Эколого ресурсная концепция экономической оценки воздействия на окружающую среду. Экологическая рента и ее капитализация. Потеря природного капитала.

В основе эколого-ресурсной концепции экономической оценки воздействия антропогенного фактора на окр среду лежит проблема стоимостного измерения экологического эффекта. Экологический эффект это такие изменения в окружающей природной среде, которые влияют

(сегодня или могут повлиять в будущем) на экономические результаты производства.Классификация эффектов последующим признакам: а) происхождение – естественный или искусственный;б) формы проявления – явный или скрытый;в) возможность количественного измерения–изме-

ряемый или неизмеряемый; г)характер взаимосвязей с экономическими результатами производства-непосредственно превращающийся в экономический эффект или косвенно связанный с достижением последнего; д) время проявления(лага), который совпадает или не совпадает с достижением экономического эффекта.Экологические эффекты по своей природе динамичны. В общем виде экологический эффект – это изменения в пространстве и времени качества окружающей природной среды.Экологические ресурсы как носители экологического эффекта включают полезности, которые находятся в границах и вне границ территории экосистемы (природного комплекса). Одни полезности имеют цену, другие – нет, хотя обладают ценностью.В системе рыночных отношений не может быть выявлена экономическая ценность общественных благ,обладающих свойствами неделимости и неконкурентоспособности в потреблении.Из- за этих свойств (неконкурентоспособность и неделимость) общественного блага возникает возможность получитьего бесплатно. В этих условиях наиболее эффективным экономическим инструментом стоимостного измерения экологического эффекта является экологическая рента.Она проявляется как бы в двух ипостасях: в собственно экологической сфере и сфере материального производства. В первом случае на ее величину указывает стоимостное выражение продуцирующей способности биогеоценоза и всех его полезностей, во втором – стоимостная оценка «своеобразного» потребления экоресурсов.)«через» загрязнение окружающей природной среды, трансформацию естественных экосистем в искусственные и т. п.

Э экол = О экол.- экон – О экон.

Экологическая рента выражает ценность экосистем, которые «не поступают в рыночный оборот». По мнению С. Черезова экологическая рента является разновидностью сельскохозяйственной и имеет следующие формы существования: дифференциальная рента I, дифференциальная рента II и монопольная рента. Условием образования дифференциальной ренты I служат различия качества среды обитания, сложившееся вследствие природно- климатическифакторов и географического расположения. Дифференциальная рента II возникает при улучшении качества среды обитания (природоохранные мероприятия, восстановление, благоустройство и озеленение территорий

т. п.). Монопольную ренту присваивают те, кто проживает в уникальных, невоспроизводимых условиях, на которые существует большой и не могущий быть удовлетворенным в данных условиях спрос.

Экологическая рента – это форма присвоения дохода, возникающего в результате использования высокого качества природной среды, ее уникальных объектов, а также эксплуатации ограниченных экологических ресурсов (средообразующих функций природной среды), способной восстанавливать свои качества за счет круговорота природного вещества, сохранения и превращения энергии, высокого потенциала саморегуляции.

Экологическая рента, как стоимостное выражение экологического эффекта, гарантирует и одновременно стимулирует воспроизводство живой природы и отдельных ее компонентов. Она «преследует» не сиюминутные интересы, а выражает долгосрочные цели устойчивого

природопользования. Экологическая рента как экономический инструмент выступает в качестве стоимостного гаранта воспроизводства живойприроды и одновременно экономически стимулирует процесс ресурсосбережения и природоохранения. Экологическая рента «работает» в диапазоне качества природной среды и сохранения экологического равновесия, являясь основой платы за право пользования ограниченными экологическими ресурсами. Плата за загрязнение окружающей природной среды –превращенная форма стоимости экологической ренты.

В системе устойчивого природопользования экологическая рента должна присутствовать в цене любого продукта материального производства или услуги.

Городская экологическая рента – это экономическая ценность городских земель, выраженная в денежной форме, их пространственно-качественные и природно -ландшафтные характеристики, связанные с полезностью ограниченных эк о-логических благ урбанизированных территорий.

53.Система платного природопользования. Рентно-налоговое содержание системы платного природопользования. Платежи за использование природных ресурсов. Экологические платежи.

Центральным звеном экономического механизма природопользования является система платности, объединяющая платежи за природные ресурсы и загрязнение окружающей среды. Как важный инструмент государственного регулирования она должна экономически стимулировать природоохранную деятельность предприятий и обеспечивать формирование централизованных (местных, республиканских) источников финансирования охраны и воспроизводства природных ресурсов. Помимо стимулирующей и фискальной функций экологические платежи призваны решать следующие задачи:

-обеспечивать учет природного фактора в составе производственных затрат и результатов, в доходах и расходах предприятий и регионов, где находятся и (или) используются ресурсы природы;

-согласовывать интересы потребителей естественных ресурсов, предприятий сферы природопользования и народного хозяйства в целом;

-обеспечивать изъятие доходов рентного происхождения и нивелирование воздействия случайного фактора на результаты производственной деятельности предприятия;

-отражать специфику процесса природопользования при организации взаимоотношений предприятий с управляющими звеньями, кредитно-финансовой системой, государственным и местными бюджетами;

-компенсировать ущерб владельцу природных ресурсов при изъятии последних из сферы традиционного использования или ухудшении их качества;

-хотя бы частично возмещать ущерб реципиентам от загрязнения и истощения окружающей среды.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды различают общее природопользование, которое является бесплатным, и специальное природопользование, осуществляемое на платной основе. Платежи за специальное природопользование взимаются в форме налогов, сборов (пошлин), других обязательных платежей и арендной платы.

В соответствии со ст. 8 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь с 1 января 2010 г. в составе республиканских налогов и сборов к сфере природопользования относятся:

-земельный налог;

-экологический налог;

-налог за добычу (изъятие) природных ресурсов;

-сбор при ввозе на территорию Беларуси озоноразрушающих веществ.

Стоит упомянуть и ряд неналоговых платежей, в частности: плату за лесные пользования; платежи в области обращения с объектами растительного и животного мира; арендную плату за пользование земельными участками, участками лесного фонда, водными объектами.