 |
Восстановление, перерыв и приостановление срока ИД.
|
|
|
|
Восстановление срока осуществляется судом только после его истечения: истец обратился с иском в суд, пропустив срок исковой давности, суд в силу законом установленной обязанности принял иск к рассмотрению, рассмотрел его по существу, применил по просьбе ответчика правила о сроке исковой давности, истец обратился к суду с просьбой о восстановлении срока. В исключительных случаях суд может восстановить срок исковой давности.
Основания:
а) истец – гражданин;
б) уважительная причина пропуска срока по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.);
в) причины пропуска действовали в последние шесть месяцев.
Основная проблема этой совокупности обстоятельств - оценочные критерии определения оснований восстановления срока - уважительная причина его пропуска. Формулировка делает такие обстоятельства возможными только в отношении гражданина, и невозможными в отношении юридического лица. Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении N 2/1 от 28 февраля 1995 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что восстановление срока исковой давности независимо от причин его пропуска не допускается по искам не только юридических лиц, но и граждан-предпринимателей по требованиям, связанным с осуществлением ими предпринимательской деятельности.
В литературе спорят о возможности квалификации в качестве такого основания незнания о личности нарушителя (когда потерпевшему она станет известной только после истечения срока исковой давности). Две точки зрения: 1) это обстоятельство может быть квалифицировано как уважительная причина пропуска срока, т.к. объективно, т.е. независимо от воли истца, препятствует реализации им права на судебную защиту. Поэтому по смыслу закона должна квалифицироваться как уважительная причина; 2) не может быть, т.к. оно не относится к личности истца, а скорее - к личности ответчика.
|
|
|
Во всяком случае для восстановления срока истец обязан представить суду соответствующие обстоятельства-основания и предоставить необходимые доказательства. Само же восстановление срока практически полностью зависит от усмотрения суда, который при этом руководствуется закрепленным в законе оценочным критерием. На практике такими причинами признаются следующие:
- обращения гражданина в пределах установленного срока за разрешением спора в суд общей юрисдикции, если дело подведомственно арбитражному суду;
-, болезнь гражданина и нахождение его на лечении в медицинском учреждении.
Последствие восстановления срока определены в противоречии с буквальным словесным обозначением: течение срока исковой давности на самом деле не восстанавливается. Ст. 205 говорит о материально-правовых последствиях, касающихся не срока давности, а субъективного гражданского права, нарушение которого вызвало начало течения срока исковой давности и потребность в его защите: "нарушенное право гражданина подлежит защите." Что это значит можно понять при сопоставлении с тем, что будет, если срок исковой давности пропущен и не восстановлен судом. В соответствии с абз. 2 п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В постановлении Пленума ВС и ВАС от 12, 15 ноября 2001 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" разъясняется: "Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок ИД и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока ИД суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку истечение срока ИД является самостоятельным основанием для отказа в иске" Соответственно при восстановлении срока исковой давности суд заявленный иск удовлетворяет, несмотря на пропуск срока ИД, принимая соответствующее решение. Таким образом истец по задавненному иску получает защиту от суда и затем может обратиться за принудительным исполнением судебного решения.
|
|
|
Перерыв срока является способом изменения порядка исчисления срока ИД, отличным от обычного, календарного течения времени. Перерыв возможен только по не истекшему сроку ИД: прерывается течение срока ИД.
Основания для этого в соответствии с ч.2 ст. 198 ГК устанавливаются ГК РФ и иными законами. Перечень оснований, установленных ими является закрытым, не может быть изменен или дополнен по усмотрению сторон. В самом ГК РФ правила о перерыве содержатся в ст. 203, где названы два различных (отдельных) оснований для перерыва:
1) предъявление иска в установленном порядке;
2) совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
Очевидно, что указанные обстоятельства в равной степени адресованы отношениям с участием граждан и ЮЛ, т.е. являются универсальными. Поэтому правила о перерыве срока ИД подлежат применению в любых правоотношениях, с любым субъектным составом.
