 |
Понятие, структура и правовое регулирование основ конституционного строя Республики Казахстан
|
|
|
|
Конституционный строй – это определенная форма организации общества и государства, закрепляемая в его Конституции, обусловленная достигнутым уровнем его экономического, политического и социально-культурного развития, обеспечивающая его подчинение праву.
Структура конституционного строя включает: 1) гражданское общество с его экономической, политической, социальной и духовно-культурной подсистемами; 2) само государство.
Гражданское общество – это система самостоятельных и независимых от государства общественных отношений и средств, которые обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов и коллективов, для жизнедеятельности социальной, духовно-культурной сфер, их воспроизводства и передачи от поколения к поколению. Задача Конституции и конституционного государства состоит в том, чтобы устанавливать пределы государственного вмешательства в сферу общественного саморегулирования, создавать условия для его дальнейшего развития.
В Конституции 1995 г. большинство норм о конституционном строе сосредоточены в 1 разделе “Общие положения” (основополагающие принципы деятельности РК, основы взаимоотношений общественных институтов и государства, формы собственности, статус языков и т.д.) и разделе 2 “Человек и гражданин” (нормы, закрепляющие права человека и гражданина в различных сферах общественной жизни, а также определяющие взаимоотношения личности с обществом и государством).
Экономическая система Республики Казахстан
Экономическая система РК – это система общественных отношений, связанных с вопросами собственности, производства, обмена, распределения и потребления материальных и духовных благ.
|
|
|
Основными принципами экономической политики государства на современном этапе являются следующие положения, которые нашли отражение в Конституции РК и текущем законодательстве:
1. Признание многообразия и равенства форм собственности (частной и государственной) и их равная защита со стороны государства.
2. Неприкосновенность и гарантированность собственности, собственности, невозможность ее произвольного отчуждения, иначе, чем в случаях, предусмотренных законом и по решению суда; равноценное возмещение имущества, принудительно отчужденного для государственных или общественных нужд.
3. Служение собственности общему благу.
4. Возможность нахождения земли в государственной и частной собственности.
5. Признание исключительной собственности государства на недра, воды, растительный и животный мир и другие природные ресурсы.
6. Свобода предпринимательства.
7. Ограничение монополизма.
8. Создание условий для добросовестной конкуренции, запрет недобросовестной конкуренции.
Социальная система Республики Казахстан
Социальная система РК – это система общественных отношений между людьми, различными социальными группами по поводу их роли и положения в обществе и государства, а также охватывающая основные направления социально-культурной политики государства.
Некоторые авторы духовно-культурные отношения выделяют в самостоятельную подсистему, однако их можно рассматривать как составную часть социальной системы государства.
Основные направления социально-культурной политики государства нашли отражение в конституционно-правовом регулировании данных вопросов и заключаются в следующем.
1. Регулирование отношений между трудом и капиталом. В ст. 24 закрепляется право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии, на условия труда, на индивидуальные и коллективные трудовые споры, на социальную защиту от безработицы.
|
|
|
2. Регулирование национальных отношений (ст.7, п.2 ст.14, ст.19 Конституции).
3. Регламентация вопросов социального обеспечения (ст.28).
4. Защита государством брака и семьи, материнства, отцовства и детства (ст.27).
5. Охрана окружающей среды (с.31).
6. Охрана здоровья граждан (ст.29).
7. Государственная поддержка образования (ст.30).
8. Государственная поддержка культуры и СМИ (ст.20).
9. Обеспечение свободы конфессий (ст.5, ст.14 п.2, ст.19).
Политическая система Республики Казахстан
Политическая система РК – это система общественных отношений, возникающих между различными социальными группами, организациями и государством в связи с осуществлением политической (государственной) власти.
Конституционное регулирование политической системы РК нашло отражение в следующих положениях:
1. Закреплены институты представительной и непосредственной демократии.
2. Установлены широкие гражданские и политические права и свободы личности.
3. Признается политическое многообразие.
4. Не допускается возложение на общественные объединения функций государства.
5. Запрещены создание и деятельность общественных объединений, посягающих на конституционный строй, целостность страны, разжигание национальной, социальной и иной розни, военизированных негосударственных формирований.
6. Запрещена деятельность политических партий и профсоюзов иностранных государств, их финансирование иностранными государствами и юридическими лицами, международными организациями, партий на религиозной основе.
7. Признается идеологическое многообразие. Запрещается пропаганда программных, уставных требований политических партий в учебном процессе учебных заведений.
Субъекты политической системы РК: политические партии, общественные объединения, массовые движения, СМИ, государство.
Массовые движения – менее формализованные общественные образования, как правило, не имеющие строго членства, четкой структуры, от их имени обычно выступают их руководящие органы. Создаются для достижения какой-либо политической или иной цели. Позже распадаются или реорганизуются в более стабильные политические организации (общественные объединения или партии).
|
|
|
Средства массовой информации нередко называют “четвертой” властью, поскольку через них пропагандируют свои политические взгляды все другие субъекты политической системы, формируется политическое и правовое сознание граждан. В Конституции провозглашено свободное получение и распространение информации в РК, созданы условия для развития независимых СМИ, государство осуществляет поддержку СМИ через конкурсный порядок размещения госзаказа в СМИ и продажи радиочастот, предоставление официальной информации и т.д.
Государство является основным субъектом политической системы, поскольку официально представляет все общество, регламентирует правовой статус других субъектов политической системы, охраняет их права от нарушений, располагает для этого целой системой юридических, силовых и иных средств, обладает суверенитетом и т.д.
|
|
|
