 |
7. Сельское хозяйство Донецкой области в 1960-1980-е годы
|
|
|
|
7. Сельское хозяйство Донецкой области в 1960-1980-е годы
Как и в целом по стране, сельское хозяйство Донбасса являлось одной из наиболее отсталых сфер экономики. На плаву агропромышленный сектор удерживался лишь благодаря огромным инвестициям, которые государство вкладывало в развитие села. Например, в десятой пятилетке (1976-1980 гг. ) капитальные вложения в развитие сельского хозяйства Донецкой области составили около 1 млрд. рублей, в одиннадцатой – около 1, 3 млрд. рублей.
При этом колхозы и совхозы региона производили мяса всего 30 кг на душу населения, молока – 100 кг, колбасных изделий – 20 кг, яиц – 155 штук в год. Обеспеченность области собственным зерном составляла 460 кг на человека. В тоже время индустриальное развитие Донецкого региона, рост демографических и социальных показателей настоятельно требовал от советского руководства решения продовольственных проблем в стране в целом и в Донбассе в частности.
Важным направлением интенсификации сельхозпроизводства в
1960-1980-е гг. стала политика орошения и мелиорации. Площадь орошаемых земель в Донбассе за период 1960-1980 гг. увеличилась с 68, 6 до 187 тыс. га. Удельный вес орошаемых земель в 1980 г. составил более 10% общей площади пахотных угодий. На искусственно орошаемых землях в хозяйствах региона собирали большую часть овощей, значительное количество картофеля, кормовых культур и другой продукции. На 1980 г. в Донецкой области на этих землях было собрано 79% общего сбора овощей, 49% кормовых корнеплодов, почти 20% картофеля.
Особым направлением в развитии аграрного сектора индустриального Донбасса, где 90% населения проживало в городской местности стала практика сотрудничества и помощи города селу. Шефская помощь была направлена, главным образом, на решение основных задач сельскохозяйственного производства, усиление массово-политической и культурно-просветительной работы на селе. В 1975 г. подшефным колхозам и совхозам области промышленными предприятиями городов было выделено строительных
|
|
|
материалов на сумму около 1, 4 млн. руб.
Весьма значительной в общем объеме сельскохозяйственного производства оставалась доля частного сектора – от 25 до 30% мяса, молока, яиц. Поэтому одним из важных шагов стало снятие ограничений с частных хозяйств, введенных предыдущим руководством. Так, в 1981 г. вдвое была увеличена земельная площадь приусадебного участка, сняты ограничения на поголовье домашнего скота, колхозникам было разрешено брать кредиты для обустройства своих хозяйств и т. д.
Принятые меры по реформированию аграрного сектора дали временный положительный эффект. Колхозы и совхозы Донецкой области в 1971-1975 гг. увеличили среднегодовой объем валовой продукции по сравнению с восьмой пятилеткой на 20%. Досрочно были выполнены задания пятилетки по заготовкам мяса, молока, яиц, шерсти, овощей.
К сожалению влияние негативных факторов на развитие сельхозпроизводства было более весомым и не позволяло изменить сложившуюся ситуацию. Одним из таких факторов был преимущественно индустриальный характер региона, что в сочетании с недостатками социальной политики приводило к росту миграции сельского населения, причем наиболее дееспособной его части. Еще более усиливали этот процесс попытки переселения жителей из «неперспективных» сел на центральные усадьбы колхозов. Волна «неперспективности» только за период 1972-1986 гг. «уничтожила» на Донбассе 103 села. В сельском хозяйстве области к 1985 г. было занято только 5% от численности всего населения.
|
|
|
| Таким образом, к началу 80-х | ||||||
| годов | сельское | хозяйство страны | ||||
| оказалось в кризисном состоянии. | ||||||
| Необходимы | были | решительные | ||||
| меры. В этой обстановке было принято | ||||||
| решение о | разработке | специальной | ||||
|
Продовольственной | программы, | |||||
| которую утвердил майский (1982 г. ) | ||||||
| Пленум | ЦК | КПСС. | Основное | |||
| содержание | программы | составляли | ||||
| Плакат 1983 г. | плановые задания. | |||||
Так, для Донецкой области ежегодный план производства мяса предполагалось довести до 325 тыс. тонн (к моменту принятия программы область выдавала 136 тыс. тонн), молока – до 1262 тыс. тонн (реально годовой надой составлял 671 тысячу тонн) и так далее. Реальных механизмов, как в ближайшее время удвоить и утроить объем сельскохозяйственной продукции в Донецком
регионе в Программе указано не было.
