 |
Цели, задачи и этапы реализации Программы социально-экономического развития Октябрьского района Волгоградской области
|
|
|
|
Основной целью социально-экономического развития Октябрьского муниципального района определено создание условий для увеличения продолжительности жизни людей, прироста населения за счет повышения его благосостояния, уменьшения бедности (рост денежных доходов населения, сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума) на основе динамичного и устойчивого экономического роста.
Для достижения цели Программы потребуется решение задач:
– совершенствование демографической, миграционной, социальной политики и повышение качества жизни населения;
– развитие экономического потенциала;
– улучшение экологической обстановки;
– региональная политика социально-экономического развития муниципальных образований.
Срок реализации Программы – 2008–2010 годы.
Мероприятия по улучшению демографической ситуации в Октябрьском муниципальном районе реализуются в 2008–2010 годах по программам и направлениям, обозначенным в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года и Перечне поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 7 марта 2007 года (от 29 марта 2007 г. № Пр-522).
Основная цель государственной семейной политики в Октябрьском муниципальном районе – это материальная поддержка семей при рождении и воспитании детей, поддержка малоимущих семей с детьми, а также создание реальных предпосылок положительной динамики процессов жизнеобеспечения детей в этих семьях.
В рамках данного направления решаются задачи:
– по усилению материальной поддержки малоимущих граждан, имеющих детей;
|
|
|
– по дополнительной государственной поддержке семей в связи с рождением ребенка в виде дополнительного единовременного пособия в размере двукратной величины прожиточного минимума для детей, установленного в Волгоградской области на момент рождения ребенка.
Основные мероприятия по указанному направлению.
1. В соответствии с Законом Волгоградской области от 30 декабря 2004 г. № 984-ОД «О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Волгоградской области» выплата пособия производится в размере 140 рублей, на детей одиноких матерей – 280 рублей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, – 210 рублей. Общий объем расходов на выплату ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, составит за три года 26,034 млн. рублей.
2. В соответствии с Законом Волгоградской области от 8 августа 2005 г. № 1097-ОД «О дополнительной государственной поддержке граждан в связи с рождением ребенка», гражданам, проживающим на территории области, в связи с рождением ребенка выплачивается дополнительное единовременное пособие в размере двукратной величины прожиточного минимума.
Общий объем расходов на выплату дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка составит за три года 7506,0 млн. рублей.
3. Ежеквартальные адресные дотации многодетным семьям и малоимущим семьям с детьми-близнецами назначаются и выплачиваются в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 12 сентября 2003 г. № 696 «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей и малоимущих семей с детьми-близнецами».
Размер ежеквартальных дотаций составляет:
– семьям с тремя несовершеннолетними детьми и более (включая усыновленных) – 400 рублей плюс 200 рублей на каждого последующего ребенка в семье;
|
|
|
– малоимущим семьям с двумя детьми-близнецами в возрасте до 18 лет – в сумме 800 рублей;
– малоимущим семьям с тремя детьми-близнецами в возрасте до 18 лет – в сумме 1200 рублей плюс 400 рублей за каждого рожденного ребенка-близнеца.
Общий объем расходов на выплату ежеквартальных адресных дотаций составит за три года 1,573 млн. рублей.
4. В 2007 году ежемесячное пособие на детское питание в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 24 июля 2006 г. № 900 «О мерах социальной поддержки граждан с детьми в возрасте от одного года до трех лет» получили 460 человек. Пособие на питание выплачивается в размере 90 рублей в месяц. Общий объем расходов на выплату ежемесячных пособий на детское питание составит за три года 10,9 млн. рублей.
5. Ежегодную единовременную денежную выплату на детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, проживающих в малоимущих семьях с единственным родителем-отцом, в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 июля 2007 г. № 1339 «О ежегодной единовременной денежной выплате на детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, проживающих в малоимущих семьях с единственным родителем-отцом» в 2008 году получат 18 человек. Размер единовременной денежной выплаты составляет 1500 рублей на ребенка, не достигшего возраста 18 лет. Общий объем расходов на ежегодную единовременную денежную выплату составит за три года 86,0 тыс. рублей.
6. В соответствии с Законом Волгоградской области от 10 июля 2007 г. № 1494-ОД «О мерах социальной поддержки беременных женщин, кормящих матерей и детей от одного года до трех лет, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории Волгоградской области» с 1 января 2008 года размер социальной поддержки составляет:
– 500 рублей в месяц женщинам, состоящим на учете в медицинских учреждениях в связи с беременностью и кормящим матерям. Выплата предусмотрена до достижения ребенком возраста одного года;
|
|
|
– 300 рублей в месяц детям в возрасте до трех лет. Общий объем расходов ежемесячной денежной выплаты составит за три года 11,0 млн. рублей.
Развитие учреждений родовспоможения и улучшение медицинской помощи женщинам во время беременности и родов
В рамках данного направления решаются задачи по:
– улучшению оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, во время родов и диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни с целью снижения материнской и младенческой смертности;
– улучшению качества и повышению доступности медицинских услуг при состояниях, угрожающих жизни матери и новорожденного;
– совершенствованию специализированной медицинской помощи, реанимационной и интенсивной терапии, оказываемой беременным женщинам и новорожденным, специализированной медицинской помощи детям.
Для повышения качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и во время родов, укрепления здоровья новорожденных детей произошло увеличение в 2010 году стоимости родового сертификата, введенного в соответствии с приоритетным национальным проектом в сфере здравоохранения в 2008 году.
Оказывается медицинская помощь женщинам в период беременности и родов. В 2007 году выдано талонов №1 – 202 на сумму 404 тыс. рублей, №2 – 140 на сумму 700 тыс. рублей.
В 2008 году выдано талонов №1 – 247, №2 – 151, №3 – 11. На реализацию данного раздела получено 1,463 млн. рублей из федерального бюджета и 0,003 млн. рублей из бюджета района.
В 2009 году за 6 месяцев выдано талонов №1 – 114, №2 – 85, №3 – 70.
Обследование новорожденных на врожденные заболевания осуществляется в ОКБ №1. В 2007 году в Октябрьском районе обследовано 275 новорожденных, за 2008 год – 225 новорожденных, за 6 месяцев 2009 года – 81 новорожденный. В 2010 году на эти цели затрачено из федерального бюджета 0,074 млн. рублей, из бюджета района – 0,015 млн. рублей.
Реализация программных мероприятий по данному направлению позволит снизить младенческую смертность до 10,6 – 10,3 умерших детей на 1000 родившихся живыми, сохранить показатель материнской смертности умерших женщин на уровне 0 – на 100 тысяч детей, родившихся живыми, а также сохранить тенденцию увеличения числа родившихся детей с 275 человек до 350 человек в 2010 году.
|
|
|
Результатом реализации программы должно стать сохранение, восстановление и укрепление здоровья женщин и детей на основе комплексного подхода к решению медицинских проблем материнства и детства; развитие в практической деятельности учреждений родовспоможения и детства современных медицинских технологий оказания помощи женщинам и детям.
Стимулирование устройства на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках данного направления решаются задачи по:
– совершенствованию нормативной правовой базы в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
– активизации процесса передачи детей, лишившихся попечения родителей, на воспитание в семью при одновременном сокращении числа детей-сирот, находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе находящихся в интернатных учреждениях;
– развитию семейных форм устройства детей.
Реализация мероприятий по данному направлению позволит значительно увеличить число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых на воспитание в семьи.
Основные мероприятия по указанному направлению.
1.Увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи.
В Октябрьском муниципальном районе по состоянию на 1 января 2010 г. численность детей, оставшихся без попечения родителей и переданных на воспитание в семьи, составляет 99 человек.
Из них:
– усыновленных – 7 человек;
– под опекой (попечительством) находится 91 ребенок (на содержание 65 из них выплачивается денежное пособие);
– на других формах семейного устройства, предусмотренных законодательством Волгоградской области – 1 человек.
Ежегодно в Октябрьском муниципальном районе выявляется около 20 детей, лишенных родительского попечения. Так, в течение 2006 года было выявлено и учтено 26 детей, 2007 года – 13 детей. Приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Октябрьском муниципальном районе остается устройство их в семью (на усыновление, под опеку).
По сравнению с предыдущими годами (2005 и 2006) показатель численности детей, устроенных на воспитание в семьи, увеличился с 55 процентов до 65 процентов, а к 2010 году предполагается довести данный показатель до 80 процентов.
|
|
|
2. Активизация работы по развитию новых форм семейного устройства детей.
С принятием закона «О патронатном воспитании в Волгоградской области» получила развитие такая форма семейного устройства как патронат. Так, по данным на 1 августа 2010 г. 2 патронатных воспитателя воспитывают 2 детей.
С принятием в Волгоградской области закона «Об оплате труда приемных родителей и предоставляемых им мерах социальной поддержки» в Октябрьском муниципальном районе в 2010 году планируется открытие 1 приемной семьи.
3. Обеспечение ежемесячных выплат на содержание опекаемого ребенка в семье опекуна/попечителя/, на оплату труда приемного родителя.
Активное развитие, наряду с традиционными, новых форм семейного устройства детей, лишенных родительского попечения, предполагает увеличение объема финансирования денежных средств из областного бюджета, направляемых на обеспечение предусмотренных законодательством выплат. В соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 6 марта 2007 года № 296 «Об утверждении размеров пособий по опеке и попечительству и порядка назначения и выплаты пособий по опеке и попечительству в Волгоградской области» в 2007 году увеличение расходов на выплаты опекунам пособий по опеке и попечительству составило более 40 процентов по сравнению с прошлым годом. В 2008 – 2010 годах на содержание опекаемых детей в семьях граждан Октябрьского муниципального района бюджетом Волгоградской области предусмотрено 13234,0 млн. рублей.
В 2008–2010 годах на оплату труда приемных родителей из бюджета области предусмотрено направить 320,9 тыс. рублей. При этом размер ежемесячной оплаты устанавливается в троекратном размере тарифной ставки 1-го разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области, увеличенном на 20 процентов за специфику работы.
Увеличение размера пособия на опекаемого ребенка в семье опекуна/попечителя, приемного родителя, утверждение дополнительных видов социальной поддержки указанной категории детей.
На содержание 65 детей, находящихся под опекой (попечительством) в 51 семье, выплачиваются ежемесячные пособия. С января 2007 года в Волгоградской области были установлены единые для всех районов размеры ежемесячных пособий:
– 4100 рублей – на содержание детей дошкольного возраста;
– 4450 рублей – на содержание детей школьного возраста до 18 лет.
Утверждены дополнительные виды социальной поддержки указанной категории детей в виде:
– ежемесячного пособия на проезд ребенка школьного возраста в размере 200 рублей;
– единовременного пособия в размере 4450 рублей при выпуске подопечного из общеобразовательной школы;
– возмещения расходов по оплате за курсы по подготовке подопечного к поступлению в учреждение среднего и высшего профессионального образования в размере 3 тыс. рублей.
В соответствии с Законом Волгоградской области от 11.06.2008 г. № 1695-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 20.04.2007 г. № 1450-ОД «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребёнка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приёмную семью» закреплены указанные виды выплат и обеспечены дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Октябрьского муниципального района.
Увеличены размеры:
– ежемесячного пособия на содержание опекаемого/подопечного до 4420 рублей на каждого ребенка в возрасте до 7 лет и до 4850 рублей на каждого ребенка в возрасте 7 лет и старше;
– единовременного пособия при выпуске подопечного из общеобразовательной школы – 5380 рублей.
Увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.
Денежные средства на покупку жилья в Октябрьском муниципальном районе для указанной категории лиц предусматриваются в областном фонде компенсаций в виде субвенций, что обеспечивает целевой характер использования денежных средств. В 2007 году размер субвенции по сравнению с 2006 годом возрос в 3,2 раза. В 2008 году по сравнению с 2007 годом – в 10 раз. В бюджете Волгоградской области на 2008–2010 годы планируется дальнейшее увеличение объема денежных средств.
|
|
|
