 |
Последствия безработицы. Закон Оукена
|
|
|
|
Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне.
Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода или части дохода в настоящем, а также потере квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу, что обусловливает возможное снижение уровня дохода в будущем.
Экономические последствия безработицы на уровне общества в целом состоят в недопроизводстве, отставании фактического ВВП от потенциального.
Наличие циклической безработицы означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный.
Отставание (разрыв) ВВП (%):
Y - Y *
ΔY = ---------- × 100%
Y *
Зависимость между отставанием ВВП и уровнем циклической безработицы отражается «закона Оукена». Она была выведена в начале 60-х годов экономическим советником президента Дж.Кеннеди, американским экономистом Артуром Оукеном (A.Okun) эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий:
Y - Y *
---------- × 100% = - β (u - u *).
Y *
β - коэффициент Оукена показывает, на сколько процентов увеличивается отставание, если фактический уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт. Т.е, β – это коэффициент чувствительностиотставания ВВП к изменению уровня циклической безработицы.
|
|
|
Для экономики США в те годы, по расчетам Оукена, β составлял 2,5. Поэтому закон Оукена гласит: если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1 процентный пункт, то отставание ВВП составляет 2,5 процента. В других странах и в другие периоды времени он может быть иным.
Отставание фактического ВВП данного года (Y1) можно подсчитать и по отношению к фактическому ВВП предыдущего года (Yt – 1). Формулу для такого расчета также предложил A.Оукен:
Yt – Yt - 1
----------- × 100% = α – β (u t - u t - 1)
Yt - 1
α (%) - среднегодовой темп роста потенциального ВВП.
Факторами роста потенциального ВВП любой страны выступают:
а) рост численности населения,
б) рост капиталовооруженности,
в) научно-техническим прогресс.
На основе этой формулы, можно подсчитать величину роста фактического уровня безработицы, вызванного спадом в экономике:
u t - u t - 1 = - 1 / β × 
.
Неэкономические последствия безработицы – это, во-первых, психологические и социальные и, во-вторых, политические последствия потери работы.
На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы состоят в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным (вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям, потере друзей, развалу семьи и т.п. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение.
На уровне общества это, в первую очередь, означает рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Франклин Делано Рузвельт, объясняя причину разработки и проведения им политики «Нового курса» для выхода из Великой Депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица (в США в этот период безработным был каждый четвертый), писал, что тем самым он хотел «предотвратить революцию отчаяния». Действительно, военные перевороты и революции связаны, как правило, именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности. Социальными последствиями безработицы являются также рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также уровня преступности. К издержкам безработицы следует отнести и те потери, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить.
|
|
|
Государственная политика борьбы с безработицей. Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры.
Общими для всех типов безработицы мерами являются:
- выплата пособий по безработице;
- создание служб занятости (бюро по трудоустройству)
Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:
- усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);
- создание специальных служб для этих целей.
Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры как:
- создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;
- помощь частным службам такого типа.
Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:
- проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;
- создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.
Сущность инфляции ее виды
Инфляция («inflation» - от итальянского слова «inflatio», что означает «вздутие») есть устойчивая тенденция роста общего уровня цен, сопровождающаяся обесцениванием денег.
|
|
|
В этом определении важны следующие слова:
· устойчивая. Это означает, что инфляция – длительного процесс, устойчивая тенденция, и поэтому ее следует отличать от скачка цен;
· общего уровня цен. Инфляция не означает роста всех цен в экономике. Цены на разные товары могут вести себя по-разному: повышаться, понижаться, оставаться без изменения. Важно, чтобы увеличился общий индекс цен – дефлятор ВВП.
Процессом, противоположным инфляции, является дефляция (deflation) – устойчивая тенденция снижения общего уровня цен.
Существует также понятие дезинфляции (desinflation), что означает снижение темпа инфляции.
Инфляция может быть классифицирована по различным признакам:
1) по внешним признакам:
a) открытая – присуща рыночной экономике, проявляется в росте цен на товары и услуги, поддается регулированию;
б) подавленная – присуща командно-административной экономике, проявляется в дефиците товаров и снижении их качества, не поддается регулированию.
2) по годовым темпам роста:
a) ползучая (умеренная) – до 10% в год. Темп инфляции на уровне 3-4% в год полагается нормальным явлением для современной экономики, считается стимулом для увеличения выпуска, способствует рациональному (эффективному) использованию дефицитных ресурсов, и носит название «естественного уровня инфляции»;
б) ускоренная – ее темп выражается двузначными числами и она считается серьезной экономической проблемой для развитых стран;
в) галопирующая – измеряется процентами в месяц, может составить 200-300% и более процентов в год (заметим, что при подсчете инфляции за год используется формула «сложного процента») и наблюдается во многих развивающихся странах и странах с переходной экономикой;
г) гиперинфляция – измеряется процентами в неделю и даже в день, уровень которой составляет 40-50% в месяц или более 1000% в год. Классическими примерами гиперинфляции являются ситуация в Германии в январе 1922- декабре 1924 г. когда темпы роста уровня цен составили 1012 и в Венгрии (август 1945 – июль 1946 г.), где уровень цен за год вырос в 3.8 × 1027 раз при среднемесячном росте в 198 раз. В 1993 г. Инфляция в Сербии и Черногории составила 313 миллионов процентов (Мицкевич А.А. Деловая математика в экономической теории и практике. – Киров, 1995.).
|
|
|
3) по причинам возникновения:
а) инфляция спроса, когда совокупный спрос превышает совокупное предложение в условиях полной занятости. Рост совокупного спроса может быть вызван либо увеличением любого из компонентов совокупных расходов (потребительских, инвестиционных, государственных и чистого экспорта), либо увеличением предложения денег.
