 |
1.3 Территориальная организация туризма в Беларуси
|
|
|
|
Современный этап развития территориальной организации туризма связан с созданием в 2005 году туристских зон. Статус туристской зоны определен после внесения в конце 2003 г. соответствующих изменений в Закон Республики Беларусь «О туризме». Согласно ему туристская зона - это часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами, на которой расположены один или несколько туристских ресурсов, включенных в государственный кадастр туристских ресурсов, создаваемая в целях развития въездного и внутреннего туризма, туристской индустрии, охраны и рационального использования туристских ресурсов. 30 мая 2005 г. Совет Министров принял Постановление «О создании туристских зон», которым утверждено создание 27 таких объектов [13]. В территориальной структуре туристского хозяйства выделяются крупные города с относительно развитой гостиничной и культурно-развлекательной инфраструктурой, которые благодаря концентрации экономических ресурсов имеют высокий потенциал для автономного развития туристских функций.
В соответствии с данным Постановлением были созданы следующие туристские зоны:
Брестская область:
1. Еврорегион " Беловежская пуща" (Каменецкий и Пружанский районы).
2. Туристско-рекреационная зона " Белое озеро" еврорегиона " Буг" (Брестский и Малоритский районы).
3. Культурно-туристская зона " Пинское Полесье" (Ганцевичский, Дрогичинский, Ивановский, Лунинецкий, Пинский, Столинский районы, город Пинск).
4. Транзитно-туристская зона " Брест - Барановичи - граница области" (Барановичский, Березовский, Жабинковский, Ивацевичский, Кобринский, Ляховичский районы, города Брест, Барановичи).
|
|
|
5. Телеханская туристско-рекреационная зона (Ганцевичский, Ивацевичский районы).
Витебская область:
6. Витебская культурно-туристская зона с центром в г. Витебске (Витебский, Бешенковичский, Городокский, Лиозненский, Сенненский, Шумилинский районы).
7. Полоцкая культурно-туристская зона с центром в г. Полоцке (Полоцкий, Верхнедвинский, Докшицкий, Лепельский, Россонский, Ушачский районы).
8. Туристская зона " Браславские озера" с центром в г. Браславе (Браславский, Глубокский, Миорский, Поставский, Шарковщинский районы).
9. Оршанско-Копысская культурно-туристская зона с центром в г. Орше - региональный туристский центр с филиалом в г. п. Копысь (Оршанский, Дубровенский, Толочинский, Чашникский районы, г. Новолукомль).
Гомельская область:
10. Гомельско-Ветковская культурно-туристская зона (Гомельский, Ветковский, Добрушский районы).
11. Полесско-Туровская культурно-туристская зона (Мозырский, Калинковичский, Житковичский, Наровлянский, Петриковский районы).
12. Чечерская культурно-туристская зона (Чечерский район).
13. Жлобинская культурно-туристская зона (Жлобинский, Светлогорский, Рогачевский районы).
Гродненская область:
14. Гродненская культурно-туристская зона (Гродненский, Лидский, Берестовицкий, Щучинский районы, города Гродно, Лида).
15. Новогрудская культурно-туристская зона (Новогрудский, Сморгонский, Кореличский, Ивьевский, Дятловский, Вороновский, Ошмянский, Островецкий районы).
16. Слонимская культурно-туристская зона (Слонимский, Волковысский, Мостовский, Свислочский, Зельвенский районы).
Минская область:
17. Минская туристская зона (Минский, Дзержинский, Столбцовский, Несвижский, Узденский, Клецкий районы, город Заславль).
18. Логойская туристская зона (Логойский, Смолевичский, Червенский, Пуховичский районы, город Жодино).
19. Нарочанская туристская зона (Молодечненский, Вилейский, Мядельский, Воложинский районы, город Молодечно).
|
|
|
20. Борисовская туристская зона (Борисовский, Крупский, Березинский районы, город Борисов).
21. Слуцкая туристская зона (Слуцкий, Солигорский, Любанский, Стародорожский, Копыльский районы, города Слуцк, Солигорск).
Могилевская область:
22. Могилевская туристская зона с центром в г. Могилеве (Могилевский, Славгородский, Чаусский, Быховский, Дрибинский районы).
23. Мстиславская туристская зона с центром в г. Мстиславле (Мстиславский, Кричевский, Климовичский, Костюковичский, Краснопольский, Хотимский, Чериковский районы).
24. Бобруйская туристская зона с центром в г. Бобруйске (Бобруйский, Осиповичский, Кировский, Кличевский, Глусский районы).
25. Шкловская туристская зона с центром в г. Шклове (Шкловский, Круглянский, Горецкий, Белыничский районы).
город Минск
26. Минская культурно-туристская зона " Исторический центр города Минска - Верхний город, Троицкое предместье, Раковское предместье, Минское замчище".
27. Лошицкий усадебно-парковый комплекс. [13]
Таким образом, элементами территориальной организации туризма в Беларуси являются курорты и зоны отдыха с туристскими учреждениями; туристские зоны, охватывающие целые регионы страны; национальные парки и другие типы особо охраняемых природных территорий; крупные города - туристские центры. Территориальное закрепление туристских функций в Беларуси происходит в соответствии с процессами прямого влияния государства, что определяется, прежде всего, превалированием государственной собственности на земельные ресурсы, а также доминированием административных рычагов управления всем хозяйственным комплексом страны.
В отличие от зарубежных стран туристско-рекреационные ресурсы Беларуси характеризуются меньшей пространственной дифференциацией и относительной бедностью, что мешает формированию в стране высокоспециализированных регионов туристского обслуживания. Главным недостатком территориальной организации туристского комплекса является низкий статус рекреационной функции в структуре землепользования, что не позволяет сформировать полноценный пространственный базис туристского хозяйства страны. Таким образом, рекреационная сеть в организационном плане на сегодняшний день находится на одной из начальных стадий развития, не соответствующей современным социально-экономическим потребностям Беларуси. Повышение статуса рекреационной функции на локализованных территориях до уровня первичной будет способствовать концентрации туристского обслуживания, компенсируя недостаточную пространственную дифференциацию туристско-рекреационных ресурсов и повышая экономическую эффективность туристского хозяйства страны. Территориальное закрепление рекреационных функций возможно путем введения в правовое поле понятия «туристская территория», дополнения перечня охраняемых природных территорий ландшафтными (природными) парками и рекреационными заказниками (курортными заказниками), более четкого определения состава рекреационных земель в Кодексе.
|
|
|
|
|
|
