Раздел 1. Правовое регулирование коммерческого использования космоса.

1965 г. Выдан первый полис страхования предстартовой подготовки и ответственности перед третьими лицами для космического аппарата Earlybird (Intelsat 1).

Начало 1980-х гг. Возник специализированный рынок страхования космических рисков.

Середина 1980-х гг. Период острой конкуренции на рынке страхования космических рисков. Ряд крупных убытков (Challenger, Ariane, Delta) привел к значительному сокращению емкости рынка и увеличению ставок.

Начало 1990-х гг. Переход рынка к стабильности.

1999 г. Значительные убытки в 1998 и 1999 гг. вынудили рынок поднять ставки.

2001 г. Сбор премий уменьшился. Теракты 11 сентября в США привели к снижению емкости рынка и росту ставок. Ситуация на рынке ухудшилась за счет "серийных" убытков на космических аппаратах, созданных на платформах Boeing.

2002-2004 гг. Рынок продолжает испытывать трудности.

2006 г. Новый вид страхования, в случае если космический турист страдает заболеванием или получает травму, в результате которых он оказывается дисквалифицированным, и, тем не менее, обязан оплатить полную стоимость полета.

Требование о страховании ответственности перед третьими лицами на уровне национального законодательства, регулирующего космическую деятельность (на примере США, России, Великобритании и др. государств).

Основные виды страхования космических рисков:

- страхование ответственности (обязательное страхование как финансовое обеспечение возмещения ущерба, причиненного космическими объектами здоровью и/или имуществу третьих лиц). Оговорки о взаимном отказе от ответственности в договорах о предоставлении услуг по запуску.

- страхование имущества.

Основные этапы, на которых осуществляется страхование:

1. страхование в предпусковой период (prelaunch insurance);

2. страхование запуска (launch insurance);

3. страхование на орбите (life insurance).

Проблемы страхования космической деятельности – относительная новизна риска, сложность определения вероятности его «материализации» и потенциально огромный размер убытков, определенная зависимость страховщика от страхователя, обязанного информировать первого о всех существенных характеристиках и обстоятельствах – все это обусловило необходимость предъявления новых требований к традиционному договору страхования.

Правовая оценка перспектив и тенденций развития рынка страхования космических рисков. Развитие теоретической и практической базы управления рисками будет способствовать дальнейшей коммерциализации космической деятельности и привлечению инвестиционного капитала.

Перечень вопросов для обсуждения:

1. Основные этапы развития международного рынка страхования рисков космической деятельности.

2. Особенности и основные виды страхования рисков космической деятельности.

3. Особенности страхования имущества в области космической деятельности.

4. Особенности страхования ответственности перед третьими лицами в области космической деятельности.

5. Правовая оценка перспектив и тенденций в области страхования рисков космической деятельности.

Тема 1.3. Имущественные права в космическом праве.

Актуальность вопросов права собственности и других имущественных прав в космическом праве.

Международно-правовая регламентация права собственности на космические объекты (статья VIII Договора ООН по космосу 1967 г., п. 1 статьи 12 Соглашения о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г.).

Защита финансовых прав частных инвесторов в космический сектор на примере проекта Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования применительно к космическому имуществу. Международная система регистрации имущественных прав.

Правовой режим природных ресурсов Луны и других небесных тел. Принцип «общего наследия человечества» по Соглашению о Луне. Толкование понятия «справедливое распределение». Предложения о пересмотре Соглашения о Луне.

«Природных ресурсы там, где они находятся» («minerals in place») и уже добытые природные ресурсы («minerals not in place»). Первые не могут быть объектом права собственности, в соответствии со статьей II Договора по космосу и пунктом 3 статьи 11 Соглашения о Луне; разработка и дальнейшее присвоение вторых не противоречит нормам международного космического права.

Ограничения коммерческой космической деятельности (статья I Договора по космосу).

Актуальность определения правового режима астероидов. Подпадают ли астероиды под международно-правовой режим небесных тел?

Оценка перспектив правового регулирования имущественных прав в международном космическом частном праве.

Перечень вопросов для обсуждения:

1. Международно-правовые особенности имущественных прав в космическом праве.

2. Международная система регистрации имущественных прав по Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного имущества 2006 г. и Протокола по вопросам, касающимся космического имущества.

3. Правовой режим природных ресурсов Луны и других небесных тел.

4. Международно-правовые «ограничения» в области коммерческой космической деятельности.

5. Перспективы и тенденции развития в области регулирования имущественных прав в космическом праве.

Тема 1.4. Права интеллектуальной собственности в космическом праве.

Понятие «интеллектуальная собственность» (ИС) - п. VIII ст. 2 Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности, 1967 г.

Актуальность и необходимость защиты прав ИС в космическом праве (влияние процессов коммерциализации, приватизации и глобализации космической деятельности). Права в отношении объектов ИС подразделяются на три категории: авторские, смежные и промышленные. В контексте космической деятельности актуальными являются вопросы защиты промышленных прав в отношении изобретений, созданных или используемых в космическом пространстве, авторских прав в отношении баз данных, состоящих из информации, полученной в процессе космической деятельности. По мере развития рынка космического туризма важной может стать защита товарных знаков и промышленных образцов.

Классификация изобретений, созданных или используемых в космическом пространстве.

Международные договоры и иные международные и национальные правовые акты, определяющие правовой режим ИС; их применимость к космической деятельности:

- Парижская конвенция об охране промышленной собственности 1883 г. Статья 2 - правило о национальном режиме, статья 4 – правило конвенционного приоритета. Возможность включения в «транспортные средства» (статья 5) космических кораблей.

