 |
Федеральная налоговая служба.
|
|
|
|
Задачи ФНС:
1. Проводит непосредственно и организует работу государственных налоговых инспекций по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет;
2. Производит в министерствах, предприятиях, основанных на любых формах собственности их граждан проверки денежных документов, регистров бухучета, планов смет деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет.
3. ФНС осуществляет возврат излишне взысканных и уплаченных налогов и других обязательных платежей в бюджет через кредитные организации.
Финансовый контроль осуществляется ФНС при помощи методов:
v Ревизии.
v Наблюдение. Направлено на ознакомление с состоянием финансовой деятельности проверяемого субъекта
v Обследование проверяемого объекта проводится для изучения финансовой деятельнсти с помощью анкетирования и опроса.
v Проверка. Она проводится на месте в ходе ее используется балансовые, отчетные и расходные документы в целях выявления нарушений финансовой дисциплины и устранение их последствий
v Анализ направлен на выявление нарушения финансовой дисциплины с помощью аналитических приемов
Ревизия осуществляется с целью установления законности финансовой дисциплины на конкретном объекте. Она заключается в проверке первичных документов, учетных регистров, бухгалтерской и статистической отчетности, фактического наличия денежных средств.
Права ревизоров:
Имеют право проверять первичные документы, бухгалтерскую отчетность, сметы, планы, фактическое аличие денежных средств, ценных бумаг, проводить частичные или сплошные инвентаризации, опечатывать склады и кассы.
|
|
|
Виды ревизий:
1. По содержанию:
Документальные – проверка различных финансовых документов.
Фактические проверяют наличие денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей.
2. По времени осуществления:
Плановые проводятся в соответствии с заранее установленным планом
Внеплановые.
3. По обследуемому периоду деятельности:
Фронтальные – проверяется вся финансовая деятельность субъекта за определенный период
Выборочные. – проверка финансовой деятельности только за короткий период времени: месяц либо декада.
4. По объему деятельности:
Комплексные – проверка финансовой деятельности субъекта во всех областях.
Тематические – конкретная область деятельности
По окончании ревизии подписывается акт об окончании ревизии, подпись ставят все ревизоры и руководитель проверяемого субъекта.
В акте ревизии указываются ее цели, основные результаты проверки, выявленные факты нарушения финансовой дисциплины, указываются причины, повлекшие данные нарушения, а так же виновные в них.
На основе этого акта принимаются меры по устранению выявленных нарушений по устранению нарушения финансовой дисциплины, к возмещению причинения финансового ущерба, виновный привлекается к ответственности, отрабатывается предложения по устранения нарушений.
БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО
Т – 1. Понятие бюджетного права
БП – это основной раздел финансового права, включающие в себя финансово-правовые нормы, устанавливающие структуру бюджетной системы РФ, перечень бюджетных доходов и расходов, бюджетные права РФ, субъектов РФ, регламентирующие бюджетный процесс, а так же регулирующие формирование и использование государственных внебюджетных фондов в целях финансового обеспечения социально-экономического развития страны и потребностей государства.
Бюджетное законодательство состоит из бюджетного кодекса и принятых в соответствии с ним ФЗ о федеральном бюджете на следующий год, законов субъектов РФ о бюджетах, НПА, органов МСУ «о местных бюджетах».
|
|
|
Предмет БП: общественные отношения, урегулированные нормами БП.
К бюджетным правоотношениям относятся:
1. Отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществление расходов, бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов, регулирование государственного долга
2. Отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждение и исполнение бюджетов, контроля за их исполнением.
Понятие бюджета
Во-первых, бюджет определяется как экономическая категория, т.е. совокупность экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования фонда денежных средств.
Во0вторых, как правовая категория, бюджет – это основной финансовый план государства, т.е. форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства.
Предметом БП являются бюджетные правоотношения.
Ст. 1 бюджетного кодекса РФ: К бюджетным правоотношениям относятся:
1. Отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов
2. Отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы, утверждение и исполнение бюджетов, контроля за их исполнением.
В соответствии с ФЗ от 2.12.2009 г. №308-ФЗ «о федеральном бюджете на 2010 г. И на плановый период 2011 и 2012 гг.» утверждено, что в федеральном бюджете определяется сумма доходов, сумма расходов из прогнозируемого объема ВВП и уровня инфляции (потребительских цен), а так же установлен дефицит федерального бюджета.
Дефицит бюджета – это превышение расходов бюджета над его доходом(ст.6 бюдж кодекса)
В федеральном законе на соответствующий бюджетный год фиксируются предельный размер дефицита, т.е. предельный размер превышения расходов над доходами государства, а также определяются источники его покрытия (2428641544,3 млн. рублей – дефицит государственного бюджета).
|
|
|
В связи с дефицитом бюджета выделяется бюджет текущих расходов и бюджет развития.
Бюджет текущих расходов предусматривает расходы, обеспечивающие текущие потребности соответствующих организаций, финансируемых из бюджета (з/п, стипендии, текущий ремонт, хозяйственные расходы и т.д.).
К бюджету развития относится ассигнование на инновационную и инвестиционную деятельность, связанную с капитальными вложениями, социально-экономическое развитие и экологические программы.
Если в бюджете есть дефицит, то государство обязано покрывать текущие расходы.
Бюджетное устройство и бюджетная система в РФ.
Одной из важнейших характеристик бюджетного устройства является структура его бюджетной системы.
Бюджетная система – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондах.
Бюджетное устройство - организация и принципы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь между отдельными звеньями.
Ст. 10 бюджетного кодекса РФ: бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:
1. Федеральный бюджет (бюджеты государственныз внебюджетных фондов)
2. Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальнх государственных внебюджетных фондов
3. Меснтые бюджеты
Финансовый год ссответствует календарному году (с 1 января по 31 декабря).
Принципы бюджетной системы РФ.
1. Единства бюджетной системы РФ. Означает единство законодательства РФ, принципов организации бюджетной системы РФ, санкции за нарушение бюджетного законодательства и единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов.
2. Самостоятельности бюджетов. Означает право и обязанность органов государственной власти и органов МСУ самостоятельно осуществлять бюджетный процесс.
|
|
|
3. Равенства бюджетных прав субъектов РФ (и муниципальных образований)
4. Эффективности использования бюджетных средств.
5. Открытости
6. Достоверности бюджета
7. Единства кассы.
Доходы бюджета.
Доходы бюджета – это поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета (ст. 6 БК)
К доходам бюджетов относится:
Налоговые доходы.
К налоговым доходам относятся доходы от предусмотренных законодательством РФ «о налогах и сборах», федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогах, а так же пеней и штрафов по ним.
Неналоговые доходы
К ним отнотносятся: доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от продажи имущества (кроме акций, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней); доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, компенсации, а так же средства, полученные в возмещении вреда, причиненного РФ, субъектам РФ и МО.
Безвозмездные поступления
Это: датации из других бюджетов, субсмидии из других бюджетов, безвозмездные поступления от физических и юр.лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования
Классификация государственных доходов:
1. По итерриториальному признаку:
· Федеральные
· Субъектов РФ
2. По методу мобилизации:
· Обязательные
· Добровольные
|
|
|
