Состояние российского рынка информации

В главе рассматривается лишь часть информационных ресур­сов России: справочная правовая информация; биржевая и фи­нансовая информация; данные о работе зарубежных агентств на российском рынке; коммерческая информация. Российские ста­тистические ресурсы включены в главе 5 "Международные и рос­сийские статистические ресурсы", а библиотечная сеть и система научно-технической информации — в главе 6 "Зарубежный и рос­сийский рынки знаний".

 

Справочная правовая информация

Государственные системы справочной правовой

Информации

Информационные ресурсы в области права получили разви­тие уже на начальном этапе перехода к рыночным отношениям в России. Этот рынок характеризуется большим количеством пра­вовых документов. Особенность развития нашей страны на дан­ном этапе отличает высокий объем ежегодных публикаций — 11 тыс. правовых документов. Источниками информации служат органы законодательной и исполнительной власти всех уровней, министерства, ведомства, комитеты. В соответствии с существу­ющим порядком правовые документы, в том числе ведомствен­ные, вступают в силу лишь после опубликования в закрепленных за каждым органом, порождающим правовой документ, издания­ми, однако даже на федеральном уровне в открытой печати пуб­ликуется только 40% нормативных актов. Источником информа­ционных ресурсов в области права являются в основном государ­ственные учреждения. Широкий круг пользователей предъявляет к средствам информационного обеспечения в области права сле­дующие основные требования:

• максимальная полнота представления материалов;

• постоянное обновление информационных ресурсов по мере выхода новых правовых актов;

• возможность получения комментариев по отдельным поло­жениям правовых актов;

• удобство доступа и работы с информацией.

 

Реализацию этих требований обеспечивают компьютерные технологии, которые позволяют хранить и передавать на любые расстояния значительные объемы информации. Однако автома­тизированные информационные системы в настоящее время не могут по целому ряду причин быть использованы для процедуры официального опубликования. Одной из таких причин является то, что в России доступ к электронным источникам имеет огра­ниченный круг пользователей. Кроме того, еще не создан надеж­ный механизм подтверждения подлинности официального нор­мативного акта. Несмотря на эти трудности, в стране широкое распространение получили справочные правовые системы.

Компьютерная справочная правовая система (СПС) — это программный комплекс, включающий массив правовой инфор­мации и программные инструменты, позволяющие специалисту работать с этим массивом информации (проводить поиск кон­кретных документов или их фрагментов, выводить информацию на печать и т.д.). Потребителям хотелось бы иметь единый источ­ник правовой информации, но в настоящее время это не удалось сделать. Потребителей обслуживают несколько десятков государ­ственных и коммерческих структур.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 808 от 4 августа 1995г. задачи сбора, обработки, хранения, ана­лиза правовой информации и организации ее использования воз­ложены на Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России).

В настоящее время Минюст России располагает следующими основными информационными ресурсами [42]:

• программно-технологическим комплексом "Фонд", содер­жащим 340 тыс. правовых актов СССР, РСФСР, Российской Фе­дерации, правовых органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовых актов государств — участников Содружества Независимых Государств;

• базой данных действующего российского законодательства "Эталон", содержащей редакции 30 тыс. наиболее актуальных нормативных актов;

• фондом правовых актов на бумажных носителях Минюста России, содержащим более 1 млн документов;

• государственным реестром общественных объединений и религиозных организаций, имеющих общероссийский и между­народный статус;

• базой данных судебной статистики.

Полнота баз данных Минюста России составляет 0,93% об­щего количества изданных нормативных правовых актов.

Коммерческие системы справочной правовой

Информации

Помимо государственных структур потребителей правовой информации обеспечивают большое число фирм и компаний, работающих на коммерческой основе. Наиболее крупными компаниями являются "КонсультантПлюс", "Гарант-Сервис", "Кодекс".

Кроме указанных компаний на рынке СПС активно работают такие фирмы, как "Интралекс", ЗАО "Референт-Сервис", изда­тельство "Дело и Право", "Информационные системы и техноло­гии", компания "1С" и др.

"КонсультантПлюс"

Компания "КонсультантПлюс" [24] — ведущий разработчик справочных правовых систем (СПС) в России, ориентированных на широкий круг пользователей: бухгалтеров, юристов, аудито­ров и руководителей, специалистов органов государственной власти, а также преподавателей, студентов. Пользователями "КонсультантПлюс" являются 200 тыс. российских организаций.

