 |
8. Сущность государства. 9. Формы государства
|
|
|
|
8. Сущность государства
Обобщающее понятие государства появилось в XVI в. Макиавелли впервые ввёл термин «государство». Подходы к пониманию сущности государства:
1. Теологический подход: Государство создано Богом, и его деятельность есть проявление божественной воли.
2. Юридический подход к государству состоит в том, что государство рассматривается как юридическое лицо, юридическая персонификация нации.
3. Кибернетический подход: Государство – определенная информационная система с прямыми и обратными связями.
4. Арифметический подход: Государство – сумма трех элементов: территории, населения и публичной власти.
5. Социологический подход: Государство — явление социальное, существует только в обществе, тесно с ним связано, им предопределено.
6. Либеральная концепция государства — это концепция «государства – ночного сторожа», которое не вмешивается и экономические и социальные отношения, не управляет экономикой, культурой и т. п., а только устанавливает «правила игры» — нормы права, охраняет в обществе порядок и т. п.
7. Согласно концепции «государство — менеджер» государство — нейтральный управитель общественными делами.
8. Концепция «государство — социальный арбитр» состоит в том, что государство выступает как арбитр, разрешает конфликты, сглаживает противоречия.
9. Марксистское понимание государства как особой организации, выделившейся из общества в результате его расслоения и деления на классы для подавления одного класса другим.
Государство — это, в первую очередь, организация управления обществом. Самая массовая, самая мощная и универсальная. Совокупность ее признаков раскрывает сущность государства и выделяет его на фоне других организаций. Государство — это универсальная суверенная организация для управления обществом на основе права, обладающая особым аппаратом принуждения и особой публичной властью. Сущность современного государства заключена в осуществлении общесоциальной политики в интересах всех слоев и групп населения, в интересах большинства с учетом мнения меньшинства.
|
|
|
9. Формы государства
Форма государства – это совокупность его внешних признаков, порядка и способов организации высших органов власти, реализации политической и государственной власти.
Элементы: 1) Форма правления – организация высших государственных органов, порядок их образования, структура, полномочия, взаимодействие с населением, а также друг с другом. Основные формы правления: монархия и республика;
1. монархия – верховная власть в стране принадлежит правителю по праву наследования на неограниченный период, пожизненно. Великобритания, Швеция, Голландия, Бельгия
- абсолютная – власть монарха ничем не ограничена (Саудовская Аравия);
- ограниченная – одновременно с верховным правителем (монархом) в стране управляет выборный, избираемый народом орган (парламент).
2. республика –Органы государственной власти избираются населением на конкретный срок. Виды республик:
- президентская (США, Россия). Наибольшими полномочиями среди органов государственной власти наделен Президент страны, который избирается народом,
- парламентская (Италия, Германия). Основные полномочия в управлении страной принадлежат парламенту, правительство формируется из числа партий, победивших на выборах.
- смешанная (Франция). В стране одновременно и сильный президент, и сильный парламент.
2) Форма государственного устройства – отражает политико-территориальную организацию государственной власти, определяет взаимоотношения между центральной и местной властью. По форме устройства государства разделяются на унитарные, федеративные, конфедеративные;
|
|
|
Унитарные государства — это единые государства, состоящие лишь из административно-территориальных единиц (областей, провинций, губерний и т. д. ). К унитарным государствам относятся: Франция, Финляндия, Норвегия, Румыния, Швеция.
Федеративное. Федеративные государства — это союзные государства, складывающиеся из ряда государственных образований (штатов, кантонов, земель, республик).
Конфедерация. Конфедерация — временный союз государств, созданный для совместного решения политических или экономических задач.
Конфедерация не обладает суверенитетом, так как отсутствует общий центральный государственный аппарат и единая система законодательства.
3) Государственно-правовой (политический) режим – представляет собой совокупность приемов, способов, методов, средств осуществления власти. Основные типы политических режимов: авторитарный, демократический, тоталитарный.
Демократия – это такой режим, который обеспечивает широкое участие населения в управлении делами общества и государства.
Тоталитарный режим – абсолютный контроль государства над всеми областями общественной жизни, полное подчинение человека политической власти и господствующей идеологии.
Авторитарный режим – государственное политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (классом, партией, элитной группой и т. д. ) при минимальном участии народа (Испания в период правления Франко, Чили – власть Пиночета).
|
|
|