Основаниями перерыва являются обстоятельства, зависящие от воли сторон в споре. Они представляют собой акты поведения сторон, т.е. совершение ими определенных юридически значимых действий. Пленум ВС и ВАС в постановлении от 12, 15 ноября так определяет объем полномочий суда в применении правил о перерыве срока: "суд при рассмотрении заявления стороны в споре об истечении срока ИД применяет правила о перерыве срока ИД и при отсутствии об этом ходатайства заинтересованной стороны при условии наличия в деле доказательств, достоверно подтверждающих факт перерыва течения срока ИД" (п.14).
|
|
|
Первое основания для перерыва - предъявление иска. Иск - это требование заинтересованного лица, обращенное к суду, о защите субъективного права. Предъявление иска осуществляется путем обращения в суд с исковым заявлением. Для перерыва ИД имеет значение предъявление иска в установленном порядке, который определяется процессуальным законодательством (ГПК и АПК) следующими требованиями:
- надлежащая форма и содержание искового заявления (письменная форма, с наименованием ответчика, истца, места жительства обоих, основания требований, доказательства, обозначение нарушения, требования истца и т.д.);
- уплата истцом госпошлины;
- соблюдение правил о подведомственности (суд общей юрисдикции, арбитражный суд и др.) и подсудности (по территории);
- другие, предусмотренные процессуальными законами (ст.131, 132 ГПК РФ от 14 ноября 2002 г.; ст. 125 и 126 АПК 24 июля 2002 г.).
Если одно из этих требований нарушено, то суд либо отказывает в принятии искового заявления (ст.134 ГПК, если недостатки непреодолимы, например, заявление вообще не подлежит рассмотрению в суде), либо возвращает его истцу (ст.135, если недостатки преодолимы, ст. 129 ГПК), либо оставляет заявление без рассмотрения, указав срок для исправления недостатков (ст.136 ГПК, если нарушены требования формы, содержания искового заявления и не представлены документы-приложения - аналогично - ст. 129 АПК). Срок ИД таким обращением в суд не прерывается. Если истец исправит недостатки, срок ИД прерывается в момент повторного обращения, когда заявление было подано в установленном порядке. Исключение составляют нарушения, за которые суд оставляет заявление без движения. Если истец своевременно исправит недостатки, то в силу положений процессуального закона заявление его считается поданным в день его первоначального представления в суд. Соответственно с этого дня срок ИД прерывается (п. 15 постановления ПЛ ВС и ВАС). Второе исключение - отмена определения суда о возвращении искового заявления. В этом случае оно считается поданным в день первого обращения. Третье исключение из общего правила составляют случаи оставления без рассмотрения иска, предъявленного в уголовном деле. Тогда в соответствии с ч.2 ст. 204 начавшийся до предъявления иска срок ИД приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения.
|
|
|
Если требования, предъявляемые к исковым заявлениям, соблюдены, то последующая судьба иска уже не имеет значение. Например, по одному из дел истец отозвал свое исковое заявление, однако суд признал, что срок ИД прервался.
Момент перерыва - день подачи иска, который определяется либо датой почтового штемпеля отделения связи, через которое иск отправлен в суд, либо датой поступления искового заявления в канцелярию суда при непосредственном обращении.
Действия истца, не связанные с предъявлением иска (обращение с претензией непосредственно к ответчику, предъявление платежного документа в банк на безакцептное списание денег со счета ответчика и др.) не прерывают течение срока ИД. Исключение, на взгляд ВС и ВАС составляет лишь такая форма судебной защиты как выдача судебного приказа. Такая упрощенная по сравнению с исковой форма предусмотрена новым ГПК по некоторым категориям достаточно очевидных дел, когда не требуется судебное разбирательство, и в соответствии с п. 15 постановления Пленума ВС и ВАС прерывает течение срока ИД, так же как и подача в установленном порядке искового заявления. Это положение судебной практики критикуется в литературе. В частности в учебнике под ред. Сергеева и Толстого ее называют ошибочной.