Информационный массив системы "КонсультантПлюс" включает:

 

• федеральное законодательство и законодательство 83 субъ­ектов РФ;

• судебную практику: решения высших судов, практику феде­ральных арбитражных судов всех 10 арбитражных округов РФ (в том числе по налоговым спорам), решения арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, судов общей юрисдикции Москвы и Московской области, а также других регионов;

• консультации в форме "вопрос—ответ" по бухучету и налого­обложению, схемы бухгалтерских проводок, формы первичных учетных документов, материалы бухгалтерской прессы и книги;

• постатейные комментарии к законам и кодексам, моногра­фии ведущих юристов, материалы юридической прессы;

• формы типовых документов (договоров, заявлений, декла­раций и т. д.);

• тексты законопроектов, сопроводительные материалы, ор­ганизационные документы Государственной Думы ФС РФ;

• международные договоры РФ со странами дальнего и ближ­него зарубежья;

• нормативные документы по здравоохранению;

• нормативно-техническую и правовую информацию по от­раслям, связанным со строительством.

 

В систему "КонсультантПлюс" включаются новости законо­дательства. Система содержит большой объем справочной ин­формации (календарь бухгалтера, формы отчетности, ставки на­логов и др.).

Ежедневно в "КонсультантПлюс" включается около 1000 но­вых документов. Правовая информация и судебные решения по­ступают на основе прямых договоров об информационном обме­не с органами власти и управления, судебными инстанциями. Тесное сотрудничество со специалистами в области права, нало­гов, бухгалтерского учета обеспечивает наполнение системы ав­торскими материалами по наиболее интересным для пользовате­лей темам.

По сетям телекоммуникаций информация передается в реги­ональные центры сети "КонсультантПлюс" и включается в систе­мы, установленные на компьютерах пользователей. Таким обра­зом, специалисты на всей территории России оперативно полу­чают полную правовую информацию и одни из первых узнают об изменениях законодательства.

Систему "КонсультантПлюс" отличают удобство и простота в работе. Карточка поиска системы помогает найти необходимый документ по реквизитам (принявший орган, дата принятия, но­мер и т.д.). Кроме того, в системе реализован оперативный поиск по любым словам и словосочетаниям из текста документа. Быст­ро находить основные документы по проблеме также помогает Правовой навигатор.

В системе реализованы современные возможности работы с правовой информацией, среди которых можно выделить:

 

• быстрый переход к наиболее востребованным ресурсам "КонсультантПлюс" из стартового окна;

• быстрое получение дополнительной информации с помо­щью кнопки "Связи" и значка "i" на полях документа;

• простое отслеживание изменений в законодательстве с по­мощью функции "Документы на контроле";

• наглядное представление результатов поиска в виде "дерева-списка";

• удобный интерфейс для изучения документов и сохранения

результатов работы пользователя и др.

Технология "КонсультантПлюс" отвечает требованиям, предъявляет к современному программному обеспечению и соот­ветствует мировым стандартам качества. Система "Консуль­тантПлюс" — единственная на российском рынке справочных правовых систем имеет логотипы на совместимость со всеми вер­сиями Microsoft (Windows 95/98/ME/2000 и Windows XP). Высо­кий уровень качества проектирования, разработки и обслужива­ния СПС "КонсультантПлюс" также подтвержден сертификатом

ИСО 9001-2001.

Поставку и обслуживание системы обеспечивает сервисная сеть "КонсультантПлюс" — крупнейшая на отечественном рынке информационно-правовых услуг. Она объединяет 300 региональ­ных информационных центров в крупных городах и более 400 сервисных подразделений в небольших населенных пунктах

России.

Пользователи СПС "КонсультантПлюс" обеспечиваются по­стоянной квалифицированной сервисной поддержкой персо­нальных специалистов. В комплекс обслуживания входят: уста­новка и настройка системы, обучение работе с ней (с выдачей сертификата), техническая поддержка и консультирование, горя­чая линия, информирование о новостях законодательства, еже­недельное или ежедневное обновление информации, поиск до­кументов по индивидуальным заказам. Единые стандарты каче­ства сервисного обслуживания "КонсультантПлюс" действуют на

всей территории России.

