Практическая функция юридической науки

В современных условиях практическая функция правовой науки непосредственно и весьма результативно проявляется во всех сферах правовой деятельности государства, его органов. При этом она реализуется в самых разнообразных формах, посредством подготовки научно-обоснованных предложений, рекомендаций о совершенствовании тех или иных аспектов политико-правовой практики, участия ученых-правоведов в деятельности общественно-государственных органов, причастных к выработке и реализации правовой политики государства, непосредственного консультирования правотворческих и правоприменительных органов. По заданию органов государства научные учреждения и образовательные юридические организации готовят проекты законов, целевых программ и иные документы. По сфере действия практическая функция правовой науки подразделяется на три вида: в сфере правотворчества, сфере реализации права и сфере правоохранительной деятельности. Цели правового регулирования общественных отношений, сформулированные обществом и государством, могут быть успешно реализованы лишь при условиях: 1) подготовки и принятия качественно совершенных законов и иных нормативных правовых актов; 2) активной организаторской деятельности государственных органов по претворению законодательных решений в жизнь; 3) одобрения и поддержки нормативных решений большинством населения; 4) ведения действенной борьбы с противоправными посягательствами на права и свободы граждан, иных субъектов права, устои общества и государства. Правовая наука призвана давать научно обоснованные ответы на актуальные вопросы политико-правовой практики и тем самым вырабатывать рациональный путь использования права в целях обеспечения прогрессивного развития общества и государства. Учеными-правоведами разрабатывается широкий спектр рекомендаций по совершенствованию правотворческой деятельности государственных органов. С учетом насущных потребностей юридической практики и реализации действующего законодательства ими исследуются следующие актуальные проблемы, имеющие непосредственный выход на правотворческую практику: 1)на основе обобщения передового законотворческого опыта они разрабатывают правила юридической техники, творческое и умелое применение которых обеспечивает подготовку и принятие эффективно действующих законов и иных нормативных правовых актов, позволяет заблаговременно обнаруживать и исправлять большинство несовершенных и малоэффективных норм права; 122 Раздел I. Юридическая наука как формаобщественного сознания 2)они изучают и обобщают практику реализации законодательства в целях выявления недостаточно эффективных норм права, а также социальных, политических и правовых факторов, которые препятствуют реализации тех или иных норм в конкретных отношениях. Большое внимание при этом уделяется проблемам соответствия норм права регулируемым ими отношениям и выявлению новых общественных отношений, нуждающихся в эффективном правовом регулировании; 3) они готовят научно обоснованные проекты законов, иных нормативных правовых актов, а также вносят в компетентные органы государства рекомендации по совершенствованию действующего законодательства. Практическая функция правовой науки в сфере реализации норм права и правотворческой деятельности органов государства призвана в конечном счете формулировать предложения о том, при каких условиях действующие законы, иные нормативные правовые акты будут действовать эффективно и обеспечат реализацию целей, поставленных законодателем и иными правотворческими органами. Решение этой сложной и ответственной задачи правовая наука обеспечивает тем, что: 1)конкретизирует и развивает методы толкования права и тем самым вооружает должностных лиц, правоприменительные и правоохранительные органы приемами, обеспечивающими правильное и всестороннее уяснение содержания норм права, выявление в нормативных актах пробелов, противоречий и иных несовершенств; 2)разрабатывает действенные способы учета и систематизации законодательства, иных нормативных правовых актов в соответствии с потребностями юридической практики и достижениями научно-технического прогресса; 3)осуществляет мониторинг реализации законодательства в конкретных отношениях и готовит предложения о мерах по устранению правовых и иных факторов, препятствующих эффективному действию тех или иных норм права; 4)готовит предложения о путях совершенствования правоприменительной практики органов государства и органов местного самоуправления посредством внедрения современной вычислительной и иной организационной техники, новых рациональных методов правоприменительной техники и устранения таких негативных явлений, как коррупция, бюрократизм и волокита. В сфере борьбы с преступлениями и иными противоправными посягательствами на правовой и общественный порядок практическая функция правовой науки выражается в изучении причин совершения преступлений и способствующих этому условий, а также методов совершенствования правоохранительной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. На основе полученных данных ученые-правоведы вырабатывают рекомендации относительно того, какие нужно принять меры, чтобы добиться заметных позитивных результатов в Глава 7. Функции юридической науки 123 деле укрепления законности и правопорядка, сокращения числа преступлений и иных правонарушений. От реализации практической функции выигрывает не только политико- правовая практика, но и непосредственно правовая наука. Благодаря внедрению своих достижений в практической деятельности правовая наука имеет возможность получать знания о их результативности, действенности и тем самым своевременно освобождаться от всех ложных, мифологических, ненаучных положений, не прошедших проверку практикой и временем.