 |
30. Третье лейбористское правительство в Великобритании.
|
|
|
|
30. Третье лейбористское правительство в Великобритании.
Подъем демократических настроений в массах на заключительном этапе мир в-ны. Быстро растет политич влияние Лейбористской партии. / более 3 млн членов/
Весн 45г – манифест «Лицом к будущему» - прогр послевоен преобраз-й.
Авторы: лейборист-е лидеры К. Эттли, Э. Бевин, Г Моррисон. Им удалось учесть настроение масс и большие надежды рядовых избирателей на коренное улучшение своего положения. Более радикальный хар-р в срав-ии с предшеств-ми програм-ми докум-ми лейбор-в.
- «лейб-я пар-я – социалист-я партия»
- конеч цель – постепен эволюция в рамках «смешанной экон-ки» в сторону повышения в ней удельного веса гос собствен-ти
- централ пункт – национализация тех отраслей экон-ки, кот «созрели для передачи в обществ-ю собствен-ть»/ в перв очередь: угледобыывающ, газовая, электроэнергетич пром-ть, ж/д транспорт, Англ-й банк/
- широкие мероприят-я в социал-й обл:
совершенст-е сист здравоохр-я и социал-го страхования,
развертывание жилищ строит-ва с учас-м гос-ва,
улучшение сист народ обра-я
- обязыв-сь отменить з-н 1927г о профсоюзах и обеспечить «высокий и растущий жизн-й ур-нь»
- призыв к сохран-ю сложив-ся в гг в-ны союза м/д Велик-й, США и СССР. Устранить «взаим-е страхи и подозрения» в отн-х м/д Западом и СССР.
Консер-ры с Черчиллем во главе были абсолют уверены в себе, даже не пытались что-либо противопоставить программе лейбористов.. а зря……На парламен-х выборах 5 июля 1945г консерват партия потерпела тяж поражение, собрав около 10 млн голосов/почти 40%/ - они пол-ли лишь 209 депутат-х мест в палате общин, потеряв т обр едва не половину мандатов по срав-ю с выборами 1935г.
|
|
|
Лейбористы: за их кандидатов голосовало почти 2млн ч-к/48, 3%/, что позволило занять 393 депутат места и впервые обеспечило абсолют больш-во в 146 голосов над всеми др-ми полит-ми партиями.
12 мандатов - либеральная партия/2, 2 млн голосов избирателей/
Коммунисты – выставили своих кандидатов в 21 избират округе – собр свыше 100 тыс голосов и смогли провести в палату общин 2 депут-в /вместо 1 на выб-х 1935г/
Итог: общий сдвиг влево в настроениях избирателей.
Через 3 нед было сформир-но третье лейбор-е прав-во, почти целиком состоявшее из представит-й правого крыла партии. Премьер-мин-м стал Эттли, его замом – Моррисон, мин-м ин-х дел – Бевин. Лишь один второстеп пост мин-ра здравоохр-я занял левый лейборист Бивен.
Социально-экономич-я пол-ка лейбористов.
В первые послевоен-е гг экономика Англии развив-сь довольно быстрыми темпами:
Прирост пром произ-ва составлял в среднем 6% в год. К кон 47г его объем достиг довоенного ур-ня. Этому во многом способ-ли особ-ти экон-й конъюнктуры того времени:
- происх шир-е обновление осн капитала в новых отраслях пром-ти: хим, электротехнич, авиа- и автомобилестроит, нефтеперераб и др.
- восстан-е разруш-го в-й хоз-ва З Европы потребовало увелич-я произ-ва продукции экспорт-х отраслей брит-й индустрии.
К нач 50-х гг англ-й экспорт вырос на 53% по срав-ю с 1937г.
+ росту способ-ла
1) пол-ка существен-го расширения госсектора, осущ 3 лейб прав-м:
- в кон 45г в собст-ть гос-ва перешел Англ банк
- в нач 1946г была проведена нац-я угледобыв пром-ти
- 800 круп компаний с числом раб-х 770 тыс ч-к пол-ли гос статус.
