 |
Тема: право частной собственности.
|
|
|
|
ВОПРОСЫ:
1. Право собственности граждан: понятие, субъекты, особенности.
2. Право собственности юридических лиц: понятие, субъекты, основания возникновения, осуществление.
2. Право собственности юридических лиц: понятие, субъекты, возникновение, осуществление.
ПС ЮЛ – вещное, первичное, непосредственное, абсолютное право конкретного юридического лица воздействовать на конкретные вещи как на свои и требовать устранения от этого воздействия других лиц.
ЮЛ – чаще всего коллективные образования, имеющие в своем составе множество участников (членов). Их имущество образуется за счет взносов этих членов. Если учредители объединяют свои паи (доли) с созданием для управления этим объединенным имуществом нового субъекта права ЮЛ, то единым собственником такого имущества выступает именно это ЮЛ. Никакой «долевой», «коллективной» собственности учредителей (участников) не признается современным российским законодательством. История: ТОО и потребительский кооператив (союз), когда законы признавали собственниками имущества этих юридических лиц их участников. В настоящее время ст. 212, 213, 66, 109 и др. – собственность ЮЛ. Даже если эти ЮЛ созданы одним учредителем, даже – РФ (п.12 пост Пленума ВАС от 25.02.98 г. «АО, созданное в результате преобразования государственного предприятия, с момента государственной регистрации становится собственником государственного имущества, включенного в уставный капитал»). Учредители не сохраняют права собственности на имущество, переданное во вклады, но могут приобрести обязательственные права.
Субъекты ПС ЮЛ – все ЮЛ, кроме тех, которые не признаются субъектами права собственности на закрепленное за ними имущество – унитарные предприятия и учреждения. (ст.212, 113, 120, 292 ГК и др.). Эти – иные вещные права, а субъектом права собственности остается учредитель. Проблема субъекта права собственности в многозвенных образованиях – общественных организациях. Тенденция последних лет – объявить субъектом права собственности саму общественную организацию, а не ее звенья, обладающие правами ЮЛ (п.4 ст. 213 ГК – организации являются собственниками; ст. 32 ФЗ
|
|
|
Возникновение права собственности – внесение вкладов (паев, взносов) учредителей. Денежная оценка стоимости вкладов учредителей, заявленная в учредительных документах называется складочным (уставным, паевым) капиталом (фондом).
Вкладами могут быть деньги, ценные бумаги, вещи или имущественные права, или иные права, имеющие денежную оценку (п.6 ст.66 ГК, ст.34 ФЗ «Об АО», ст. 15 ФЗ «Об ООО» и др.). Неденежные вклады – исключение из общего правила, когда это предусмотрено учредительными документами. Вещи, которые могут составить эти вклады и выступают объектами права собственности ЮЛ (денежные вклады – не объекты ПС). Законы предусматривают особый порядок оценки их стоимости (независимым оценщиком, если они заявлены более 200 м/зпл. Уставный капитал, сформированный вкладами, не является объектов права собственности ЮЛ (это сумма стоимости вкладов). Его значение заключается в ином: 1) в случаях, указанных в законе необходимо сформировать не менее предусмотренного минимума; 2) имеются правила увеличения и уменьшения уставного капитала (увеличен – после полной его оплаты и не для покрытия убытков за счет имущества общества, дополнительных вкладов членов, вкладов новых членов; об уменьшении и увеличении – изменение в учредительных документах (регистрация этих изменений и уведомление кредиторов ЮЛ, которые приобретают при уменьшении право досрочного взыскания долгов). Одно из оснований уменьшения – несоответствие с чистыми активами – балансовая стоимость имущества за вычетом суммы долгов (сумма активов минус сумма пассивов). Если чистые активы меньше уставного капитала, то необходимо уменьшать уставный капитал, а его величина оказывается меньше предусмотренного законом минимума, то – ликвидация ЮЛ.
|
|
|
Ни уставный капитал, ни чистые активы – не являются объектами права собственности ЮЛ, они лишь денежная оценка его имущественного положения, как носителя и вещных и обязательственных прав.
Момент перехода права собственности на них – закон специально не определяет. П.2 пост Пленума ВАС от 25.02.98 г. «С момента внесения имущества в уставный капитал и государственной регистрации юридического лица, учредители теряют, а ЮЛ приобретает право собственности».
Неденежный вклад не может быть востребован участником, учредителем и при выходе их состава ЮЛ (в натуре). При выходе ему выплачивается действительная стоимость его доли, которая соответствует части стоимости чистых активов общества пропорционально размеру его доли (ст. 14, 26 ФЗ «Об ООО»).
ЮЛ может приобретать право собственности и иными (общими) способами (первоначальными и производными), но есть ограничения (запреты):
- для коммерческих организаций (ст.575 ГК – запрет получать по договору дарения от других коммерческих организаций);
- для политических партий (п.3 ст. 30 ФЗ «О политических партиях» запрет получать пожертвования от указанных лиц и ограничение ежегодной суммы пожертвований 10 млн. мин. Зрпл.
Осуществление права собственности (правомочия – едины для всех, но пределы и порядок их осуществления имеют особенности).