8. хотя за годы одиннадцатой пятилетки основные производственные фонды сельского хозяйства увеличились на 22 процента, энергетические мощности – почти на 34%, прирост же валовой продукции при всех этих затратах составил всего 3, 6%.
Агропромышленный комплекс
Одной из наиболее радикальных мер по реализации данной программы стало создание агропромышленных комплексов (АПК).
Совхозы, колхозы, машиностроительные и химические производства, работающие для нужд сельского хозяйства, предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья, расположенные на одной территории, были объединены в региональные АПК.
\endash конце января 1985 г. в Донецкой области были созданы областное и районные объединения. В их состав вошло 277 колхозов и 149 совхозов. Однако Донецкий АПК себя не оправдал, оставшись, прежде всего, административным объединением и так и не став жизнеспособным экономическим организмом.
Несколько спасало положение в сельскохозяйственном секторе области широкое применение бригадного подряда. Члены бригад несли ответственность за все сельскохозяйственные культуры, выращиваемые на отведенных участках, а их труд оплачивался по достигнутым результатам. Широкое применение
|
|
|
бригадный подряд нашел в колхозе им. А. М. Горького Красноармейского района. Здесь впервые в области был применен коэффициент трудового участия, поэтому даже в засушливые годы отряд М. К. Иващенко выращивал более 35 центнеров зерновых с гектара. Но высокие результаты работы отдельных бригад были скорее исключением, чем правилом. Большинство хозяйств области сельскохозяйственные планы не выполняло. За годы одиннадцатой пятилетки Донецкая область только один раз выполнила планы по хлебозаготовкам. Традиционно, среди отстающих были Артемовский, Константиновский, Славянский, Добропольский, Шахтерский, Великоновоселковский районы. Так, например, в Шахтерском районе среднегодовой сбор зерна уменьшился на 17%, в Артемовском – на 14%, в Амвросиевском – на 13%. Еще хуже складывалась ситуация с производством мяса и молока.
Продовольственная программа и новые попытки преодолеть затухающее развитие в аграрном секторе заметного результата не дали. Ситуация в сельском хозяйстве все более отчетливо принимала кризисные формы. Так, если в годы девятой пятилетки (1971-1975 гг. ) прирост валовой продукции в сельском хозяйстве составил 20%, в десятой – 14%, а в одиннадцатую – 2, 3%, то есть за три пятилетки темпы прироста сократились почти в 10 раз. Обострение продовольственной проблемы неизбежно приводило к зависимости от поставок сельхозпродукции из других регионов.
Ø Обострение экологической и демографической ситуации в регионе
В 60-80-х гг. Донбасс имел репутацию одного из самых развитых регионов
СССР с весьма зажиточным населением. Выходцы из Донбасса были представлены в советской хозяйственной и политической элите. Однако постепенно в Донбассе стали все более обостряться проблемы. Стали истощаться минеральные запасы, что делало все более сложной и при этом нерентабельной добычу значительной части угля. Сам уголь постепенно уступал нефти свое значение как «хлеба промышленности». Наконец, экологические проблемы, на которых ранее не обращали внимания, невероятно обострились. Годовые выбросы вредных веществ в металлургических центрах достигали 200-300 тыс. т. На каждого жителя в
|
|
|
Макеевке, например, приходилось 1 420 кг загрязненных и ядовитых веществ, Мариуполе – 691, Донецке – 661 кг. Концентрация пыли в воздухе превышала предельно допустимые нормы в 6-15 раз, сернистого газа – в 6-9 раз, фенолов – в 10-20 раз. Азовское море стало превращаться в зону экологического бедствия. Это все сделало Донбасс одним из самых экологически «опасных» мест
В СССР.
|
|
|
