 |
Причины и последствия коррупции. Способы противодействия коррупции.
|
|
|
|
Коррупция – сложное разноплановое явление. Следовательно, также разнообразна множественная возможность ее причин. Поэтому нельзя претендовать на то, что односторонний взгляд может дать на проблему однозначный ответ. Только многосторонний анализ явления способен осветить его внутреннюю сущность, масштабы, динамику, структуру и тем самым указать на направления противодействия и борьбы с ним.
Коррупция, ее масштабы, специфика и динамика – следствие общих политических, социальных и экономических проблем любой страны. Связь между коррупцией и порождающими ее проблемами – двухсторонняя. С одной стороны, эти проблемы усугубляют коррупцию, а их решение может способствовать уменьшению коррумпированности. С другой стороны, масштабная коррупция консервирует и обостряет проблемы переходного периода, мешает их решению. Отсюда следует, что, во-первых, уменьшить и ограничить коррупцию можно только путем одновременного решения порождающих ее проблем; во-вторых, – решению этих проблем способствует противодействие коррупции по всем направлениям.
К общим проблемам, порождающим коррупцию, относятся те, которые свойственны странам, находящимся в стадии модернизации, переживающим переходный период от избыточно централизованной к социально-ориентированной рыночной экономике.
Общие проблемы, порождающие коррупцию:
Трудности преодоления наследия тоталитарного периода.
Экономический упадок и политическая нестабильность.
Неразвитость и несовершенство законодательства.
Неэффективность институтов власти.
Слабость гражданского общества, отрыв общества от власти.
Неукорененность демократических политических традиций.
|
|
|
Неразвитость правового сознания населения и его информированности.
Появление условий демократии при отсутствии в обществе людей, способных грамотно их воспринять и воспользоваться для общего блага.
Недобросовестная конкуренция на сложившихся рынках международных систем производства и потребления.
Наличие политически обусловленной системы «двойных стандартов» к странам и производителям.
Не вхождение стран в структуру ВТО.
12. Восприятие, в отдельных кругах, демократии как вседозволенности, вопреки пониманию ее как системы взаимоответственности всех элементов общества друг перед другом в процессе движения к единой цели.
13. Недостатки в системе экономического анализа целесообразности, прибыльности и полноты контроля над выполнением и окупаемостью государственных проектов.
Недостатки в работе контролирующих государственных органов.
Недостатки в системе патентной и лицензионной деятельности, защиты интеллектуальной собственности.
Недостатки в системе подготовки грамотных управленцев хозяйственного механизма в условиях рыночной экономики.
Недостаточная прозрачность в сфере финансирования и деятельности общественных организаций и политических партий.
Экономические последствия коррупции:
1. Расширяется теневая экономика. Что приводит к уменьшению налоговых поступлений и ослаблению бюджета. Как следствие – государство теряет финансовые рычаги управления экономикой, обостряются социальные проблемы из-за невыполнения бюджетных обязательств.
2. Нарушаются конкурентные механизмы рынка, поскольку часто в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто незаконно смог получить преимущества. Это влечет за собой снижение эффективности рынка и дискредитацию идей рыночной конкуренции.
|
|
|
3. Замедляется появление эффективных частных производств и собственников, в первую очередь – из-за нарушений в ходе приватизации, а также искусственных банкротств.
4. Неэффективно используются бюджетные средства, в частности – при распределении государственных заказов и кредитов. Это еще больше усугубляет бюджетные проблемы стран подверженных коррупции.
Повышаются цены за счет коррупционных «накладных расходов». В итоге страдает потребитель.
6. Ухудшается инвестиционный климат, и, следовательно, не решаются проблемы преодоления спада производства, обновления основных фондов. У агентов рынка появляется неверие в способность властей устанавливать, контролировать и соблюдать честные правила рыночных отношений.
7. Расширяются масштабы коррупции в неправительственных организациях. Это ведет к уменьшению эффективности их работы, а значит, снижается эффективность экономики стран в целом.
Социальные последствия коррупции:
1. Отвлекаются от целей общественного развития средства, имеющие колоссальные объемы. Тем самым обостряется бюджетный кризис, снижается способность власти решать социальные проблемы.
2. Закрепляется и увеличивается имущественное неравенство, бедность большей части населения. Происходит несправедливое перераспределение средств в пользу узких групп за счет наиболее уязвимых слоев населения.
3. Дискредитируется право как основной инструмент регулирования жизни государства и общества. В общественном сознании формируется представление о беззащитности граждан как перед преступностью, так и перед лицом власти.
4. Происходит укрепление, и расширение организованной преступности, вследствие коррумпированности правоохранительных органов. Организованная преступность, сращиваясь с коррумпированными группами чиновников и предпринимателей, усиливается еще больше с помощью доступа к политической власти и возможности отмывания денег.
|
|
|
