 |
Статья 4. Применение международных договоров РФ
|
|
|
|
Статья 4. Применение международных договоров РФ
Если международным договором РФ, ратифицированным в установленном порядке, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, применяются правила международного договора.
Вопрос №4. Общая характеристика Земельного кодекса РФ
ЗК РФ от 25. 10. 01г. № 136-ФЗ представляет собой систематизированный свод норм права, регулирующих земельные отношения в нашей стране. ЗК РФ состоит из 18 глав и 103 статей.
Цель принятия ЗК РФ – правовое регулирование охраны земель и законодательное закрепление комплекса взаимосвязанных мер и мероприятий, призванных обеспечить рациональное использование, сохранение и восстановление земельных ресурсов в РФ.
Общая часть ЗК РФ (гл. 1 – 13) состоит из институтов, содержащих общие положения, распространяющиеся на большинство земельных отношений:
– собственность на землю;
– постоянное (бессрочное) пользование пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками;
– возникновение, прекращение и ограничение прав на землю;
– права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельными участками;
– защита прав на землю и рассмотрение земельных споров;
– охрана земель;
– плата за землю и оценка земли;
– землеустройство и государственный земельный кадастр;
– контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель (земельный контроль);
|
|
|
– ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель.
Особенная часть ЗК РФ (гл. 14 – 18) состоит из институтов, определяющих правовой режим отдельных категорий земель:
– правовой режим земель сельскохозяйственного назначения;
– правовой режим земель поселений;
– правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
– правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов;
– правовой режим земель для пользования недрами;
– правовой режим земель лесного фонда;
– правовой режим земель водного фонда;
– правовой режим земель запаса.
ЗК РФ гарантирует права на землю, но они не должны носить абсолютный характер, также определяет ограничения прав на землю, в том числе права собственности, а также предусматривает меры по государственному регулированию рыночных и иных отношений в земельной сфере.
Несмотря на то, что в ЗК РФ значительное место занимают вопросы правового регулирования охраны земель и законодательно закреплено осуществление комплекса взаимосвязанных мер и мероприятий, призванных обеспечить рациональное использование, сохранение и восстановление земельных ресурсов в РФ, практическое применение и соблюдение установленных норм остается основной проблемой земельного права.
Вопрос №5. Понятие и специфика осуществления земельных правоотношений
Правоотношение – общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.
Земельные правоотношения – общественные земельные отношения, урегулированные нормами земельного права, которые возникают, существуют и прекращаются в соответствии с требованиями и по основаниям, предусмотренным земельным законодательством.
|
|
|
Классификация земельных правоотношений:
1) по характеру содержания:
Регулятивные – земельные правоотношения, выражающиеся в совершении субъектами данных отношений позитивных действий.
Правоохранительные – земельные правоотношения, реализующиеся при применении юридической ответственности и возникающие в связи с совершенными правонарушениями, либо с наличием угрозы их совершения.
2) по степени конкретизации субъектов правоотношения:
Абсолютные правоотношения – земельные правоотношения, в которых определена только одна сторона – носитель субъективного права.
Относительные правоотношения – земельные правоотношения, в которых обе стороны персонально определены и являются носителями прав и обязанностей по отношению друг к другу.
3) по характеру регулирования отношений:
Материальные – земельные правоотношения, устанавливающие права и обязанности субъектов права по поводу охраны и использования земли, а также запреты на совершение тех или иных действий в отношении земель.
Процессуальные – земельные правоотношения, выражающиеся в нормах, устанавливающих порядок возникновения, изменения, прекращения материальных правоотношений.
Отличительная особенность земельных правоотношений: РФ, субъекты РФ и муниципальные образования могут выступать в двух качествах:
- как регуляторы этих отношений применительно к земельным участкам, находящимся под их юрисдикцией на их территории. В этом случаях их акты имеют властный характер;
- как собственники земельных участков. В этом случае они выступают на равных началах с иными участниками отношений: гражданами и юридическими лицами.
Земельное правоотношение представляет собой сложное правовое явление, состоящее из 3-х основных элементов:
· субъекты – это лица, наделенные правами и несущие обязанности, предусмотренные земельным законодательством.
· объекты – индивидуально-определенные земельные участки, т. е. земельные участки, имеющие ряд обязательных признаков: размер, ме-стоположение, вид разрешенного использования и кадастровый номер.
· содержание – совокупность субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношения по поводу охраны и использования земель.
|
|
|
