Территориальные программы содействия занятости населения

Территориальные программы содействия занятости населения ориентированы на комплексный подход к решению проблем занятости населения и регулирования рынков труда.

В соответствии со ст.15 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» Роструд осуществляет координацию работы своих территориальных органов по вопросам занятости населения по разработке и реализации территориальных программ содействия занятости населения, в том числе согласование новых программ и ежегодную корректировку действующих в соответствии с утверждаемыми контрольными показателями объемов финансирования из федерального бюджета мероприятий активных программ содействия занятости и мероприятий по социальной поддержке безработных граждан.

Рострудом в целях оказания методической помощи своим территориальным органам по вопросам занятости населения был подготовлен проект Методических рекомендаций по разработке программ содействия занятости населения с учетом изменений нормативной и правовой базы в сфере занятости и Федерального закона от 8 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В рамках реализации территориальных программ содействия занятости населения разрабатываются мероприятия по следующим направлениям

1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере занятости, включающее:

- предложения по формированию правовых, экономических и организационных условий и гарантий для свободного социально-профессионального самоопределения и самореализации человека; - обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу; - развитие системы непрерывного профессионального образования, в том числе профессиональной подготовки, в целях повышения конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда;- создание условий для достижения соответствия между спросом и предложением на рабочую силу;- поддержка малого бизнеса в целях создания новых рабочих мест и содействия занятости населения;- обеспечение регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы, создание условий для легальной трудовой деятельности иммигрантов.

2. Развитие качества рабочей силы и развитие системы профессионального обучения, предполагающее:- оказание содействия предприятиям в организации внутрипроизводственного обучения персонала, в том числе на рабочих местах, создание благоприятных условий для профессионального роста работников;- оказание методической помощи предприятиям в организации опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения;- дальнейшее развитие системы профессиональной ориентации граждан и психологической поддержки безработных;- оказание профориентационных услуг всем категориям граждан, уделяя особое внимание гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в том числе по оказанию профориентационных услуг коренным малочисленным народам и другим национальным меньшинствам Российской Федерации с учетом их национальных и культурных традиций, а также исторически сложившихся видов занятости.

3. Вопросы трудовой миграции, включающие в свою очередь проведение ряда мероприятий:- содействие в сельскохозяйственном переселении граждан;- трудоустройство с переездом в другую местность (вахтовый метод, сезонные работы и т.д.);- выплата соответствующих компенсаций безработным гражданам.

Регулирование внешней трудовой миграции (в зависимости от размера установленной квоты по иностранной рабочей силе) в том числе:- масштабы привлечения и использования иностранной рабочей силы;- работа по выдаче заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы;- учет иностранной рабочей силы; - участие в работе Межведомственной комиссии по подготовке предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности;- информирование населения о возможностях трудоустройства (организация работы «горячей линии»);- содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев, относящихся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;- участие в формировании, сопровождении и использовании федерального банка вакансий, в том числе на региональном уровне.

4. Проблемы сельской занятости, решение которых предполагает следующие направления:

5. Содействие трудоустройству населения, включающее:

- организацию ярмарок вакансий, учебных и рабочих мест;- информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;- социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;- организацию общественных работ;- организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;- организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;- организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего образования, ищущих работу впервые;- оказание содействия самозанятости безработных граждан;

6. Социальную поддержку безработных граждан, включающую:

- выплату пособий по безработице;- выплату безработным гражданам стипендии в период их профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;- оказание материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице;- оформление пенсий досрочно.

7. Реализацию Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», требующую рассмотрения следующих вопросов:- формирование банка вакансий рабочих мест в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;- организацию участия представителей службы занятости в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы;- подготовку комплекса мероприятий по организации учета и контроля за прохождением гражданами альтернативной гражданской службы на территории региона.

8. Обеспечение занятости коренных малочисленных народов и других национальных

9. Информационное обеспечение работы органов службы занятости