 |
Общий порядок направления документов (их копий) заинтересованным лицам и организациям
|
|
|
|
Документы, оформленные по результатам расследования несчастного случая, направляют в адрес граждан или организаций как в оригинале, так и в виде копий.
Копии документов должны быть оформлены по правилам п. 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003.
В частности, на копии документа ниже реквизита «Подпись» указывают:
- заверительную надпись «Верно»;
- должность лица, заверившего копию, а также его личную подпись и расшифровку подписи (инициалы, фамилия);
- дату, когда был заверен документ.
При отсутствии печати у работодателя - физического лица копии могут быть заверены у нотариуса. Порядок передачи документов (курьером, почтой, по факсу) зависит от сроков, в которые она должна быть осуществлена. Целесообразно заранее согласовать доставку материалов с органами и лицами, в адрес которых они будут направлены.
Информирование заинтересованных организаций о последствиях несчастного случая
По окончании временной нетрудоспособности работника работодатель должен сообщить заинтересованным органам о последствиях несчастного случая и принятых мерах по устранению его причин.
Сообщение направляют:
- в Государственную инспекцию труда субъекта Российской Федерации, которая была извещена о несчастном случае;
- в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующий объект, на котором произошел несчастный случай (например, Ростехнадзор);
- в Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (о страховых случаях).
Трудовой кодекс Российской Федерации регламентирует порядок направления указанного сообщения только в ситуации, когда несчастный случай повлек временную нетрудоспособность работника. Однако в соответствии с п. 36 Положения о расследовании несчастных случаев сообщение по форме 8 следует направлять в соответствующие органы и в случае смертельного исхода. Это нужно сделать в течение месяца после окончания расследования. Информация о смерти пострадавшего отражается в графе 2 формы.
|
|
|
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ
ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
За нарушение законодательства об охране труда, повлекшее несчастный случай, виновного могут привлечь к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности.
Административная ответственность
Если в ходе расследования несчастного случая будет доказано, что работодатель нарушил законодательство о труде и об охране труда, ему грозит административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.
Штраф, предусмотренный ч. 1 данной статьи, составляет:
- от 1000 до 5000 руб. - для должностных лиц организации;
- от 1000 до 5000 руб. - для ПБОЮЛ;
- от 30000 до 50000 руб. - для юридических лиц.
За нарушения законодательства об охране труда, угрожающие жизни и здоровью работников, деятельность работодателя (организации или индивидуального предпринимателя) могут приостановить на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). В течение этого времени организация или индивидуальный предприниматель не смогут выполнять работы, оказывать услуги и т.п. (абз. 1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).
Если должностное лицо, ранее наказанное за определенное нарушение правил и требований по охране труда, совершит его повторно, его могут дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).
За отказ выполнить требование или распоряжение должностного лица контролирующего органа (например, о предоставлении государственному инспектору труда документов по охране труда) или за иные действия, из-за которых он не может исполнять свои обязанности (например, если его не пускают в организацию для проведения проверки), предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа (ст. 19.4 КоАП РФ):
|
|
|
- для руководителя организации - от 1000 до 2000 руб.;
- для индивидуального предпринимателя - от 500 до 1000 руб.
Если же фирма или индивидуальный предприниматель не выполнят предписание контролирующего органа и не устранят в установленный срок выявленные ранее нарушения охраны труда, их ждет штраф, предусмотренный ст. 19.5 КоАП РФ:
- от 300 до 500 руб. - для индивидуального предпринимателя;
- от 500 до 1000 руб. - для руководителя организации;
- от 5000 до 10 000 руб. - для организации.
Если руководство организации попытается скрыть наступление страхового случая (вызванного несчастным случаем), организацию могут оштрафовать на сумму от 5000 до 10000 руб., а руководителя - от 500 до 1000 рублей. Штраф для индивидуального предпринимателя составит от 300 до 500 рублей (ст. 15.34 КоАП РФ).
Если в ходе расследования несчастного случая будет доказано, что работодатель (или другое ответственное лицо) нарушил требования промышленной безопасности, ему грозит административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Административные наказания предусмотренные ч.1 данной статьи:
- штраф от 2000 до 3000 руб. –для граждан;
- штраф от 20000 до 30000 руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года – для должностных лиц;
- штраф от 200000 до 300000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток – для юридических лиц.
При расследовании несчастных случаев, произошедших в результате техногенных аварий, необходимо руководствоваться Порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480, зарегистрированным Минюстом России 08.12.2011 № 22520.
Уголовная ответственность
Если несчастный случай привел к тяжким увечьям или гибели работника, виновного могут привлечь к уголовной ответственности. За причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью работника предусмотрено наказание в виде (ч. 1 ст. 143 УК РФ):
|
|
|
- штрафа до 200 000 рублей или в размере заработной платы (или иного дохода) осужденного за период до восемнадцати месяцев,
- обязательных работ до 480 часов,
- исправительных работ на срок до 2-х лет,
- принудительных работ до 1 года,
- лишения свободы на 1 год.
Если несчастный случай привел к смерти работника, виновного могут (ч. 2 ст. 143 УК РФ):
- направить на принудительные работы сроком до 4-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без лишения такого права;
- лишить свободы на срок до 4-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без лишения такого права.
Лица, которых могут привлечь к ответственности по указанной статье Уголовного кодекса, перечислены в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.1991 № 1. Прежде всего за допущенные нарушения придется отвечать работникам, которые в силу своих служебных обязанностей или по распоряжению руководителя организации должны обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ. Например, начальнику участка, цеха, руководителю отдела.
Руководителя организации, его заместителя, главного инженера могут привлечь к ответственности по статье 143 Уголовного кодекса Российской Федерации в том случае, если они знали о нарушениях, но не приняли необходимых мер по их устранению, давали указания, противоречащие правилам охраны труда, либо не обеспечили соблюдение этих правил.
В любом случае вопрос о том, кто должен отвечать за несчастный случай на производстве, в каждой конкретной ситуации решает суд по результатам исследования обстоятельств несчастного случая, характера допущенных нарушений, тяжести последствий, изучения должностных обязанностей каждого ответственного лица и других факторов.
|
|
|