Второе основание перерыва срока исковой давности - признание долга. Речь идет об активных действиях обязанного лица. Бездействия должника не имеют значения такого обстоятельства (например, если он не оспорил безакцептное списание денежных средств со счета, это не является доказательством признания долга). Постановление Пленума ВС и ВАС специально определяют примерный перечень таких действий: признание претензии, частичная уплата основного долга, уплата процентов по основному долгу, изменение договора или просьба об этом и др. из чего следует, что должник признавал наличие долга. Важно, чтобы:
- эти действия производились в период течения срока ИД. По одному из дел такие действия были произведены ответчиком после обращения истца в суд с иском (частичный платеж) Однако суд не придал значения этому обстоятельству, т.к. установил, что к моменту обращения с иском в суд истец пропустил срок ИД. Единственное утешение для истца - это невозможность требовать платеж обратно (ст.206 ГК);
|
|
|
- если должник - ЮЛ, то такие действия производят: его работники, имеющие на то полномочия (в соответствие с должностными обязанностями, доверенностью).
К одному и тому же должнику у кредитора может быть несколько связанных между собой требований, например: основное требование - об уплате долга, а также дополнительные - об уплате неустойки за просрочку, о возмещении убытков, вызванных просрочкой и т.п. Возникает проблема значения признания должником одного из них. Означает ли это автоматическое признание всех? Судебная практика исходит из того, что все такие долги имеют разные основания и рассматриваются как отдельные. Поэтому признание одного из них не означает признания других и соответственно прерывает течение срока ИД только в отношении признанного долга (п.23 Пост. Пл ВС и ВАС).
Последствия перерыва -изменяется порядок исчисления срока ИД, а именно исчисление срока начинается заново, время, истекшее до перерыва не засчитывается в срок ИД. После перерыва начинает новый срок ИД, который в свою очередь, может быть прерван, пропущен, восстановлен и др.
Приостановление срока также является способом изменения порядка исчисления срока, поэтому возможно только по не истекшим срокам.
Основания определены в соответствие со ст.198 - в ГК и других ФЗ. В ГК - это обстоятельства, указанные в ст. 202 и ч.2 ст. 204. Это объективные (т.е. не зависящие от воли истца) обстоятельства, лишающие его возможности реализации права на судебную защиту, возможности предъявления иска:
1) действие непреодолимой силы, под которой закон понимает чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство. Чаще всего это естественное событие (ураган, наводнение и т.п.), но может быть и общественное (военные действия и т.п.). Для этого оно должно обладать следующими свойствами: а) быть чрезвычайным (неординарным, необычным по силе воздействия, по источнику возникновения, из ряда вон, поэтому, например, дождливая осень и связанные с этим бездорожье, не были признаны судом непреодолимой силой, т.к. обычны для этого времени года в нашем регионе); б) обстоятельство объективное, т.е. не зависит от воли истца; в) не может быть предотвращено (непредотвратимо); г) из-за воздействия этого обстоятельства лицо не могло обратиться с иском в суд, оно препятствовало предъявлению иска;
2) служба истца или ответчика в составе ВС РФ, переведенных на военное положение. Режим военного положения определяется ФЗ от 30.01.02 "О военном положении". Оно вводится в определенных местностях или на всей территории РФ указом Президента РФ в целях создания условий для отражения агрессии против РФ или ее угрозы. Совершенно неактуально. Разумнее учитывать такие реалии как участие в боевых действиях, военных конфликтах и т.п.. Однако по закону последние - не приостанавливают ИД.
3) Мораторий - отсрочка исполнения обязательства, может вводится Правительством РФ на основании Закона
4) Приостановление действия акта нормативного характера;
5) Оставление без рассмотрения иска, предъявленного в уголовном деле.
1-4 обстоятельства имеют значение, если они возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока ИД, 5 - независимо от момента его наступления.
Последствия - срок замирает на период действия указанных обстоятельств, т.е. он не течет, пока они действуют. При прекращении их действия - срок продолжает свое течение и удлиняется до шести месяцев.
Раздел 2. Вещное право
|
|
|
