Тема 12. Советское государство и право в период укрепления административно-командной системы (1929-1938 гг.)

Кризис Нэпа. Политика форсированного экономического развития: индустриализация и коллективизация сельского хозяйства. Первые пятилетние планы развития народного хозяйства. Возрастание роли Госплана.

Развитие административных методов руководства экономикой, внедрение единоначалия в управлении промышленными предприятиями. Ликвидация системы совнархозов и создание в 1932 г. общесоюзных промышленных наркоматов. Повышение роли Политбюро ЦК ВКII(б) в управление государством. Утверждение культа личности Сталина. Сужение функций съездов Советов, корректировка функций СНК, СТО, Госплана; ликвидация ВСНХ. Переход к отраслевому принципу управления промышленностью и расширение системы наркоматов. Упразднение ЦКК-РКИ и упрощение системы партийного и государственного контроля. Централизация и бюрократизация государственного аппарата.

Деятельность государства по укреплению общественной и государственной безопасности. Создание военно-экономического потенциала и техническое перевооружение РККА.

Создание Наркомата юстиции СССР. Повышение роли Верховного Суда СССР как высшего судебного органа страны. Постановление ЦИК и Совнаркома от 25 июня 1932 г. «О революционной законности». Закон 1938 г. «О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик».
Усиление прокурорского надзора. Создание прокуратуры СССР (1933 г.). Преобразование ОГПУ в Главное управление государственной безопасности НКВД СССР. Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 г. «Об арестах, следствии и прокурорском надзоре». Введение общесоюзной паспортной системы (1932 г.). Создание в 1934 г. НКВД СССР. Место и роль следственного аппарата, Особого совещания (ОСО) НКВД СССР и «троек» в механизме массовых репрессий. ГУЛАГ и его система.

Развитие СССР как союзного государства. Преобразование Таджикской, Казахской и Киргизской АССР в союзные республики. Ликвидация ЗСФСР. Изменение статуса автономных образований в составе РСФСР. Присоединение Прибалтики. Образование Латвийской, Литовской и Эстонской ССР. Включение Западной Украины и Западной Белоруссии в состав Украинской и Белорусской ССР. Образование Молдавской ССР. Советско-финская война и преобразование Карельской АССР в Карело-Финскую ССР.

Развитие права. Принятие Конституции СССР 1936 г., ее основные положения. Система союзных органов власти и управления. Избирательная система, права граждан. Принципы федерализма. Принятие новых конституций союзных и автономных республик. Конституция РСФСР 1937 г. Правовое значение решений ЦК ВКП(б).

Гражданское право: субъекты права, формы собственности и виды договоров. Ограничения гражданских прав. Паспортная система. Кредитная и налоговая реформы 1930-1931 гг. Трудовое право, создание государственной системы подготовки и распределения трудовых резервов; ликвидация безработицы; законодательство об укреплении трудовой дисциплины. Земельное и колхозное право: примерные уставы сельскохозяйственной артели 1930 и 1935 гг.; изменения в системе заготовок в период коллективизации; ограничение подсобных хозяйств колхозников. Уголовное право и процесс. Законы от 7 августа 1932 г. и 23 августа 1932 г.
«Об усилении ответственности за хищения социалистической собственности и спекуляцию», закон «Об измене Родине» от 8 июня 1934 г.,
законы от 1 декабря 1934 г. и 14 сентября 1937 г. «Об особом порядке рассмотрения дел по политическим обвинениям». Масштабы применения
ст. 58 УК РСФСР. Исправительно-трудовое право. Положение об исправительно-трудовых лагерях (1930 г.); ИТК РСФСР 1933 г; использование принудительного труда в СССР в 30-х гг. Правовое значение постановлений ЦК ВКП(б).

Тема 13. Советское государство и право накануне и во время
Великой Отечественной войны (1939-1945 гг.)

Деятельность государства по укреплению общественной и государственной безопасности. Создание военно-экономического потенциала и техническое перевооружение РККА. Переход от территориально-милиционной системы к кадровой армии. Закон «О всеобщей воинской обязанности» 1 сентября 1939 г. Расширение сферы применения уголовного права.

Советское государство в период Великой Отечественной войны. Введение военного положения. Создание Государственного Комитета Обороны. Разграничение функций между чрезвычайными и конституционными органами. Перестройка промышленности на военный лад. Образование новых наркоматов и центральных ведомств. Местные комитеты обороны. Вооруженные Силы. Создание Ставки Верховного Главнокомандования,Генерального штаба. Военные советы. Расширение полномочий военных властей в местностях, находящихся на военном и осадном положении. Создание военных трибуналов и прокуратур. Изменения в государственном и административно-территориальном устройстве. Депортация народов Северного Кавказа, Поволжья, Крыма. Законы 1944 г. о расширении прав союзных республик. Основные направления развития законодательства в период войны. Историческое значение победы Советского Союза в Великой Отечественной войне.

Изменения в праве в период Отечественной войны. Чрезвычайное законодательство военного времени. Изменения в гражданском, трудовом, колхозном, семейном, уголовном праве. Обязательственное право: изменения в планировании, перезаключение договоров, принцип реального исполнения обязательств. Наследственное право: наследование по закону и по завещанию, расширение круга наследников. Семейное право: новое законодательство о патронате, опеке и усыновлении. Изменения в законодательстве о браке, разводе, установлении отцовства. Трудовое право: законодательство о подготовке и распределении трудовых ресурсов, условиях и охране труда, дисциплине труда. Уголовное право: отсрочка исполнения приговоров, усиление ответственности за ложные слухи, утерю важных государственных документов и т.д.