II. Состав Конституционного Суда

. В состав Конституционного Суда входят 12 судей, одна треть которых избирается Национальным Собранием, одна треть назначается Президентом, а одна треть избирается общим собранием судей Верховного Кассационного Суда и Верховного Административного Суда. Избранные и назначенные судьи избирают Председателя Суда на трехлетний срок полномочий. Председатель может быть переизбран.

Правом на членство в Конституционном Суде обладают граждане Республики Болгария, которые не имеют гражданства другого государства и отвечают требованиям пункта 3 статьи 147 Конституции, а именно являются юристами, обладающими высокими профессиональными и моральными качествами и имеющими не менее 15 лет опыта работы по специальности. Возрастных ограничений в отношении судей не предусмотрено.

Судьи Конституционного Суда избираются или назначаются сроком на девять лет и не имеют права на переизбрание или повторное назначение. Состав Конституционного Суда обновляется каждые три года по каждой трети. В течение первого срока имена судей, уходящих в конце третьего и шестого года, определяются жеребьевкой. При каждом обновлении в отставку уходят четверо судей (одна треть) и приступают к работе четыре вновь избранных (назначенных) судьи.

Мандат судьи Конституционного Суда заканчивается по истечении девяти лет (соответственно три и шесть лет после жеребьевки в течение первого срока). Досрочное освобождение от должности происходит при следующих обстоятельствах: отставка, представленная на рассмотрение Конституционного Суда; исполнение приговора о тюремном заключении за умышленное преступление; фактическая недееспособность, которая длится более одного года; несовместимость с должностью или деятельностью в соответствии с пунктом 5 ст. 147 Конституции; смерть. Положение о несовместимости с должностью или деятельностью предусматривает, что статус судьи Конституционного Суда несовместим с представительским мандатом либо иной государственной или публичной должностью, либо членством в политической партии или профсоюзе, либо с осуществлением безвозмездной, коммерческой или иной оплачиваемой деятельности.

. Судьи Конституционного Суда вступают в должность после принятия присяги в присутствии спикера Национального Собрания, Президента Республики и председателей Верховного Кассационного и Верховного Административного судов.

На судей Конституционного Суда распространяется такой же иммунитет, что и на членов Национального Собрания. По статусу судьи приравнены к спикеру Национального Собрания. Уголовное дело в отношении судьи Конституционного Суда не может быть возбуждено до отмены его иммунитета.

Судейский иммунитет отменяется по представлению в Конституционный Суд Генеральным прокурором достаточных доказательств, подтверждающих совершение тяжкого умышленного преступления.

III. Компетенция

. Полномочия Конституционного Суда определяются исключительно в Конституции. Согласно Конституции полномочия Конституционного Суда не могут предоставляться или приостанавливаться законом.

В пункте 1 ст. 149 Конституции содержится перечень из восьми подпунктов, предусматривающий общие полномочия Конституционного Суда, другие положения Конституции дополняют их. Эти полномочия весьма разнообразны и существенны.

Как подчеркивалось выше, подпункт 1 пункта 1 ст. 149 Конституции наделяет Конституционный Суд Болгарии полномочиями, которых не имеет большинство конституционных судов, а именно полномочиями по даче толкования Конституции, имеющего обязательную силу. Существует разница между самим полномочием по даче толкования Конституции и ее толкованием в отношении дела при осуществлении Конституционным Судом иных полномочий. Толкование Конституции, имеющее обязательную силу, направлено на выявление нормативного смысла толкуемого положения Конституции, а не на разрешение конкретных конституционных споров.

Вторым существенным полномочием Суда является разрешение вопросов о конституционности законов и других актов, принятых Национальным Собранием, а также актов Президента Республики. Этот контроль, по сути, является основным полномочием Конституционного Суда, что подтверждается наибольшим числом возбужденных и разрешенных дел. Такой контроль является постпромульгационным, так как он распространяется на правовые акты, которые уже опубликованы в «Государственном вестнике» («Държавен вестник»).

Существует единственная возможность конституционного контроля до промульгации, предусмотренная Конституцией, - при вынесении Конституционным Судом решения о соответствии Конституции международных договоров, заключенных Республикой Болгария, до их ратификации.

Конституционный Суд вправе вынести решение о соответствии национального законодательства общепризнанным нормам международного права и международным договорам, участницей которых является Болгария.

В компетенцию Конституционного Суда входит рассмотрение споров о компетенции между Национальным Собранием, Президентом Республики и Советом Министров, а также между органами местного самоуправления и центральными органами исполнительной власти.

Конституционный Суд принимает решения о конституционности политических партий и объединений, о законности выборов Президента Республики и Вице-президента или члена Парламента.

Кроме этого, Конституционный Суд имеет право вынести решение об импичменте, возбужденном Национальным Собранием против Президента Республики или Вице-президента за совершение государственной измены или нарушения Конституции.

. Наряду с указанной компетенцией согласно Конституции Конституционный Суд наделен рядом других полномочий по установлению фактов, относящихся к конституционной юрисдикции. Такими фактами являются: отставка Президента Республики либо Вице-президента или их стойкая недееспособность; неправомочность или несовместимость с должностью членов Парламента; отставка судьи Конституционного Суда или фактическая неспособность выполнять свои обязанности в течение периода, превышающего один год; несовместимость с должностью в соответствии с п. 5 ст. 147 Конституции. Установление этих фактов влечет отставку Президента Республики, Вице-президента, членов Парламента и судей Конституционного Суда до истечения срока их полномочий.

В соответствии с Конституцией Конституционный Суд наделен компетенцией, которая выходит за рамки установления фактов, - речь идет о лишении судьи Конституционного Суда его иммунитета. При осуществлении этого полномочия Конституционный Суд выявляет факты, оценивает их и принимает решения на основе данной оценки.