- В авг1947г были национ-ны ж/д транспорт и электроэнерг-ка.
- 48г – газовая пром-ть + внутр водн транс, часть автомоб перевозок, ряд авиац-х компаний, значит доля радио и телекоммун-й
Т обр гос-во взяло на себя ответ-ть за поддерж-е оптимал-х усл-й для развития воспроизводства. Все владельцы национ-х предпр-й пол-ли от прав-ва выкуп/ обычно превыш реал стоимость/ Нац-я не расшир-ла прав рабочих на участие в контроле и управл-ии предприятия. В послевоен условиях национ-я топливно-энергетич и транспортного комплексов была объективно необходима и не противоречила интересам брит бизнеса! Это позволило возложить на казну значит-ю часть издержек по реконверсии, восстан-ю эк-ки и обновл-ю осн-го капитала; со стороны консерват оппозиции национ-я фактически не встретила противодействия. «Промышленный ман-т»1947 консерваторов – осуждали нац-ю в общем, но признавали необх-м и полез расшир-е гос вмешат-ва в экон-ку.
|
|
|
В окт 48г прав-во внесло в парламент билль, предусматр национ-ю 107 металлург-х компаний, производ-х 97% чугуна в Анг-ии. Напряж борьба с оппоз-й. 24 окт 1949г билль стал з-м, вступл-е в силу отложено до 15 фев 1951г.
2) парал-но – ряд мер, расшир-х сферу гос регул-я экон-ки. Экон курс содейст-л концентрации произ-ва и капитала. Прав-во, особ с нач 50-х гг, щедро раздавало монополиям воен заказы, финанс-ло прогр развития науч иссл-й, пыталось рег-ть импорт, экспорт и вывоз капитала. 1947 г – образ-н консул-й совет экон-го планир-я.
Т обр при переходе от в-ны к миру гос регул-е экон-ки в Англии приобрело постоян-й и масштаб-й хар-р. Его основой стал круп гос сектор, включ-й от ⅕ до ¼ хоз-ва страны.
Такая модель «смеш эк-ки» просущ-ла в Вел-ии почти 40 лет.
3) замет роль гос-ва в рег-ии социал-х процессов.
- лето 1948г – закон-сь введение в действ-е разраб-й в 45-48гг новой системы социал-го страхования: выплата гос пособий по безработице, по болезни и тд. В общем страховом фонде наибол-я доля взносов – более трети – приходилась на самих труд-ся, чуть менее трети поступало от предприним-й и около четверти – из госбюджета.
- В 46г – принят з-н о созд-и Национ-й службы здравоохр-я, а реал-я ее деят-ть нач-сь с июля 48г. Введен принцип гос бесплат медпомощи населению. правда потом маленько обломали…но: в целом мед обслуж-е нас-я значит-но улуч-сь!
- жилищ проблема: к кон 48г в Анг была построена «половина» от обещ-х в жилищ прогр 45г домов
- внесены некот улучш-я в систему народн образов-я
- наконец отменен просущ-й почти 20 лет з-н 1927г, огранич-й права профсоюзов.
|
|
|
Правит-во прибегло к к традиц-м способам покрытия гос расходов – увелич-ю налогов и гос долга. 38-39гг – сумма налогов – 900млн ф ст; 51-52гг – до 4 млрд ф ст. Заем у США и меньший у Канады. Финан-е трудности с весн 49г начали угрожающе расти – пол-ка жесткой экономии Криппса / одним из элемен-в кот впервые стала пол-ка «замораживания» зар платы – но серьез успехов эти меры не принесли – 18 сент 49г – прав-во вынужд было провести девальвацию фунта стерлингов на 30, 5 %.
Объяснение лейбористов – «слишком быстрые темпы» проводимых преобр-й. 48г – лейборист-е рук-во заговорило о необх-ти «сделать передышку» для того, чтобы «консолидир-ть достигнутое». – выраз-сь в опублик в 1949г предвыб-х док-х Лейб партии.
|
|
|