б) инфляция издержек (предложения) – связана с ростом цен на энергоносители и повышением заработной платы (инфляционная спираль «цена – заработная плата»), в результате чего сокращается совокупное предложение.
Инфляционная спираль. Инфляционная спираль возникает в результате сочетания непредвиденной инфляции спроса и инфляции издержек. Механизм инфляционной спирали следующий: если центральный банк неожиданно увеличивает предложение денег, то это ведет к росту совокупного спроса и, следовательно, порождая инфляцию спроса, обусловливает рост уровня цен. Если ставка заработной платы остается прежней, то реальные доходы падают. Рабочие требуют повышения ставки заработной платы пропорционально росту уровня цен. Это увеличивает издержки фирм и приводит к сокращению совокупного предложения, порождая инфляцию издержек, в результат которой уровень цен растет еще больше. Реальные доходы снова снижаются. Рабочие снова требуют повышения номинальной заработной платы. Ее рост рабочие обычно поначалу воспринимают как повышение реальной заработной платы и увеличивают потребительские расходы, провоцируя инфляцию спроса, которая сочетается с инфляцией издержек из-за повышения номинальной заработной платы. Это обусловливает еще больший рост уровня цен. Падение реальных доходов опять приводит к требованиям о повышении заработной платы и все повторяется снова. Движение идет по спирали, каждый виток которой соответствует более высокому уровню цен, т.е. более высокому уровню инфляции. Поэтому этот процесс получил название инфляционной спирали или спирали «заработная плата – цены». Рост уровня цен провоцирует повышение заработной платы, а рост заработной платы служит основой для повышения уровня цен.
4) по сбалансированности:
а) сбалансированная – умеренный рост цен одновременно на большинство товаров и услуг;
|
|
|
б) несбалансированная – различные темпы роста цен на различные товары.
5) по возможности прогнозирования и последствиям:
а) ожидаемая;
б) непредвиденная.
Причины инфляции
1. Дефицит государственного бюджета. Основнойпричиной инфляции большинство экономистов, особенно представители школы монетаризма считают увеличение денежной массы, приходя к этому выводу из анализа уравнения количественной теории денег. Как отмечал глава монетаризма, известный американский экономист, лауреат Нобелевской премии Милтон Фридман: «Инфляция есть всегда и повсеместно чисто денежное явление». Именно высокие темпы роста денежной массы (эмиссии денег) с целью финансирования дефицита государственного бюджета служат основной причиной высокой инфляции, наблюдаемой в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. В этих странах эмиссия денег является, по сути, единственным возможным способом финансирования бюджетного дефицита, поскольку иные источники финансирования, такие как внутренний и внешний займы ограничены и даже иногда недоступны. В то же время, такой путь является менее болезненным, однако при спаде производства также ведет к инфляции, т.к. обслуживание государственного долга (выплата процентов) требует денег, в этом случае говорят об отложенной инфляции. Можно увеличить налоги, однако это приведет к сокращению производства, и еще меньшему налоговому поступлению в бюджет. Можно также задерживать выплату заработной платы бюджетникам, что грозит социальным взрывом.
2. Милитаризация экономики. Военно-промышленный комплекс отвлекает на свое развитие большое количество денег, при этом, не производя взамен конечных товаров и услуг, т.е. не создает ВВП. Это требует значительных государственных расходов, приводит к дефициту государственного бюджета. Однако, как считают сторонники милитаризма, определенный толчок развитию всей экономики это дает, ведь для производства продукции военного назначения требуется развития и других отраслей экономики: добывающей, металлургической, химической, перерабатывающей и др. промышленностей, используются научные достижения в области высоких технологий. Это, в свою очередь, создает дополнительные рабочие места, а значит и повышает доходы населения, совокупный спрос общества, в том числе и на продукцию конечного потребления.
3. Монополизация рынков. По своим особенностям монополия является практически единственным производителем продукции, которая не имеет близких заменителей, а потому, создавая ее искусственный дефицит, предприятия монополии завышают цены на нее. Т.к. естественной монополией охвачены по объективным причинам ценообразующие отрасли экономики (топливно-энергетическая, железнодорожный и авиационный транспорт и др.), то это неизбежно ведет к росту цен и на продукцию конечного потребления.
4. «Импортируемая» инфляция – связана с резким ростом цен на импортируемую продукцию, и, прежде всего, на энергоносители. Вообще это касается любой продукции, имеющей значительную долю в структуре совокупного спроса, национальное производство которой не обеспечивает всех потребностей общества. В этом случае ее приходится импортировать по мировым ценам.
5. «Инфляционные» ожидания – обусловлены недоверием общества проводимой антиинфляционной политикой и ожесточенным нагнетанием потребительского спроса, поскольку доверие к наличным деньгам потеряно («бегство от денег»).
|
|
|
