 |
Доктрина. Судебная практика. Определение Конституционного Суда РФ от 6 июля 2001 г. N 150-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Октябрьского районного суда города Ижевска о проверке конституционности пункта 2 статьи 339 ГПК РСФСР, пункта 13
|
|
|
|
Доктрина
" Исполнительные надписи нотариусами совершаются лишь в тех случаях, когда взыскание задолженности по определенным видам обязательств по исполнительной надписи нотариуса прямо предусмотрено законодательством, задолженность должником не оспаривается, документы, предъявляемые для совершения исполнительной надписи, подтверждают бесспорность требования взыскателя к должнику" < 1>.
--------------------------------
< 1> Письмо ФНП от 23 мая 2013 г. N 1179/06-12 " Об исполнительных надписях нотариуса" // СПС " КонсультантПлюс".
Судебная практика
" Совершение исполнительных надписей на документах, подтверждающих задолженность, сохраняет право на обращение в суд за решением спора".
Определение Конституционного Суда РФ от 6 июля 2001 г. N 150-О " Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Октябрьского районного суда города Ижевска о проверке конституционности пункта 2 статьи 339 ГПК РСФСР, пункта 13 статьи 35, статей 89 и 93 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2002. N 2.
" При учинении исполнительной надписи нотариус обязан проверить наличие бесспорности возникших между сторонами правоотношений".
Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 13 марта 2012 г. по делу N 33-2088/2012 // СПС " КонсультантПлюс".
§ 7. Обеспечение доказательств
Важную роль в судебном процессе по гражданским делам играют доказательства.
В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55).
|
|
|
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
Обеспечением доказательств называется оперативное закрепление в установленном законом порядке фактических данных, совершаемое судьей, нотариусом или консульским учреждением с целью использования их в качестве доказательств.
Меры по обеспечению доказательств принимаются, если есть основания полагать, что представление их в дальнейшем может сделаться затруднительным или даже невозможным.
В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате по просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.
Совершать нотариальное действие по обеспечению доказательств вправе:
- нотариусы, занимающиеся частной практикой;
- нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах.
Иные должностные лица (командиры воинских частей, главные врачи, капитаны судов и т. п. ), в том числе органов местного самоуправления Российской Федерации и консульских учреждений, нотариальное действие по обеспечению доказательств совершать не вправе.
|
|
|
Обеспечивая доказательства, нотариус выступает как институт превентивного правосудия, совершая указанное нотариальное действие до рассмотрения их судами и иными административными органами, и тем самым разгружает суды от рассмотрения подобных вопросов.
В случае судебного спора нотариально удостоверенное обеспечение доказательств облегчает заинтересованной стороне доказывание своих прав, так как содержание обеспеченного нотариусом доказательства является бесспорным и достоверным.
При обеспечении доказательств нотариус подтверждает факты и обстоятельства для закрепления гражданских прав физических и юридических лиц. Данная функция нотариата по ряду причин используется сегодня не в полной мере.
С одной стороны, данное нотариальное действие достаточно редко встречается. Поэтому отсутствие постоянной практики и установленная низкая государственная пошлина (тариф), а также существенная затратность по времени, в том числе наибольшая потенциальная возможность вызова в суд для подтверждения зафиксированных доказательств, делают указанное нотариальное действие нежеланным для нотариуса.
С другой стороны, во-первых, граждане и юридические лица часто просто не знают о возможности такого нотариального действия. К тому же правовой механизм реализации обеспеченных нотариусом доказательств является в настоящее время несовершенным.
В порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу (ст. 103 Основ законодательства РФ о нотариате).
При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус руководствуется соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.
Нотариус извещает о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц, однако неявка их не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств.
Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле.
|
|
|
В случае неявки свидетеля или эксперта по вызову нотариус сообщает об этом в народный суд по месту жительства свидетеля или эксперта для принятия мер, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
Нотариус предупреждает свидетеля и эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного показания или заключения и за отказ или уклонение от дачи показания или заключения.
Согласно ст. 102 Основ законодательства РФ о нотариате обеспечение доказательств является нотариальным действием, которое совершается по просьбе заинтересованных лиц, имеющих основания предполагать, что в суде или административном органе возникнет дело, представление доказательств по которому в будущем будет невозможным или затруднительным.
Под судом понимаются мировые судьи, суды общей юрисдикции и арбитражные суды. При этом закон не раскрывает понятия административных органов. Исходя из смысла ст. 102 Основ законодательства РФ о нотариате под ними понимаются специально уполномоченные органы, наделенные правом рассматривать гражданско-правовые споры. В то же время, представляется, что обеспеченные нотариусом доказательства могут быть предъявлены в другие органы: третейский суд, международные коммерческие арбитражи, а также в налоговую инспекцию, ГИБДД и другие органы, рассматривающие дела об административных правоотношениях.
Названные в ст. 102 Основ законодательства РФ о нотариате лица обеспечивают доказательства по такому делу с целью защиты законных прав и интересов физических и юридических лиц. Обеспечение доказательств нотариусами не заменяет собой функцию судебных или других уполномоченных органов, поэтому важнейшим условием для принятия нотариусом мер по обеспечению доказательств является то, что в момент обращения к нему заинтересованных лиц в производстве суда или административного органа нет дела, по поводу которого обеспечиваются доказательства. Иначе нотариус должен отказать в совершении указанного нотариального действия, так как в этом случае меры по обеспечению доказательств принимаются судом или иным органом.
|
|
|
Целью обеспечения доказательств является исключение возможности их утраты, уничтожения, непредставления, без чего нельзя будет установить истину и правильно разрешить дело. Задача данного нотариального действия состоит в том, чтобы оперативно и квалифицированно оказать помощь физическим и юридическим лицам в фиксировании доказательств, из которых суд и административные органы смогли бы сделать выводы о правах и обязанностях лиц, участвующих в деле.
