 |
37. Понятие и признаки НПА. 17. Виды НПА. 67.Понятие и основные требования юридической техники
|
|
|
|
37. Понятие и признаки НПА
НПА- это официальный документ, установленной формы принятый в приделах компетенции гос. органов или путем референдумов и содержащий правовые нормы, рассчитанные на неопределенный круг лиц и на неоднократное применение.
характерные признаки:
• является результатом правотворческой деятельности специально на то уполномоченных органов государства;
• содержит общеобязательные правила поведения;
• обладает соответствующей юридической силой.
17. Виды НПА
По юридической силе все нормативные правовые акты подразделяются на две группы:
1. Законы.
2. Подзаконные акты.
Закон — это нормативный правовой акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государства или референдумом, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Закону присущи следующие признаки:
• принимается только высшим органом законодательной власти или референдумом;
• обладает высшей юридической силой;
• регулирует наиболее важные общественные отношения.
Выделяют законы конституционные и обыкновенные.
К конституционным законам относится конституция и конституционные законы, регулирующие основы государственного устройства и органически связанные с конституцией.
Подзаконные акты, — это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.
• указы1 и распоряжения президента;
• постановления правительства;
• приказы, инструкции, правила, постановления государственных органов и др.;
• решения местных исполнительных и распорядительных
органов;
• локальные нормативные акты.
59. Систематизация нпа
Систематизация – деятельность по упорядочению нпа, приведению их в единую внутренне согласованную систему, с целью обеспечения удобства их применения и дальнейшего развития правовой системы государства.
Виды систематизации:
1. консолидация- нпа объединяются в один укрупненный акт, который утверждается государством и признается новым источником,
2. кодификация- нпа коренным образом перерабатываются (кодекс), проводит гос. орган
Инкорпорация – объединение полностью или частично в сборники нпа.
|
|
|
19. Закон: понятие и виды. Стадии законодательного процесса
Закон – это обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Конституционный закон – закрепляет основы общественного и государственного строя, служит юридической базой для текущего законодательства.
Программный закон – нормативный акт об основных направлениях внутренней и внешней политики, о военной доктрине Республики Беларусь.
Текущий (обыкновенный) закон – принимается на основе и во исполнение конституционных законов. Эти законы составляют текущее законодательство и регулируют различные стороны жизни страны.
Чрезвычайный (исключительный) закон – принимается при тех или иных чрезвычайных обстоятельствах, носит временный характер.
Органический (кодифицированный) закон – юридически цельный, внутренне согласованный акт, призванный комплексно регулировать определенную сферу общественной жизни.
Стадии законодательного процесса:
Законодательная инициатива (исходящая от народа 50тыс человек, Президент, Парламент, Правительство) → постоянная комиссия Палаты Представителей (составление законопроекта)→ Совет Палаты Представителей(внесение законопроекта в повестку дня)→ «Чтение» законопроекта в Палате Представителей(2 раза: 1. Целесообразное принятие (если проголосовало более 50% проект отправляется на 2 чтение. 2. Обсуждение текста законопроекта (если проголосовало более 50% проект отправляется далее) → в течение 5 дней→ направляется в Совет Республики(может рассматриваться не более 20 дней, если является срочным не более 10 дней. (если в течении этого времени не принимается решение, то закопроект считается принятым)→ в течении 10 дней→ Президенту на подпись(если в течении 2 недель законопроект не возвращается назад, то неподписанный законопроект считается подписанным)
|
|
|
67. Понятие и основные требования юридической техники
Юридическая техника (ЮТ) - система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности.
Основной объект юридической техники - текст правовых актов, информационное воплощение юридических предписаний. При их принятии важно учитывать, чтобы содержание таких предписаний (дух) и форма (буква) соответствовали друг другу, чтобы не было неясности, двусмысленности.
Юридическая техника признана структурировать правовой материал, совершенствовать язык правовых актов, делать его более понятным, точным и грамотным. Во многом именно уровень юридической техники символизирует определенный уровень правовой культуры конкретного общества.
К техническим средствам относят:
1) юридические термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта);
2) юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и т. п. ).
К техническим правилам относят:
1) ясность и четкость, простоту и доступность языка правовых актов;
2) сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью выражения соответствующих правовых предписаний;
3) последовательность в изложении юридической информации;
4) взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала.
К техническим приемам относят:
|
|
|
1) способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц и т. п. );
2) структурную организацию правового акта (вводная часть - преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов и т. д. ).
Нормативные акты имеют особый, юридический стиль изложения: они должны быть официально и терминологически строги. Для юридического языка характерны повелительный, императивный стиль изложения, специальная терминология.
|
|
|