1) Пользование – для некоммерческих организаций – ограничена предпринимательская деятельность; некоторые организации – не в своих интересах, а в общественных (фонды); для коммерческих организаций – со специальной правоспособностью.
2) Распоряжение – прибылью (запрет распределения ее между участниками, если чистые активы меньше уставного капитала (ст. 74, 102 ГК); направление части прибыли на формирование резервного фонда, предназначенного для покрытия убытков ЮЛ (ст.35 ФЗ «Об АО», ст. 30 ФЗ «Об ООО», ст. 34 ФЗ «О с/х кооперации» и др.).
|
|
|
Осуществление правомочия распоряжения – органы ЮЛ, а в случаях, предусмотренных законом – участники. (ст. 53). Есть общий порядок и специальный, установленный законами для
- совершения крупных сделок ( ст.78 ФЗ «Об АО), ст. 46 ФЗ «ОБ ООО» – если она связана с приобретением или отчуждением или угрозой отчуждения имущества, стоимость которого составляет 25% активов для ее совершения орган ЮЛ обязан получить согласие совета директоров или общего собрания (если 50%);
-совершения сделок с заинтересованностью (ст. 81 ФЗ «Об АО», ст. 45 ФЗ «Об ООО» – это сделки, в совершении которых есть заинтересованность члена совета директоров, лица – органа, члена коллегиального органа управления, акционера, владеющего 20 и более % акций (долей), если они или их супруги, родители, дети, братья и сестры являются стороной в сделке, посредником, выгодоприобретателем, представителем, владеют 20 и более % акций (долей) ЮЛ – стороны сделки, занимают должности в его коллегиальных органах управления (сделки должны проходить коллегиальное одобрение);
- совершение сделки с отчуждением недвижимости имущества потребительского кооператива (общества), стоимость которого превышает, определенную в уставе кооператива (ФЗ «О потребительской кооперации в РФ»);
- совершение сделок с основными фондами ст. 20 ФЗ «О с/х кооперации» – компетенция общего собрания.
3. Способы прекращения права государственной и муниципальной собственности. Приватизация как способ прекращения права.
Особенности:
1) Отчуждение имущества собственником (другим лицам или отказ от права) – существует запрет в отношении имущества, изъятого из оборота, а также имущество, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
2) Обращение взыскание на имущество публичных собственников:
- п.1 ст. 126 ГК обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы допускаются в случаях, предусмотренных законом. Своеобразный «иммунитет»;
- п.1 и п.3 ст. 126 ГК РФ – отвечает всем имуществом, кроме имущества, закрепленного за …, а также того, которое может находиться только в публичной собственности.
|
|
|
3) Особый способ прекращения права собственности – приватизация – передача имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан или юридических лиц. Особенности заключаются в особом законодательстве, которое его регулирует; установленный этим приватизационным законодательством особый порядок приватизации (процедуру принятия решения о приватизации, способы приватизации). Т.о. приватизация отличается от общегражданских способов прекращения права собственности по порядку. Но к приватизационным отношениям применяются правила гражданского законодательства в части регулирования порядка приобретения и прекращения права собственности, если приватизационные законы не предусмотрели иного. Так, чаще всего передачу опосредуют общегражданские договоры купли-продажи, которые подпадают по действие гражданского законодательства, за исключением порядка (предпосылок) их заключения. Так, п.59 Пост. Пленума ВС и ВАС от 1 июля 1996 г. сделки приватизации не могут признаваться недействительными, если покупатель отказался от внесения платежа за приобретенный им объект, т.к. в соответствии с п.2 ст. 450 ГК РФ эти обстоятельства являются основанием для расторжения договора (они отсутствовали в момент заключения сделки)
Приватизационное законодательство – Представлено федеральным, региональным и местным. Оно различается по объектам приватизации:
- Закон о приватизации 2001 г. – определяет правила приватизации незакрепленного имущества, кроме указанного в ст. 3 (в основном предприятия как имущественные комплексы (их части), а также акции, находящиеся в публичной собственности).
- Законодательство о приватизации земли (будет принято новое по смыслу ЗК РФ – п.2 ст. 28 ЗК РФ: «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. …может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК, федеральными законами и законами субъектов РФ».
- Закон о приватизации жилищного фонда – ФЗ от 4 июля 1991 г. – бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений.
Основные положения порядка приватизации (по закону 2001 г.):
1) планомерность – Правительство РФ утверждает ежегодный прогнозный план приватизации (программу), которую составляют перечни объектов, планируемых к приватизации (характеристика, сроки). Это же предложено делать субъектам РФ и муниципальным образованиям.
|
|
|
2) собственно приватизацию осуществляют уполномоченные Правительством федеральные органы исполнительной власти и специализированные учреждения, которые, в том числе должны готовить объект к приватизации, определяя состав приватизируемого имущества, цену (по уст. Правилам Правительством РФ), способ приватизации и публикуя об этом информацию.
3) покупателями могут быть физические лица и ЮЛ, кроме указанных в ст. 5 (ГУП и МУПы, гос. и мун. учреждения, а также организации, в уставном капитале которых, доля государственного или муниципального участия составляет более 25%.
4) приватизация предполагает исключительную возмездность.
|
|
|
