 |
Контроль за выполнением директив.
|
|
|
|
Контроль на национальном уровне осуществляется властями данной страны. Административная структура и компетенция органа власти может варьироваться в разных странах-членах ЕС.
Трудовые нормы Международной организации труда. Конвенции и Рекомендации МОт. Основные Конвенции МОт в отрасли охраны труда.
Международная Организация Труда (МОТ) была создана в 1919 году как Международная комиссия для выработки конвенций и рекомендаций по вопросам трудового законодательства и улучшения условий труда.
Конвенции и рекомендации (МОТ) – это основополагающие документы, которым должно соответствовать национальное законодательство, нормы и правила поведения, установленные или санкционированные государством в принудительном порядке.
Конвенция международной организации труда - это между-народный договор на уровне правительств государств по вопросам трудовых отношений (включая охрану труда), преду-сматривающий соблюдение общепризнанных, согласованных правил.Конвенция (франц. convention < лат. conventio – договор, соглашение) принимается на проходящей ежегодно Междуна-родной конференции труда, которая является высшим органом МОТ.
МОТ решает 4 основные задачи:
• разработка политики и программы профилактики для защиты трудящихся в опасных профессиях и отраслях;
• распространение эффективной ОТ на уязвимые категории трудящихся, обычно не охватываемые традиционными защитными мерами;
• ведение работы с правительствами государств-членов МОТ, организациями предпринимателей и трудящихся по решению проблем, связанных с условиями жизни и труда, охраной здоровья трудящихся;
• стремление к осознанию представителями политических и властных структур социально-экономического значения улучшения ОТ, качества отчетности в данной области.
|
|
|
В Декларации об основополагающих принципах и правах в сфере труда, принятой МОТ в 1998 г., заявлено, что все государства-члены МОТ имеют обязательство, вытекающее из единственного факта их членства в Организации, — соблюдать, укреплять, реализовывать в духе доброй воли и в соответствии с Уставом основополагающие принципы в сфере труда:
- свободу ассоциации и реальное признание права на ведение коллективных переговоров;
- упразднение всех форм принудительного или обязательного труда;
- реальное запрещение детского труда;
- недопущение дискриминации в сфере труда и занятости.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры разных стран в соответствии с конституциями являются составной частью их правовой системы. Если международным договором установлены другие правила, чем предусмотренные законами и иными нормати-вными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора.
МОТ объединяет представителей правительств, работодателей и работников. Согласно Уставу МОТ, одной из основных задач, возложенных на эту организацию, является защита работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Знание работниками своих основных прав и обязанностей в рамках трудовой деятельности поможет совершенствовать взаимоотношения с работода-телем и внутри коллектива, более осознанно подходить к решению спорных вопросов и предупредить, в конечном счете, несчастные случае на производстве. Из более 300 конвенций и рекомендаций МОТ более трети прямо или косвенно связано с проблемами безопасности и гигиены труда, а более 40 документов посвящены этим вопросам .
Среди документов, непосредственно связанных с охраной труда, наиболее важную роль играет Конвенция 1981 года о безопасности и гигиене труда и производственной среде (№155). Конвенция определяет основные принципы национальной политики в области безопасности, гигиены и условий труда и предусматривает, что каждое государство в соответствии с национальными условиями и по согласованию с наиболее пред-ставительными объединениями работодателей и работников разрабатывает, осуществляет и периодически пересматривает согласованную политику в области безопасности и гигиены труда.
|
|
|
Цель этой политики – предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний путем минимизации производственных рисков.
Конвенция определяет основные направления такой политики. Она устанавливает и подробно описывает серию мероприятий на национальном уровне и уровне предприятия.
Дополняет Конвенцию Рекомендация 1961 года (№164) о безопасности и гигиене труда. Эта рекомендация расширяет перечень мероприятий по обеспечению охраны труда на национальном уровне. Так, в ней более подробно рассматриваются аспекты законотворческой работы, в том числе регулярный пересмотр законодательства в свете накопленного опыта и достижений научно-технического прогресса; предусматривается разработка специальных прог-рамм обучения и подготовки рабочих-мигрантов на их родном языке; разработка мер по предупреждению аварий, мероприя-тия для работающих инвалидов.
В рекомендации обращено внимание на необходимость координации деятельности в области безопасности и гигиены труда, осуществляемой на национальном, региональном и местном уровне государственными органами, работодателями и работниками, их объединениями, другими заинтересованными лицами.
Мероприятия на уровне предприятия, установленные Конвенцией №155, дополнены такими пунктами, как учет требований охраны труда и гигиены труда в организации трудового процесса, снятие физической и психологической усталости работников. Подчеркивается, что средства индивидуальной защиты, спецодежда предоставляются работникам бесплатно.
Рекомендация 1961г. (№164) устанавливает возможность создания комитетов (или совместных комитетов) по безопасности и гигиене труда, рассматривает права их представителей получать необходимую информацию, консультации, иметь гарантии защиты от увольнения, обладать правом доступа ко всем рабочим местам, обращаться в инспекцию труда, участвовать в переговорах.
|
|
|
Ряд правовых норм охраны труда содержится в Конвенции 1977 года (№148), Рекомендации 1977 года (№156) о производственной среде (загрязнение воздуха, шум, вибрация), Конвенции 1985 года (№161) и Рекомендации 1985 года (№171) о службах гигиены труда, Конвенции 1990 года (№170) и Рекомендации 1990 года (№177) о безопасности при использовании химических веществ на производстве, Рекомендации 1929 года (№ 31) о предотвращении несчастных случаев на производстве, Конвенции и Рекомендации 1947 года (№81) об инспекции труда, Конвенции 1978 года (№150) о регулировании вопросов труда.
Т. о. существуют следующие основные документы Между-народной организации труда:
Конвенции 29 и 105 (Принудительный и обязательный труд);
Конвенции МОТ 87 (Свобода объединения);
Конвенции МОТ 98 (Право на переговоры о заключении коллективного договора);
Конвенций МОТ 100 и 111 (Равная оплата труда мужчин и женщин за равный труд; дискриминация);
Конвенции МОТ 135 (Конференция представителей рабочих);
Конвенции МОТ 138 и Рекомендации 146 (Минимальный возраст и Рекомендации);
Конвенции МОТ 155 и Рекомендации 164 (Безопасность труда и охраны здоровья);
Конвенции МОТ 159 (Профессиональная реабилитация и лица, работающие по найму/нетрудоспособные);
|
|
|