В правовой литературе нередко ставится под сомнение легитимность обеспеченных нотариусом доказательств, которые потом будут использованы при рассмотрении дела, поскольку такой способ обеспечения доказательств процессуальным законодательством прямо не относится к компетенции нотариуса. Этим очень часто пользуются представители противной стороны в целях исключения доказательств, обеспеченных нотариусом, из числа допустимых доказательств по делу. Вместе с тем в судебной практике обеспеченные нотариусом доказательства принимаются по той причине, что и в ГПК РФ, и в АПК РФ отсутствует прямой запрет на предъявление указанных доказательств. Кроме того, в соответствующих статьях перечень доказательств, допускаемых для рассмотрения дела, является открытым (ст. 64 АПК РФ, ст. 55 ГПК РФ). Поэтому обращение к нотариусу за обеспечением доказательств является вполне законным способом обеспечения заинтересованных лиц доказательствами до возбуждения дела.
Отличием предварительного обеспечения доказательств в нотариальном порядке от судебного порядка обеспечения доказательств является то, что нотариальный порядок не ставит возможность обеспечения доказательств в зависимость от необходимости подачи искового заявления.
Нотариальный порядок предварительного обеспечения доказательств предоставляет возможность обращаться к нотариусу за обеспечением доказательств на будущее, на случай возможного судебного процесса.
Вопрос о необходимости обеспечения доказательств в каждом случае решается нотариусом с учетом конкретных обстоятельств, которые должны быть также мотивированы заявителем.
В случае подтверждения того, что обеспечить доказательства в будущем представляется затруднительным или невозможным (например, отъезд свидетеля в длительную заграничную командировку, удаление или искажение информации на сайте в сети Интернет, уничтожение скоропортящихся продуктов, изменение дорожной обстановки после ДТП), нотариус может приступать к совершению указанного нотариального действия. При этом по возможности нотариусу представляются соответствующие документы, которые приобщаются к протоколу.
|
|
|
При совершении нотариального действия по обеспечению доказательств нотариус не решает вопроса об относимости и допустимости доказательств, так как это входит в компетенцию суда или административного органа, рассматривающих дело, а лишь подтверждает факты, которые имеют правовое значение. В связи с этим нотариус не вправе давать оценки и комментарии в процессуальных документах об обеспечении доказательств < 1>.
--------------------------------
| КонсультантПлюс: примечание. Статья А. В. Бегичева " Основные положения обеспечения нотариусами доказательств" включена в информационный банк согласно публикации - " Новый юридический журнал", 2014, N 2. |
< 1> Бегичев А. В. Основные положения обеспечения нотариусами доказательств // Образование и право. 2014. N 3 - 4. С. 121.
На практике нотариальное обеспечение доказательств чаще всего применяется в случаях необходимости закрепления показаний, могущих иметь значение для будущего рассмотрения дела, при отъезде лиц, которые могут дать эти показания, в длительные командировки в отдаленные районы или за рубеж, при перемене ими места жительства, выезде за границу и невозможности его личного участия в судебном заседании или при производстве по делу об административном правонарушении.
В настоящее время получила распространение практика обеспечения доказательств с помощью осмотра информации, находящейся в сети Интернет. Осмотр информации требуется, как правило, незамедлительно, так как имеется реальная опасность утраты этой информации, ее уничтожения или искажения, что впоследствии может затруднить доказывание каких-либо важных фактов, изложенных на информационном ресурсе.
Часто встречаемыми правонарушениями в сети Интернет являются распространение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, и нарушение авторских прав. Также встречаются споры, касающиеся размещения недобросовестной рекламы, изменения сведений на сайте ответчика, условий участия в конкурсе, стоимости производимых работ, связанные с подменой публичной оферты и др.
Доказательством распространения порочащих сведений в публикуемых в печатном виде источниках будет являться само печатное издание, представляемое в суд как письменное доказательство. Однако если та же самая информация размещена в сети Интернет, то представить ее в суд как доказательство в неизменном виде представляется затруднительным. Это возможно путем осмотра нотариусом такой информации в сети Интернет.
Основанием для осмотра электронных доказательств является заявление заинтересованного лица с просьбой об обеспечении доказательств, подаваемое нотариусу, в районе деятельности которого должны быть совершены данные процессуальные действия. В заявлении необходимо указать причины обеспечения и факты, позволяющие полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным. В заявлении указывается информационный ресурс и схема доступа к необходимой странице, где находятся искомые факты, требующие закрепления. С учетом анализа имеющихся у него данных нотариус принимает фактическое решение о необходимости обеспечения доказательств. Затем определяются действия, подлежащие совершению в ходе осмотра.
В рамках осмотра доказательств, находящихся в сети Интернет, нотариус может:
- установить администратора домена (владельца сайта), т. е. информацию о принадлежности доменного имени информационного ресурса;
- проверить соответствие символьного адреса сайта (домена) его настоящему IP-адресу (трассировка), чтобы убедиться в том, что браузер отображает страницы подлинного сайта;
- зафиксировать содержание конкретного интернет-сайта.
Данные процедуры нотариус проводит по особой просьбе заинтересованного лица, выраженной в заявлении.
Еще одним способом обеспечения доказательств, востребованным в последнее время, является осмотр почтовой корреспонденции. Данный способ обеспечения доказательств актуален для споров хозяйствующих субъектов, а также для споров акционеров и участников обществ о признании недействительными решений собраний.
Нотариусы также могут производить осмотр вещественных доказательств, которые относятся к категории скоропортящихся продуктов, а также назначать соответствующую экспертизу.
|
|
|
