 |
76. Виды и правовой режим государственных границ.
|
|
|
|
76. Виды и правовой режим государственных границ.
Государственная граница – это линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории.
Границы между сопредельными государствами определяются договорами между ними.
Все границы подразделяются на 3 вида:
1) орографические границы, т. е. границы, проходящие по естественным рубежам (холмам, горам, рекам и т. д. ) Эти границы являются самыми надежными, их трудно пересечь и следовательно нарушить.
2) геометрические – это границы, проходящие по прямым линиям, проведенным по наиболее выдающимся частям.
3) орографические – это границы, проходящие по параллелям и меридианам.
Процедура установления границ между государствами состоит из двух стадий: делимитации и демаркации.
Делимитация – это определение общего направления прохождения государственной границы в договоре и нанесение её на географическую карту.
Демаркация – это установление государственной границы на местности. Недавно была проведена демаркация границы с Китаем на ранее спорном участке.
В Российской Федерации правовой режим границ регулируется Законом РФ «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993года. Согласно ему государственная граница это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, воды, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, т. е. пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации. При установлении границ РФ руководствуются следующими принципами:
|
|
|
1) обеспечение безопасности РФ и международной безопасности;
2) взаимовыгодного сотрудничества с иностранными государствами;
3) взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости границ;
4) мирного разрешения пограничных вопросов. Закон устанавливает: режим государственной границы, пограничный режим, режим в пунктах пропуска через границу.
Пограничная зона – зона местности шириной до 5км вдоль государственной границы на суше и морского побережья Российской Федерации, пограничных рек и иных водоемов. Особое внимание в Законе уделяется правилам применения оружия; боевой техники, специальным средствам и физической силы. В Законе определены полномочия органов государственной власти в сфере охраны государственной границы, полномочия пограничных войск, защиты лиц, участвующих в охране государственной границы. В нем устанавливается ответственность за правонарушения на государственной границе, регулируются вопросы финансового и материально-технического обеспечения защиты государственной границы.
77. Правовая природа Европейского Союза.
Европейский Союз – крупнейшее политическое и экономическое интеграционное объединение 25 стран Европы, участники: Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Чехия и др. Главные цели определены Договором о создании Европейского Союза (1993г), Единым Европейским Актом (1987), Амстердамским договором (1999г). Основными направлениями деятельности являются: движение от общего рынка к экономическому и валютному союзу, реализация стратегии расширения, формирование основ единой внешней и оборонной политики. С 1 января 1999 года 11 государствами Европейского Союза введена единая валюта – Евро. Некоторые страны присоединились к зоне Шенгенских соглашений, определяющих свободу перемещения граждан Евросоюза в рамках Европейского Союза и общие визовые правила в отношении лиц из 3-х стран. Система общих органов: Европейский совет, проводит заседания не менее 2-3 раз в год на уровне глав государств и правительств с участием председателя Комиссии Европейского Союза. Он отвечает за выработку общей внешней политики, политики в области безопасности, правосудия и внутренних дел. Следующий орган - Европейский парламент (ЕП), это представительный орган Европейского Союза, участвующий в процессах подготовки и принятия Европейским Союзом различных актов, осуществляющий контроль за деятельностью исполнительных органов, принимающий участие в формировании его внешней политики. Сессии Европейского Парламента проходят ежемесячно в Страсбурге или Брюсселе. Совет Европейского Союза – единственный орган, непосредственно представляющий все государства – члены. Он уполномочен принимать решения, имеющие обязательную силу для государств - членов практически по всем аспектам деятельности Европейского Союза. Комиссия Европейских Сообществ - наднациональный исполнительный орган, своего рода правительство, занимающееся повседневной работой по осуществлению единой политики Европейского Союза. Она осуществляет законодательство за соблюдением как государственными, так и частными компаниями законодательства о добросовестной конкуренции и стандартов, содержащихся в учредительных договорах и актах, а также готовит проекты нормативных документов для утверждения Советом. В системе органов Европейского Союза Суд, состоящий из 15 судей. Он обеспечивает единообразное толкование законодательства в пределах своей юрисдикции, установленной основополагающими договорами Европейского Союза, проводит заседания, когда государства – члены или какой-либо из институтов Европейского Союза ходатайствует об этом по ходу разбирательства спорных вопросов. Оно выносит решения также по искам физических и юридических лиц. В настоящее время окончательного решения относительно места нахождения Штаб-квартиры Европейского Союза не принято, заседания его главных органов проводятся в Брюсселе, Люксембурге, Страсбурге.
|
|
|
|
|
|
