Понятие выборов и избирательного права

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...…3

Глава 1. Избирательное право и избирательные системы в РФ………………5

1.1.Понятие выборов и избирательного права…………………………………….5

1.2.Принципы избирательного права (избирательной системы)…………………9

1.3.Избирательные системы и их виды…………………………………………….13

Глава 2. Основные стадии избирательного процесса…………………………16

2.1. Назначение выборов……………………………………………………………16

2.2. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков…………….…...19

2.3. Избирательные комиссии и порядок их формирования……………….……...23

2.4. Выдвижение и регистрация кандидатов………………………………….……27

2.5. Порядок проведения голосования, подсчет голосов, опубликование итогов голосования и выборов………………………………………………………….…...29

2.6. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан……………….34

Заключение…………………………………………………………………………...37

Библиографический список …………………………………………………..…….40

 

Введение.

Избира­тельное право, являясь совокупностью конституционно-правовых норм, образует важную составную часть конституционного права Российской Федерации, один из наиболее значимых его институ­тов, и регулирует такие общественные отношения, которые складыва­ются, при выборах Президента Российской Федерации, де­путатов законодательных (представительных) органов власти Федерации и ее субъектов, а также при выборах в исполнительные органы власти и органы местного самоуправления.

Целью работы является рассмотрение избирательного права в России. Это будет достигнуто через освещение таких аспектов, как основы избирательного права, будут рассмотрены принципы избирательного права, виды избирательных систем, будет проведено соотношение понятий избирательное право и избирательные системы.

Также я рассмотрю избирательный процесс и такие его аспекты, как содержание и значение принципов выборов, основные этапы подготовки и проведения выборов, ответственность за нарушение избирательного законодательства, современные избирательные технологии.

В соответствии с поставленной целью предполагается решить следующие задачи:

- раскрыть понятие избирательного права Российской Федерации;

- проанализировать принципы российского избирательного права;

- рассмотреть избирательную систему Российской Федерации;

- теоретически обосновать назначение и структуру избирательного процесса, раскрыть юридическое содержание различных стадий организации и проведения выборов.

 

-определить понятие, основания и виды юридической ответственности за нарушение избирательного законодательства, изучить их роль в правовом обеспечении и охране электоральных отношений.

Теоретической основой исследования послужили труды представителей различных отраслей отечественной юридической науки: С.А. Авакьяна, М.В. Баглая, Ю.А. Веденеева, А.В. Зиновьев, А.В. Иванченко, Н.М. Колосовой, С.Д. Князева, М.С. Матейкович, А.Е. Постников и многих других.[1]

 

 

Глава 1.Избирательное право и избирательные системы в РФ.

Понятие выборов и избирательного права

 

Юридическая природа выборов состоит в том, что народ, выбирая своих представителей, уполномочивает их на осуществление принадлежащей ему государственной власти.

Однако нельзя считать, что путем выборов народ передает своим избранникам суверенитет, так как народный суверенитет неотчуждаем. Путем выборов передается лишь право на его реализацию в установленных конституцией пределах. Смысл выборов состоит в том, чтобы все граждане могли выразить свою волю, а государственная власть – быть созданной и действовать в соответствии с этой волей. Выборы отражают определенный тип политической системы и непосредственно влияют на нее.

Выборы бывают прямые и косвенные. При прямых выборах вопрос об избрании решают сами граждане, а при косвенных – избранные ими лица: выборщики, депутаты и др.

Они могут быть всеобщими и частичными. Во время проведения всеобщих выборов в них участвуют все избиратели страны (например, выборы президента), а частичные выборы проводятся, когда необходимо пополнить состав палат парламента из-за досрочного выбытия отдельных депутатов.

Кроме того, выборы бывают национальными(проводятся по всей стране), региональным(на территории субъекта федерации) и местными(по выборам органов местного самоуправления).

Если результат выборов устанавливается после однократного голосования избирателей, считается, что они проводятся в один тур, а если для этого может потребоваться два голосования, то в два тура, это называется повторным голосованием.

Наконец, различают выборы очередные – проводимые в уставленные законом сроки и внеочередные – назначенные в случае досрочного роспуска парламента или отставки президента.

Объективное избирательное право – это система правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государства и местного самоуправления. Эти нормы бывают как материальные, закрепляющие принципы выборов, так и процессуальные, закрепляющие процедуру выборов. Источниками объективного избирательного права могут быть конституции, законы и положения о выборах различных органов власти, в случае пробелов в законодательном регулировании – отдельные акты центральной избирательной комиссии.

Субъективное избирательное право – это гарантированная государством возможность для гражданина избирать и быть избранным в различные государственные и местные органы. Оно бывает активное и пассивное.²

Активное избирательное право - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Граждане РФ, обладающие активным избирательным правом, именуются избирателями. Совокупность всех граждан, обладающих активным избирательным правом, образует избирательный корпус самоуправления.³

Возраст, с которого граждане РФ могут избираться в органы государственной власти и местного самоуправления, т.е. приобретать пассивное избирательное право, устанавливается законом. Так, согласно Федеральному

____________________

² См.:Комкова Г.Н., Колесников Е.В., Кулушева, М.А. Конституционное правоРоссийской Федерации: учебник - 2-е изд.-М:Юрайт.2010.-С.166-167.

³ См.:Федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федераци, от 12 июня 2002, N 67-ФЗ,п.26 ст.2

 

закону «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» депутатом может быть избран гражданин РФ, достигший на день выборов 21 года;⁴ Президентом РФ может быть избран гражданин не моложе 35 лет;⁵ главой администрации области (края), мэром Москвы или Санкт-Петербурга - как правило, не моложе 30 лет и т.д. Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» предусматривает, что устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать: а) 21 года на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ; б) 30 лет - на выборах главы исполнительной власти субъекта РФ; в) 21 года - на выборах в органы местного самоуправления.⁶

Избирательное право Российской Федерации имеет свои источники. Ими являются нормативные акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, определяющие порядок проведения выборов. К числу таких источников относятся:

1. Конституция Российской Федерации, конституции республик в составе Российской Федерации; уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

2. Федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации от 12 июня 2002 года; Федеральный Закон “О выборах Президента Российской Федерации” от 10

____________________

⁴ См.: Федеральный закон РФ от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». СЗ РФ. - 2002. - №51.

⁵ См.: Федеральный закон РФ от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» Рос. газ. - 2003. - 16 янв

⁶ См.: Червонюк В.И. Конституционное право России: Учебное пособие.- М.:ИНФА-М,2003.-С.245-246

 

выборов в различные органы государственной власти и местного самоуправления января 2003 г. другие федеральные законы, а также законы субъектов Российской Федерации, подробно регламентирующие организацию и порядок

3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, акты глав администраций и других руководителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации по вопросам организации и проведения выборов.

Основу избирательной системы и избирательного права Российской Федерации составляют основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивающие свободное волеизъявление граждан на выборах. Ядром этих гарантий являются принципы участия граждан Российской Федерации в выборах.⁷

 

___________________

⁷ См.: Козлова Е.И.,Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник.- 3-е.изд.-М.: Юристъ,2003.С.360

1234567Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: