 |
Федеральные округа и представители президента
|
|
|
|
Указом президента от 13 мая 2000 г. Вся территория РФ поделена на 7 федеральных округов: Центральный, Северо-Западный, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный.
В каждый их них назначен представитель президента. Все федеральные округа представляют собой административные единицы, в состав которых входит несколько субъектов.
Главные цели создания
1) организация работы по реализации основных направлений внутренней и внешней политики государства;
2) контроль исполнения решений федеральных органов государственной власти;
3) приведение в соответствие с Конституцией федеральных законов субъектов.
Главные функции
1) координирование деятельности федеральных органов исполнительной власти;
2) разработка программы соц. эконом. развития территории;
3) участие в согласовании кандидатур для назначения на федеральную службу.
Полномочный представитель – должностное лицо и государственный служащий, подотчётен только президенту, назначается и смещается только президентом, входит в состав президентской администрации.
Политическая система Красноярского края, её структура и функции. Современное политическое развитие края.
Система органов исполнительной власти. Закон Красноярского края о системе органов исполнительной власти.
Совет администрации края – высший орган исполнительной власти, в состав которого входят министерства, департаменты, агентства, региональная энергетическая комиссия, управление делами администрации, постоянное представительство Таймырского и Долгано-Ненецкого автономных округов.
Структура совета администрации края:
Губернатор – председатель совета администрации края, имеет двух заместителей.
|
|
|
Первые заместители губернатора имеют право:
1) получать информацию и материалы, необходимые для участия в заседании совета;
2) посещать в установленном порядке для исполнения своих обязанностей организаций вне зависимости от форм собственности;
3) участвовать в разработке и реализации экономических и социальных политик края.
Правовой статус губернатора Красноярского края
На территории РФ три модели управления субъектами:
1) губернатор – высшее должностное лицо, и при этом ещё есть должность руководителя высшего органа;
2) губернатор – одновременно руководитель высшего органа исполнительной власти и высшее должностное лицо (Красноярский край);
3) должности губернатора как высшего должностного лица нет, но есть руководитель высшего органа исполнительной власти (Хакассия).
Полномочия губернатора Красноярского края
1) Представляет край в отношениях с федеральными органами гос. власти других субъектов и органами местного самоуправления;
2) Осуществляет внешние экономические связи и при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени края;
3) Формирует высший орган исполнительной власти в крае – совет администрации края;
4) Обеспечивает единство и территориальную целостность края;
5) Определяет основные направления эконом. и соц. развития края;
6) Разрабатывает стратегию межрегионального сотрудничества;
7) Представляет законодательному собранию ежегодный доклад о положении дел в крае;
8) Обеспечивает политическую стабильность и согласия, взаимодействие гос. органов между собой, органов местного самоуправления, общественных движений и партий;
9) Определяет кадровую политику;
10) Обнародует приятые Заксобранием законы края путём их подписания или отклонения;
11) Вправе участвовать в Заксобрании с правом совещательного голоса;
|
|
|
12) Осуществляет зак. инициативу в Заксобрании;
Законодательная власть в крае
Законодательная власть осуществляется выборным и коллегиальным органом, именуемым Заксобранием, состоящим из 42 депутатов, представляющих всё население края. Заксобрание является представительным и законодательным органом. Порядок деятельности, основные правила и процедуры ЗС установлены особым документом – регламентом. ЗС правомочно принимать законы края, постановления, резолюции, обращения и заявления. Сессия в ЗС проводится ежеквартально, внеочередные – по мере необходимости.
Депутаты в ЗС выбираются жителями края на основе равного прямого избирательного права. Депутатом ЗС может быть избран только гражданин РФ, достигший 21 года и обладающий избирательным правом. Срок полномочий депутата: 5 лет. Численный состав: 42 человека, из которых 22 избираются в одномандатных округах, а 20 - на основе избирательной системы по единому избирательному округу.
Выдержки из Устава Красноярского края:
Статья 29:
1) Утверждение краевых целевых программ соц. и эконом. развития;
2) утверждение краевого бюджета, внесение в него изменений и отсчёта по использованию;
3) установление порядка действия образования внебюджетных фондов, валютных и рублевых;
4) установление ставки налогов и сборов;
5) решение о проведении краевого займа и условиях его погашения и размещения;
6) определение краевого бюджетного устройства и бюджетного процесса;
7) установление порядка управления и распоряжения собственности (акционирование краевой собственности);
8) регулирование земельных отношений;
9) утверждение схемы управления краем и определение структуры и исполнительных органов;
Статья 33:
«Депутаты Заксобрания обладают депутатской неприкосновенностью»
Статья 40 :
«Голосование на заседании Заксобрания является личным»
Статья 41:
«Заседания Заксобрания носят открытый характер»
Статья 44:
«Председатель Заксобрания избирается из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий данного состава»
Список постоянных комиссий Заксобрания
1) по финансам, бюджету и налоговой политике;
2) «Экономическая политика и собственность»;
|
|
|
3) «Аграрная политика, продовольствие и земля»;
4) «Промышленность, ЖКХ и коммуникации»;
5) по делам Севера, коренных малочисленных народов;
6) по науке и образованию;
7) «Здравоохранение, санаторно-курортное дело»;
8) по соц. защите, делам ветеранов и инвалидов;
9) «Спорт, туризм, культура»;
10) по законности и правопорядку;
11) по местному самоуправлению;
12) по природным ресурсам, экологии и охране окружающей среды;
13) по социально-трудовым отношениям, делам семьи и молодёжи.
Устав Красноярского края
Статья 1:
«Гос. власть в крае и местное самоуправление исходит от населения края»
Статья 2:
«Всё население Красноярского края осуществляет гос. власть и местное самоуправление путём свободного голосования»
Статья 3:
3.1 «В крае признаются все права человека и гражданина, закреплённые Конституцией»
3.2 «Гос. власть в крае обязана осуществлять соц. эконом. политику, направленную на обеспечение достойной жизни всего населения края»
3.3 «Каждый человек вправе обратиться в органы местного самоуправления с просьбой о защите своих прав»
3.4 «Гос. власть вправе потребовать от каждого жителя в крае выполнение обязанностей в соответствие с законом»
3.5 «Гос. власть в крае осуществляется на основе разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную с целью сбалансированности полномочий и полного исключения концентрации власти в одних руках или одного органа»
|
|
|
