 |
1. ООН: история создания, цели и принципы деятельности;
|
|
|
|
Список тем на опрос по дисциплине «Международная интеграция и международные организации»:
1. ООН: история создания, цели и принципы деятельности;
Ответ:
История создания:
Организация Объединенных Наций была создана в 1945 году по инициативе трех стран:
· Советский Союз;
· Великобритания;
· США.
Впервые название «Объединенные нации» было использовано в Декларации Объединенных Наций (была подписана в 1942 году). Сам Устав ООН был утвержден и подписан 26 июня 1945 года представителями 50 стран. При создании Организации странами был учтен негативный опыт Лиги Наций, функционировавшей в период между Первой и Второй мировыми войнами, а также отброшены антидемократические черты, характеризовавшие ее деятельность и структуру. 51-м государством-основателем стала Польша, не участвовавшая в Конференции и подписавшая Устав позднее.
Официально ООН функционирует с 24 октября 1945 года. Этот день традиционно отмечается как День Организации Объединенных Наций. В настоящее время в Организации состоит порядка 193 стран, каждая из которых имеет членство в Генеральной Ассамблеи ООН. Государство может быть исключено из Организации за систематическое нарушение принципов, содержащихся в ее Уставе. Ряду стран, не являющихся членами ООН, предоставлен статус постоянных наблюдателей в Организации.
Деятельность ООН:
- разоружение;
- миротворчество;
- поддержание мира;
- соблюдение прав человека;
- гуманитарная помощь.
Статья 1 Устава ООН определяет цели, преследуемые Организацией.
Первая цель ООН: поддержание международного мира и безопасности. Для достижения этой цели ООН принимает эффективные коллективные меры по предотвращению и устранению угрозы миру, занимается подавлением актов агрессии и иных нарушений мира, а также проводит мирными способами, в соответствии принципам международного права и справедливости, улаживание либо разрешение международных ситуаций и споров, способных привести к нарушению мира.
|
|
|
Вторая цель ООН: развитие дружественных отношений между нациями, основанных на уважении принципов равноправия и самоопределения народов, и принятие иных мер для укрепления всеобщего мира.
Третья цель ООН: осуществление международного сотрудничества в части разрешения международных проблем гуманитарного, экономического, культурного и социального характера, поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, вне зависимости от расы, пола, религии и языка.
Четвертая цель ООН: она заключается в том, чтобы Организация смогла стать центром для согласования действий наций в достижении вышеназванных общих целей.
Согласно Уставу ООН, в рамках достижения стоящих перед Организацией целей она может принимать решения по таким глобальным вопросам, стоящим перед человечеством, как мир и безопасность; гендерное равенство; права человека; терроризм; разоружение; устойчивое развитие; изменение климата; гуманитарные и чрезвычайные ситуации; производство продовольствия и пр.
Основными принципами Организации Объединенных Наций согласно Уставу выступают:
- разрешение международных споров мирным путем дабы не подвергать угрозе международный мир и безопасность;
- невмешательство во внутренние дела (компетенции) государств;
- воздержание от угрозы силой или ее применения в международных отношениях как против политической независимости или территориальной неприкосновенности любого государства, так и иным образом, не совместимым с целями ООН;
- суверенное равенство всех стран-членов Организации;
- оказание ООН и ее членами всемерной помощи во всех предпринимаемых ею согласно Уставу действиях;
- добросовестное исполнение Организацией принятых на себя обязательств;
- обеспечения того, чтобы страны, не являющиеся членами ООН, действовали согласно принципам его Устава.
|
|
|
2. Генеральная Ассамблея ООН: состав, полномочия, виды принимаемых решений, взаимодействие;
Ответ: Генеральная Ассамблея ООН – главный директивный, совещательный и представительный орган Организации Объединенных Наций. Состав Ассамблеи формируется из представителей всех государств членов ООН. На сегодняшний день в состав Организации Объединенных Наций входят 193 государства, каждое из которых представлено своей делегацией на заседаниях Генеральной Ассамблеи. Делегация каждого государства - члена ООН состоит не более чем из пяти представителей и пяти их заместителей. Сессии Ассамблеи проходят в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.
