Рыночная система: принципы организации и механизм функционирования

В условиях ограниченности ресурсов для любой эконо­мики важнейшей проблемой является выработка способа распределения этих ресурсов между альтернативными направлениями их использования с целью более полного удовлетворения общественных потребностей. Рассматриваемая под таким уг­лом зрения экономическая система представляет собой механизм, созданный для решения проблемы редкости ресурсов. Суть его заключается в поиске ответов на вопросы: «Что производить?», «Для кого производить?», «Сколько производить?», «Как производить?» Реализуя себя в таком качестве, любая экономическая система сталкивается с необходимостью координации деятель­ности, которая осуществляется при помощи особого механизма (способа) согласования решений, принимаемых экономическими субъектами в отношении размещения и использования ресурсов. Существуют два способа координации экономической деятельности: иерархический и стихийный.

Иерархический способ координации деятельности представляет собой такой порядок согласования, при котором принятие решений экономическими субъектами регламентируется уполномоченными лицами, органами или установленными правилами. В общине решения о распределении ресурсов и благ принимаются вождем или советом старейшин с учетом сложившихся обычаев и опыта. Решение о распределении бюджета семьи принимается ее главой. На предприятии решения принимаются директором, который руководствуется установленными правилами.

Стихийный способ координации деятельности представляет собой та­кой порядок согласования, при котором принятие решений экономическими субъектами не регламентируется, а осуществляется на основе их собственных субъективных предпочтений и с учетом располагаемых ими возможностей.

На практике может использоваться и смешанный способ координации.

Типология экономических систем может производитьсяна основе разных критериев. Используя в качестве критерия способ координации деятельности, можно выделить четыре типа экономических систем: традиционную, пла­новую, рыночную и смешанную.

Традиционная экономическая система, которую часто называют патриар­хальной, основывается на иерархическом способе координации деятельности, отражающем особенности религиозных и социокультурных представлений данной хозяйственной ячейки. Целевая функция такой системы редко выходит за рамки удовлетворения ограниченных экономических потребностей, а распре­деление ресурсов осуществляется на основе регламентации, где регуляторами выступают обычаи и опыт. Основополагающими принципами такой системы являются предсказуемость мотивации поведения и низкая склонность к пе­ременам, что придает ей высокую устойчивость. Ориентированная на удов­летворение нужд, традиционная экономика характеризуется неразвитостью обмена и консерватизмом в отношении нововведений. Типичная для ранних стадий развития общества традиционная экономика и в настоящее время остается важным сектором хозяйственной системы, сохраняя себя в форме домашних хозяйств, на долю которых даже в развитых странах приходится до 30% ВВП.

Плановая экономическая система также опирается на иерархический способ координации деятельности. Однако она имеет принципиальные от­личия от патриархальной экономики. Регулирование деятельности в такой системе осуществляется на основе научно разрабатываемого плана, который принимает форму закона. Целевая функция в плановой системе ориентирова­на на достижение установленных долговременных приоритетов посредством основанной на научном предвидении сознательной оптимизации распределе­ния ресурсов, где регулятором выступает планирующий орган. Координация деятельности на основе плана, по сути, означает коллективное принятие решений. Поэтому сложность ее реализации связана с трудностями не только распределения ресурсов, но и выявления и упорядочивания (ранжирования) предпочтений (целей) участников. Простейшей формой плановой эконо­мической системы является командная экономика, где государство через свои органы осуществляет все функции по разработке планов и контролю за их реализацией. Так как при этом формируется устойчивая группа при­нимающих непосредственное участие в составлении планов органов и лиц, а их интересы обособляются, то главными препятствиями для оптимизации распределения ресурсов становятся бюрократизм и абсолютизация субъек­тивно определяемых целей.

Рыночная экономическая система опирается на стихийный способ ко­ординации деятельности. Поведение отдельных экономических субъектов в рыночной экономике мотивируется личными эгоистическими интересами, целевая функция которых состоит в максимизации чистой выгоды. Осущест­вляя самостоятельный выбор, они не согласуют собственных действий, и координация их деятельности (принятие решений) совершается через меха­низм обмена ресурсами и благами, а регулятором выступает рыночная цена. Так как каждый экономический субъект принимает решения независимо от других и без учета принятых ими решений, то главной проблемой согласова­ния деятельности через рыночный механизм является стихийное колебание предпочтений участников рынка.

Смешанная экономическая система представляет собой способ орга­низации экономики, где хозяйственная деятельность опирается на рыноч­ный механизм при активной регулирующей роли государства. Данный тип экономики является типичным для современных развитых хозяйственных систем, которые включают частнопредпринимательский и государственный секторы. В смешанной экономике сохраняются условия для осуществления экономическими субъектами самостоятельного выбора, однако принятие решений находится под корректирующим воздействием со стороны госу­дарства. Содержательная сторона данного типа экономической системы заключается в том, чтобы, используя регулирующие возможности госу­дарства (налоги, бюджет, законодательство), сгладить влияние присущих рыночному механизму недостатков. Целевая функция смешанной экономи­ки — это обеспечение устойчивого экономического роста. Так как реализация общей цели и корректирующего воздействия предполагает проведение сознательно принимаемых согласованных решений, то механизм коорди­нации деятельности в смешанной экономике объективно включает в себя элементы рынка и плана. Установить оптимальное соотношение этих эле­ментов не представляется возможным, так как оно зависит от особенностей конкретной экономики, а на каждом временном этапе будет определяться характером целей и задач. Поэтому определяющей проблемой будет выбор корректирующих способов и мер, адекватных стоящим перед экономикой задачам.