 |
8. ОБСЕ: особенности правового статуса, состав, цели, принципы, направления деятельности, органы ведения переговоров и выработки решений.
|
|
|
|
8. ОБСЕ: особенности правового статуса, состав, цели, принципы, направления деятельности, органы ведения переговоров и выработки решений.
Ответ:
ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе) - это крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности, которая смогла объединить 57 государств-участников и 11 партнеров по сотрудничеству из Северной Америки, Европы, Азии, Северной Африки и Океании. До 1994 года организация носила название СБСЕ (Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе).
ОБСЕ была образована 1 августа 1975 года в г. Хельсинки, Финляндия, где главами 35-ти государств был подписан Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинкские соглашения).
Штаб – квартира организации: Вена, Австрия.
Действующий председатель: Збигнев Рау.
Цели организации:
Основная цель: создание условий по обеспечению длительности мира, сотрудничеству в области безопасности, разоружения, предотвращения конфликтных ситуаций, урегулирование кризисов и постконфликтного восстановления в Европе.
ОБСЕ работает во имя стабильности мира и демократии в интересах более одного миллиарда человек, налаживая политический диалог по вопросам общих ценностей и проводя практическую работу в деле достижения устойчивого прогресса.
Мандат ОБСЕ включает в себя такие вопросы, как контроль над вооружениями, содействие права человека, свобода прессы и свободные и честные выборы.
Принципы ОБСЕ:
· Суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету;
· Неприменение силы или угрозы силы;
· Нерушимость границ;
· Мирное урегулирование споров;
|
|
|
· Невмешательство во внутренние дела;
· Уважение прав человека и основных свобод;
· Равенство и право народов на самоопределение;
· Сотрудничество между государствами;
· Выполнение международно-правовых обязательств.
Основными органами организации являются:
· Саммит (Встреча на высшем уровне) — периодически проводимая встреча глав государств и правительств стран ОБСЕ.
· Совет министров иностранных дел — ежегодная (кроме года встреч на высшем уровне) встреча министров иностранных дел государств-участниц ОБСЕ.
· Постоянный совет под руководством действующего председателя, занимающего этот пост в течение года. Проводит на регулярной основе политические консультации и принимает решения (еженедельно собирается в Вене).
· Форум по сотрудничеству в области безопасности — регулярно обсуждает вопросы контроля над вооружениями и МДБ — мерами по укреплению доверия и безопасности (еженедельно собирается в Вене).
· Верховный комиссар по делам национальных меньшинств.
· Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ.
· Парламентская ассамблея ОБСЕ.
· Представитель по вопросам свободы СМИ — наблюдает за развитием положения в области средств массовой информации в 57 государствах-участниках ОБСЕ.
Направления работы организации были разделены на три «корзины»:
· Военно-политическое измерение: контроль над распространением вооружения; пограничное регулирование; борьба с терроризмом; предотвращение конфликтов; проведение странами военных реформ.
· Экономическое и экологическое измерение: борьба с коррупцией и отмыванием денег; борьба с финансированием терроризма; природоохранные мероприятия.
· Человеческое измерение: защита прав человека; развитие демократических институтов; мониторинг выборов.
Органы ведения переговоров и выработки решений:
|
|
|
· Саммиты — высший орган выработки решений ОБСЕ, встречи на уровне глав государств и правительств. Каждому саммиту предшествует обзорная конференция, на которой рассматривается реализация договоренностей ОБСЕ и готовится новый саммит на высшем уровне) - периодически проводимая встреча глав государств и правительств стран ОБСЕ для того, чтобы установить приоритеты и обеспечить ориентиры на высшем политическом уровне. Каждому саммиту предшествует обзорная конференция, на которой рассматривается реализация договоренностей ОБСЕ, а также проводятся переговоры по документам саммита.
· Совет министров иностранных дел - ежегодная встреча министров иностранных дел государств-участниц ОБСЕ, для рассмотрения деятельности ОБСЕ и выработки соответствующих решений.
· Постоянный совет под руководством председателя (, занимающего этот пост в течение года. Проводит на регулярной основе политические консультации и принимает решения (Еженедельно собирается в Вене).
· Форум по сотрудничеству в области безопасности. Регулярно обсуждает вопросы контроля над вооружениями и МДБ. (Еженедельно собирается в Вене)
· Старший совет / Экономический форум - созывается раз в году в Праге для рассмотрения экономических и экологических факторов, влияющих на безопасность в зоне внимания ОБСЕ.
9. Понятие региональной организации.
Ответ: Эторегиональные международные организации представляют собой объединение государств, находящихся в определенном регионе планеты.
Цели организации могут быть политическими, военными и иными.
Устав ООН для таких организаций подчеркивает некоторые политические моменты. Они касаются поддержки мира и безопасности. Главное, чтобы мероприятия не противоречили основным положениям Устава ООН.
Наиболее известными региональными организациями являются:
· СНГ,
· АТЭС,
· ЕС,
· ЕАЭС,
· АСЕАН,
· БРИКС,
· ШОС.
Наиболее успешной региональной организацией является Европейский Союз. Это таможенное, экономическое, политическое и финансовое объединение стран Западной Европы. Для управления ЕС созданы наднациональные органы, в пользу которых государства передали часть своих полномочий.
|
|
|
