Стороны, где будет проводиться таможенное декларирование товаров, или письма такого аккредитованного органа по сертификации (аккредитованной испытательной лаборатории (центра)), подтверждающих необходимое для этих целей количество (вес и объем) ввезенных товаров;
в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта, ранее ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза готовых изделий,
в отношении которых подтверждено соответствие обязательным требованиям, при условии представления в таможенные органы копий документов о соответствии на указанные готовые изделия;
в качестве комплектующих товаров либо сырья к продукции, выпускаемой на территории Стороны, где производится их таможенное декларирование;
в адрес представительств иностранных государств и международных межправительственных организаций при условии предоставления
в таможенный орган мотивированного обращения об их потреблении (использовании) исключительно лицами, их ввозящими;
в качестве гуманитарной помощи или технической помощи;
в качестве товаров, предназначенных для предупреждения
и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;
б) временного ввоза, за исключением случаев временного ввоза:
контейнеров, упаковки, поддонов;
товаров, предназначенных для демонстрации на выставках, ярмарках
и международных встречах, а также вспомогательного оборудования
и материалов, предназначенных для использования при такой демонстрации товаров либо для использования на выставках, ярмарках и международных встречах;
товарных образцов, предназначенных исключительно для целей получения заказов на товары такого типа и непригодных для использования
в иных целях, что обеспечивается путем нанесения на них нестираемой маркировки, разрывов, пробивания дыр или нанесения повреждений
каким-либо другим способом;
товаров, предназначенных для проведения испытаний, проверок, экспериментов и показа свойств и характеристик;
рекламной печатной продукции;
оборудования, необходимого артистам, театральным труппам
и оркестрам (предметов, используемых в ходе представлений, музыкальных инструментов, декораций и костюмов), если такие товары ввозятся иностранным лицом и используются им на таможенной территории Таможенного союза;
|
|
|
профессионального кинематографического оборудования, оборудования прессы, радио или телевидения, вспомогательных устройств и принадлежностей к этому оборудованию, если такие профессиональное оборудование, устройства и принадлежности ввозятся иностранным лицом и используются им на таможенной территории Таможенного союза;
товаров, предназначенных для спортивных соревнований, показательных спортивных мероприятий или тренировок, если такие товары ввозятся иностранным лицом и используются им на таможенной территории Таможенного союза;
в) свободной таможенной зоны;
г) свободного склада;
д) реимпорта, за исключением случаев помещения под данную таможенную процедуру товаров в целях завершения действия таможенной процедуры временного вывоза.
4. Представление таможенным органам документов о соответствии
и (или) сведений о таких документах не производится в отношении товаров:
бывших в употреблении (эксплуатации), независимо от таможенных процедур;
ввозимых в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом (в том числе, для научно-исследовательских либо представительских целей в качестве сувениров или рекламных материалов);
ввозимых в целях переработки, хранения, либо подлежащие уничтожению;
в случаях временного размещения на таможенной территории Таможенного союза, за исключением ввозимых по договорам финансового лизинга;
предназначенных для магазинов беспошлинной торговли;
ввозимых в качестве припасов.
Согласно Приложению № 2 к Единой форме декларации о соответствии
1. Изготовитель (поставщик) продукции, подлежащей в соответствии с Единым перечнем продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов (далее – Единый перечень), декларированию соответствия, оформляет декларацию о соответствии по единой форме (далее – декларация о соответствии).
2. Декларация о соответствии подлежит регистрации в соответствии с правилами, установленными законодательством государств – членов таможенного союза (далее – Стороны).
Органы по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) Сторон (далее – органы по сертификации Сторон)1 регистрируют декларации о соответствии и передают сведения о них в уполномоченный орган Стороны, в соответствии с Положением о порядке формирования и ведения Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, утвержденным решением Комиссией таможенного союза.
3. Требования к оформлению декларации о соответствии и правила ее заполнения:
3.1. Декларация о соответствии оформляется на листах белой бумаги формата А 4 (210х297).
3.2. Все реквизиты, предусмотренные в форме декларации о соответствии, должны быть заполнены.
Декларации о соответствии заполняются исключительно с использованием электронных печатающих устройств на русском языке. Обратная сторона декларации о соответствии может заполняться на языке одной из Сторон.
Дополнительные записи в реквизитах декларации о соответствии, не предусмотренные единой формой декларации о соответствии, а также сокращение слов, любые исправления текста не допускаются.
3.3. Описание реквизитов (позиций):
Позиция 1 – Полное наименование изготовителя, поставщика или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, принявших декларацию о соответствии, юридический и фактический адрес (включая наименование государства), телефон, факс, адрес электронной почты,
|
|
|