Генеральная Ассамблея правомочна в рамках Устава ООН обсуждать любые вопросы в пределах Устава, за исключением находящихся на рассмотрении Совета Безопасности ООН, делать рекомендации членам ООН или Совету Безопасности по любым таким вопросам.
Генеральная Ассамблея имеет в своем составе Генеральный комитет, Комитет по проверке полномочий и 6 специализированных комитетов:
· Генеральный комитет — выносит рекомендации Ассамблее относительно утверждения повестки дня, распределения пунктов повестки дня и организации работы.
· Комитет по проверке полномочий — представляет Ассамблее доклады о полномочиях представителей.
· Комитет по вопросам разоружения и международной безопасности (Первый комитет) занимается вопросами разоружения и соответствующими вопросами международной безопасности.
· Комитет по экономическим и финансовым вопросам (Второй комитет) занимается экономическими вопросами.
· Комитет по социальным и гуманитарным вопросам, и вопросам культуры (Третий комитет) занимается проблемами социального и гуманитарного характера.
· Комитет по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации (Четвертый комитет) занимается разнообразной политической тематикой, не входящей в круг ведения Первого комитета, а также вопросами деколонизации.
|
|
|
· Комитет по административным и бюджетным вопросам (Пятый комитет) занимается административными вопросами и бюджетом Организации Объединенных Наций.
· Комитет по правовым вопросам (Шестой комитет) занимается международными правовыми вопросами.
Согласно Уставу Организации Объединенных Наций Генеральная Ассамблея ООН имеет следующие полномочия:
· Рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе в вопросах разоружения, и делать соответствующие рекомендации.
· Организовывать исследования и готовить рекомендации в целях содействия международному политическому сотрудничеству, развития и кодификации международного права, осуществления прав человека и основных свобод, и содействия международному сотрудничеству в экономической, социальной и гуманитарной областях и в области культуры, образования и здравоохранения.
· Получать и рассматривать доклады Совета Безопасности и других органов ООН.
· Рассматривать и утверждать бюджет Организации Объединенных Наций и устанавливать размер начисляемых взносов государств-членов.
· Избирать непостоянных членов Совета Безопасности и членов других советов, и органов ООН и, по рекомендации Совета Безопасности, назначать Генерального секретаря.
Виды принимаемых решений:
ГА на своих сессиях принимает:
o Постановления (акты, принимаемые ГА по рекомендации СБ, как правило, обращенные к государствам – членам и напоминающие им об их правах и обязанностях; также акты приема или исключения государств из ООН).
o Рекомендации (ст. 13 – ГА организует исследования и дает рекомендации в целях содействия международному сотрудничеству в политической области и поощрения прогрессивного развития МП и его кодификации).
o Решения (п. 2 ст. 18 решения ГА по важным вопросам принимаются большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании членов ГА (важные вопросы – рекомендации в отношении поддержания мира и безопасности, выборы непостоянных членов СБ, прием новых членов ООН, приостановление прав и привилегий членов ООН), решения по другим вопросам – простым большинством голосов).
|
|
|
o Решения ГА по вопросам поддержания мира и безопасности – рекомендации (решения по вопросам приема новых членов и другим вопросам – постановления).
o Резолюции ГА (нумеруются по порядку, номер обозначается римской цифрой; специальные сессии перед номером имеют букву “S”, чрезвычайные “ES”, все резолюции имеют название).
Взаимодействие между ГА ООН и СБ ООН: Генеральная Ассамблея вправе делать Совету Безопасности рекомендации по любым вопросам и делам, в пределах Устава ООН, в частности, по общим принципам сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципам, определяющим разоружение и регулирование вооружений.
Генеральная Ассамблея вправе обращать внимание Совета Безопасности на ситуации, которые могли бы угрожать международному миру и безопасности.
Когда Совет Безопасности выполняет возложенные на него Уставом ООН функции по отношению к какому-либо спору или ситуации, Генеральная Ассамблея не может делать какие-либо рекомендации, касающиеся данного спора или ситуации, если Совет Безопасности не запросит об этом.
Совет Безопасности представляет на рассмотрение Генеральной Ассамблее ежегодные доклады и, если понадобится, специальные доклады.
|
|
|