- Женевская конвенция об авторском праве 1952 г. в редакции 1971 г. и Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г. в редакции 1971 г. Основное содержание данных документов сводится к двум общим положениям: национальный режим и минимальный уровень охраны авторских прав. Применимость к космической деятельности прямо не рассматривается;

- Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности 1994 г.

(Соглашение ТРИПС). «Права интеллектуальной собственности являются правами частных лиц» (Преамбула). В соответствии со статьей 27.1, предоставление патентов и реализация патентных прав осуществляется без дискриминации по месту создания изобретения (распространение действия данного положения на изобретения, созданные в космосе, необходимо обеспечить на уровне национального законодательства).

Принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания от 10 декабря 1982 г. (одобрены резолюцией ГА ООН 37/92) (п. Н. Авторские и смежные права).

Комментарий общего характера № 17 (2005) Комитета по экономическим, социальным и культурным правам.

Межправительственное соглашение относительно сотрудничества по международной космической станции гражданского назначения 1998 г. (Статья 21 «Интеллектуальная собственность»).

Закон РФ «О космической деятельности» от 20 августа 1993 г. (Статья 16 «Интеллектуальная собственность»).

Часть IV Гражданского кодекса РФ «Об интеллектуальной собственности» (от 1 января 2008 г.).

Соотношение строго территориального характера прав ИС и принципа экстерриториального действия в космическом праве. Пути решения данной проблемы (пример - квазитерриториальное действие патентного права США на борту космических кораблей, зарегистрированных США, если иное не предусмотрено международными договорами). Проблема выбора применимого права, вопросы юрисдикции.

Правовая оценка возможных путей обеспечения защиты прав ИС в космическом праве:

- Предложение о создании единого специального международно-правового режима защиты прав ИС, включая единую систему разрешения споров в данной области;

- Гармонизация соответствующего национального законодательства;

- Стандартизация контрактных условий по защите прав ИС и конфиденциальной информации.

На современном этапе соглашения заключаются по каждому проекту (пример Международной космической станции (МКС).

Перечень вопросов для обсуждения:

1. Актуальность и особенности защиты прав интеллектуальной собственности в космическом праве.

2. Особенности применения к космической деятельности международных договоров в области защиты прав интеллектуальной собственности.

3. Особенности применения к космической деятельности внутригосударственных правовых актов в области защиты прав интеллектуальной собственности (на примере любого государства).

4. Регламентация прав интеллектуальной собственности на примере международных космических проектов (на примере любого проекта).

5. Перспективы и тенденции развития в области регулирования прав интеллектуальной собственности в космическом праве.

Тема 1.5. Ответственность государств и неправительственных юридических лиц в космическом праве.

Виды ответственности в МКП (политическая и материальная).

Особенности международно-правовой ответственности по космическому праву. Абсолютная международная ответственность государств (в соответствии со статьей VII Договора по космосу и с Конвенцией о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г., государства несут ответственность за всю национальную космическую деятельность, в том числе и неправительственную) обусловила специфику ответственности неправительственных юридических лиц в данной области. Ответственность неправительственных юридических лиц не урегулирована на международном уровне.

Обзор национального законодательства, регламентирующего ответственность неправительственных юридических лиц (на примере России, США и др. государств).

Ответственность за ущерб, причиненный в процессе космической деятельности здоровью и/или имуществу третьих лиц. Бремя доказательства наличия ущерба, вины и причинно-следственной связи между первым и вторым элементами несет сторона, которой был причинен ущерб.

Особенности ответственности неправительственных юридических лиц. Распределение, ограничение или отказ от ответственности. Условия действительности. Оговорки о взаимном отказе от ответственности. Недействительность в отношении подрядчиков и субподрядчиков.

Порядок возмещения материального ущерба по космическому праву. Порядок разрешения споров по Конвенции об ответственности 1972 г. (Комиссия по рассмотрению претензий).

Тенденции развития правового регулирования ответственности неправительственных юридических лиц.

Перечень вопросов для обсуждения:

1. Особенности международной ответственности в МКП.

2. Виды ответственности в МКП.

3. Порядок возмещения материального ущерба по МКП.

4. Порядок разрешения споров по Конвенции об ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г.

5. Особенности ответственности неправительственных юридических лиц в космическом праве. Вопросы распределения, ограничения или отказа от ответственности.

6. Национальное законодательство, регламентирующее ответственность неправительственных юридических лиц (на примере любого государства).

7. Перспективы и тенденции развития в области регулирования ответственности неправительственных юридических лиц.

Тема 1.6. Экспортный контроль в области космической деятельности.

Экспортный контроль как комплекс государственных мер, определяющих порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (ОМП), средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

Международные режимы:

- Режим контроля над ракетными технологиями (РКРТ). Руководящие принципы.

- Вассенаарское соглашение.

Национальные системы экспортного контроля (на примере России, США).

Влияние мер экспортного контроля на коммерческую космическую деятельность.

Особое соотношение публично и частно-правовых аспектов в регулировании коммерческой космической деятельности. Коммерческая космическая деятельность в силу специфики регулируемых отношений требует особой правовой регламентации. Несмотря на то, что такая деятельность является коммерческой по своей сути, избежать более строгих правовых мер (по сравнению с другими видами коммерческой деятельности) в ее отношении невозможно, поскольку космическая деятельность затрагивает интересы не только задействованных частных лиц, но и всего мирового сообщества.

Перечень вопросов для обсуждения:

1. Особенности экспортного контроля в области космической деятельности.

2. Международные режимы по вопросам экспортного контроля космической деятельности.

3. Национальная система экспортного контроля Соединенных Штатов Америки.

4. Национальная система экспортного контроля Российской Федерации.

5. Оценка влияния и режимов и мер в области экспортного контроля на коммерческую космическую деятельность.

6. Перспективы и тенденции развития систем экспортного контроля в области космической деятельности.