Компания "Консультант Плюс" реализует целый ряд неком­мерческих проектов, цель которых — дальнейшее совершенство­вание системы распространения правовой информации в Рос­сии. С 1994 г. в компании действует масштабная Программа ин­формационной поддержки российской науки и образования. В рамках Программы более 1500 вузов финансово-экономического и юридического профиля и их филиалы по всей России обеспечиваются льготным доступом к информационным ресурсам сети "КонсультантПлюс". На основе системы "КонсультантПлюс" сту­денты вузов обучаются современным методам работы с правовой информацией.

С 2004 г. компания реализует проект "КонсультантПлюс:Выс-шаяШкола". В рамках проекта к осеннему и весеннему учебным семестрам выпускается и бесплатно распространяется диск "Кон­сультантПлюс: ВысшаяШкола" с подборкой документов и мате­риалов из системы "КонсультантПлюс". Диск допущен в качестве учебного пособия для студентов юридических и финансово-эко­номических вузов.

Компания "КонсультантПлюс" также осуществляет Про­грамму информационной поддержки библиотек. Свободный до­ступ к информационным ресурсам "КонсультантПлюс" получи­ли читатели и сотрудники около 1500 библиотек более чем в 70 субъектах РФ.

Компания "Гарант"

Компания "Гарант" разрабатывает и поддерживает компью­терную правовую систему "Гарант" с 1990 г. За 15 лет работы на российском рынке компания создала разветвленную сеть — 250 партнеров, позволяющую обслуживать сотни тысяч пользовате­лей системы "Гарант" в 500 городах РФ.

Постоянными партнерами компании являются более 500 ор­ганов власти федерального и регионального уровней, с которыми заключены договоры об информационном обмене. Среди них — Администрация Президента РФ, Правительство РФ, Федераль­ное Собрание РФ, Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ, Генеральная прокуратура РФ, Центральный банк РФ, Министерство финансов РФ, Феде­ральная налоговая служба и др. Компания сотрудничает с веду­щими зарубежными информационными агентствами, такими как Рейтер и LexisNexis.

На 2006 г. полный объем информационного банка системы "Гарант" составляет более 1,5 млн документов и комментариев к нормативным актам. Каждую неделю в систему добавляется около 7 тыс. новых документов.

Система "Гарант" состоит из набора специализированных правовых блоков по всем разделам федерального законодательства и 137 правовых блоков по законодательству субъектов РФ. Из доступных блоков подбирается комплект, удовлетворяющий ин­дивидуальным потребностям пользователя. Например, в ком­плект "Гарант—Максимум" входят следующие блоки: законода­тельство России, таможенное законодательство, банковское законодательство, землепользование, недропользование, жи­лищное законодательство, формы правовых документов, бухучет и аудит, уголовное и административное право, вопросы и ответы по налогам и бухучету, международное право, суд и арбитраж, ар­хивы, комментарии к законодательству, проекты законов, меди­цины, законодательство о строительстве и др.

На веб-сайте компании (www.garant.ru) представлены еже­дневные и еженедельные мониторинги законодательства.

Консорциум "Кодекс"

Головным предприятием консорциума является ОАО "Центр компьютерных разработок", которое занимается реализацией проектов для органов власти и управления, а также созданием си­стем электронного документооборота и делопроизводства.

Основное признание торговой марке "Кодекс" принесли про­фессиональные юридические системы, объединяющие около 1,3 млн документов по федеральному и региональному законода­тельству, судебной практике, образцы правовых и деловых доку­ментов, формы отчетности, справочные материалы, консульта­ции, комментарии и другая информация, необходимая в работе современных профессионалов. Достоверность информации, по­мещаемой в базу данных "Кодекс", гарантируется заключенными договорами об информационно-правовом обмене с органами за­конодательной, исполнительной и судебной власти федерально­го и регионального уровней, а также иными государственными институтами и общественными организациями и объединения­ми. На сегодняшний день консорциумом "Кодекс" заключено около 150 подобных договоров.

На информационном рынке "Кодекс" предлагает профессио­нальные юридические системы, информационно-консультаци­онные системы, системы судебной практики, системы норматив­но-технической информации "Техэксперт", электронные спра­вочники, обучающие системы.

Профессиональные юридические системы комплектуются разделами: законодательство России, архив, проекты нормативных актов, нормативные акты России, экономическое законода­тельство России, региональное законодательство, международ­ное право, предпринимательское право, таможенное законода­тельство, товарная номенклатура внешнеэкономической дея­тельности и др.

⇐ Предыдущая6789101112131415Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: