 |
Глава 4. Профессиональное объединение нотариата
|
|
|
|
Доктрина
" Аккумулирование базы данных одной тематики на одном публичном электронном ресурсе позволило бы более рационально следовать принципу открытости, доступности, достоверности. На этом фоне стройным, содержательным и удобным видится Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним" < 1>.
--------------------------------
< 1> Петровская О. С., Петровская Т. С. Сравнительный анализ современных электронных публично-информационных ресурсов: преимущества и особенности // Нотариус. 2016. N 2. С. 45 - 47.
" Со вступлением в силу положений главы VII. 1 Основ (" Единая информационная система нотариата" ) появилась нормативная база для " переформатирования" нотариальной практики в соответствии с реалиями информационной эпохи" < 1>.
--------------------------------
< 1> Крусс В. И. Некоторые аспекты конституционализации нотариальной практики в Российской Федерации // Нотариус. 2015. N 7. С. 34 - 40.
Контрольные вопросы и задания для самопроверки
1. Какие органы и должностные лица уполномочены совершать нотариальные действия?
2. Какие ограничения налагаются на деятельность нотариусов?
3. Какие нотариальные действия вправе совершать должностные лица консульских учреждений РФ?
4. Какие документы приравниваются к нотариально удостоверенным доверенностям?
5. Какие документы приравниваются к нотариально удостоверенным завещаниям?
6. Какие требования предъявляются к нотариусу?
7. Какое лицо не может быть нотариусом?
8. Кто входит в состав квалификационной комиссии по приему квалификационного экзамена при территориальном органе юстиции?
9. В каких случаях приостанавливаются полномочия нотариуса?
|
|
|
10. Какие права нотариуса предусмотрены законодательством?
11. Какие установлены обязанности нотариуса?
12. Какие меры дисциплинарной ответственности нотариуса предусматривает Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации?
13. Какие виды контроля за деятельностью нотариусов предусмотрены законодательством?
14. Кто может стать стажером и помощником нотариуса?
15. Что является источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой?
Литература по главе
1. Бегичев А. В. Разрешение современных проблем достоверности нотариального удостоверения при реализации функционирования единой информационной системы нотариата России // Проблемы реализации правозащитной деятельности нотариата при обеспечении доказательств. М.: ВАКО, 2015. С. 100 - 109.
2. Белицкая А. В. Необходимость института государственного контроля над органами нотариата в РФ: теоретический аспект // Нотариус. 2015. N 5. С. 33 - 36.
3. Бурова А. С. Правовая природа отношений по взиманию государственными и частнопрактикующими нотариусами нотариальных тарифов // Нотариус. 2015. N 6. С. 25 - 29.
4. Крусс В. И. Некоторые аспекты конституционализации нотариальной практики в Российской Федерации // Нотариус. 2015. N 7. С. 34 - 40.
5. Механошина И. А. Этические стандарты нотариальной деятельности // Закон. 2013. N 11. С. 70 - 74.
6. Михеева Л. Ю. Реформа российского нотариата: основные идеи // Актуальные проблемы частного права: Сб. статей к юбилею П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2014. 272 с.
7. Петровская О. С., Петровская Т. С. Сравнительный анализ современных электронных публично-информационных ресурсов: преимущества и особенности // Нотариус. 2016. N 2. С. 45 - 47.
8. Фельцан А. Е. Проблема определения статуса нотариуса в российском законодательстве // Нотариус. 2014. N 1. С. 7 - 11.
9. Черемных Г. Г. Каким должен быть кодекс нотариуса: профессиональным или этическим? // Нотариус. 2012. N 5. С. 2 - 6.
|
|
|
Глава 4. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ НОТАРИАТА
Глава направлена на формирование следующих компетенций, предусмотренных федеральным государственным образовательным стандартом:
общекультурные компетенции
- способность к самоорганизации и самообразованию (ОК-7);
общепрофессиональные компетенции
- способность соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации (ОПК-1);
- способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОПК-3);
профессиональные компетенции
- способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
- владение навыками подготовки юридических документов (ПК-7).
§ 1. Нотариальная палата субъекта Российской Федерации
Деятельность нотариусов предполагает создание профессиональных объединений для коллективного решения целого ряда важных вопросов, связанных с нотариальной деятельностью.
К числу профессиональных объединений нотариусов относятся нотариальные палаты субъектов РФ и Федеральная нотариальная палата.
Согласно ст. 24 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.
Членами нотариальной палаты помимо собственно нотариусов могут быть также лица, успешно сдавшие квалификационный экзамен, но не являющиеся нотариусами.
Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте Российской Федерации.
Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и ее уставом.
Устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.
|
|
|
Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.
Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.
Нотариальная палата наделена следующими полномочиями:
- представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности;
- организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов;
- возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов;
- организует страхование нотариальной деятельности;
- ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные Федеральной нотариальной палатой;
- размещает на официальном сайте нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию об установленных размерах платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера.
Законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты.
Органами нотариальной палаты являются:
1) общее собрание членов нотариальной палаты;
2) президент нотариальной палаты;
3) правление нотариальной палаты;
4) ревизионная комиссия нотариальной палаты;
5) иные органы, создание которых предусмотрено уставом нотариальной палаты.
Компетенция органов нотариальной палаты регламентируется гражданским законодательством, Основами законодательства о нотариате и уставом нотариальной палаты.
Президент, правление и ревизионная комиссия нотариальной палаты избираются общим собранием членов нотариальной палаты. Выборы президента и правления нотариальной палаты осуществляются тайным голосованием.
|
|
|
Избранным в органы нотариальной палаты может быть любой нотариус, занимающийся частной практикой и являющийся членом этой нотариальной палаты. Право такого нотариуса быть избранным в органы нотариальной палаты не может быть ограничено ее уставом. Одно и то же лицо не может занимать должность президента нотариальной палаты более двух сроков подряд.
С утратой лицом статуса нотариуса прекращаются его полномочия в соответствующих органах нотариальной палаты.
В случае признания выборов президента нотариальной палаты несостоявшимися или в случае досрочного прекращения полномочий президента нотариальной палаты выборы президента нотариальной палаты назначаются не позднее чем через три месяца со дня признания данных выборов несостоявшимися или прекращения полномочий президента нотариальной палаты.
В случае если в результате голосования по выборам президента нотариальной палаты при числе кандидатов в президенты более двух ни одно лицо не набрало большинство голосов, в тот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.
При голосовании на общем собрании членов нотариальной палаты члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, имеют право решающего голоса, а другие члены нотариальной палаты - право совещательного голоса. Решения общего собрания членов нотариальной палаты принимаются простым большинством голосов (более 50% голосов) участвующих в его заседании лиц с правом решающего голоса.
Решения иных органов нотариальной палаты принимаются простым большинством голосов (более 50% голосов) участвующих в заседании соответствующего органа лиц, если иное не предусмотрено уставом нотариальной палаты.
Членство в нотариальной палате предполагает уплату членских взносов, которые выступают источником финансирования деятельности палаты.
Размер членских взносов и других платежей членов нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяется общим собранием членов нотариальной палаты не реже чем один раз в два года, за исключением случаев, особо установленных законодательством о нотариате.
Размер членских взносов устанавливается с учетом утвержденной общим собранием членов нотариальной палаты сметы доходов и расходов нотариальной палаты на очередной финансовый год.
Члены нотариальной палаты помимо взносов, указанных в настоящей статье, вносят в нотариальную палату для целей, указанных в законодательстве, членский взнос в размере 50% нотариального тарифа, взимаемого за регистрацию уведомлений о залоге движимого имущества, направленных в электронной форме.
|
|
|
Возврат внесенных в нотариальную палату членских взносов и других платежей членов нотариальной палаты не допускается, за исключением излишне уплаченных сумм.
Законодательство устанавливает обязанность нотариусов представлять нотариальной палате определенные сведения. В частности, нотариальная палата может истребовать от нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса) представления сведений о совершенных нотариальных действиях, иных документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях - личных объяснений в нотариальной палате, в том числе и по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики.
Нотариальная палата вправе передать полученную информацию учреждениям, осуществляющим страхование деятельности нотариуса.
Должностные лица нотариальной палаты обязаны сохранять тайну совершения нотариальных действий. За разглашение тайны и причинение нотариусу, занимающемуся частной практикой, ущерба виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основы законодательства о нотариате допускают, что законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты. Но на практике основные полномочия нотариальных палат в разных субъектах не сильно отличаются друг от друга, так как при принятии их уставов за основу были взяты положения, содержащиеся в Примерном уставе нотариальных палат субъектов Российской Федерации, который был подготовлен Федеральной нотариальной палатой < 1>.
--------------------------------
< 1> Соколова Е. И. Конституционно-правовой статус нотариальных палат субъектов Российской Федерации // Нотариус. 2013. N 3. С. 10.
Таким образом, нотариальные палаты представляют собой органы самоуправления частнопрактикующих нотариусов, которые, с одной стороны, оказывают нотариусам методическую и иную предусмотренную законодательством помощь, с другой стороны, осуществляют контроль за деятельностью нотариусов.
|
|
|
