 |
14.Чрезвычайные ситуации: определение, виды, стадии развития, возможности прогнозирования.
|
|
|
|
14. Чрезвычайные ситуации: определение, виды, стадии развития, возможности прогнозирования.
Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Чрезвычайные ситуации классифицируются по причинам возникновения, по скорости распространения, по масштабу.
По причинам возникновения чрезвычайные ситуации могут быть техногенного, природного, биологического, экологического и социального характера. Различают чрезвычайные ситуации по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные и военные), по конфликтности (бесконфликтные (ЧС техногенного, природного и экологического происхождения); конфликтные (социальные)), по скоростираспространения (внезапные, быстро распространяющиеся, умеренно распространяющиеся, медленно распространяющиеся) и по масштабам (локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные).
ЧС любого типа в своём развитии проходят четыре типовые стадии (фазы):
Первая – стадия накопления отклонений от нормального состояния или процесса. Иными словами, это стадия зарождения ЧС, которая может длиться сутки, месяцы, иногда – годы и десятилетия;
Вторая – инициирование чрезвычайного события, лежащего в основе ЧС;
Третья – процесс чрезвычайного события, во время которого происходит высвобождение факторов риска (энергии или вещества), оказывающих неблагоприятное воздействие на население, объекты и природную среду;
|
|
|
Четвёртая – стадия затухания (действие остаточных факторов и сложившихся чрезвычайных условий), которая хронологически охватывает период от перекрытия (ограничения) источника опасности – локализации чрезвычайной ситуации, до полной ликвидации её прямых и косвенных последствий, включая всю цепочку вторичных, третичных и т. д. последствий. Эта фаза при некоторых ЧС может по времени начинаться ещё до завершения третьей фазы. Продолжительность этой стадии может составлять годы, а то и десятилетия.
Причины возникновения ЧС и сопутствующие им условия подразделяют на внутренние и внешние. К внутренним относятся: сложность технологий; недостаточная квалификация обслуживающего персонала; проектно-конструкторские недоработки в механизмах и оборудовании; физический и моральный износ оборудования и механизмов; низкая трудовая и технологическая дисциплины и др. К внешним относятся: стихийные бедствия; неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, технологических продуктов; терроризм; войны.
Сущность и назначение мониторинга и прогнозирования – в наблюдении, контроле и предвидении опасных процессов и явлений природы, техносферы, внешних дестабилизирующих факторов (вооружённых конфликтов, террористических актов и т. п. ), являющихся источниками чрезвычайных ситуаций, а также динамики развития чрезвычайных ситуаций, определения их масштабов в целях решения задач предупреждения и организации ликвидации бедствий. Например: мониторинг и прогноз событий гидрометеорологического характера; сейсмические наблюдения и прогноз землетрясений; мониторинг состояния техногенных объектов и прогноз аварийности организуют и осуществляют федеральные надзоры.
15. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
|
|
|
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.
Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
Работодатель обязан обеспечить:
1. Безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
2. Применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
3. Соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
4. Режим труда и отдыха в соответствии с трудовым законодательством;
5. Приобретение и выдачу за счёт собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ(Средств индивидуальной защиты), смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
6. Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
7. Недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
8. Организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
|
|
|
9. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
10. Организовывать проведение за счёт собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;
11. Недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
12. Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и СИЗ;
13. Предоставление федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ и органам надзора и контроля в сфере труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
14. Принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
15. Расследование и учёт несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
16. Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
17. Беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов надзора и контроля в сфере труда, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
|
|
|
18. Выполнение предписаний должностных лиц органов надзора и контроля в сфере труда и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные сроки;
19. Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
20. Ознакомление работников с требованиями охраны труда;
21. Разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа;
22. Наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.
|
|
|
