 |
Система государственного управления внешнеэкономическими связями, таможенная структура, таможенно-сертификационный механизм
|
|
|
|
Государственное регулирование внешнеэкономических связей - это система хозяйственно-политических мер, осуществляемых государственными органами по углублению и расширению участия страны в международном разделении труда с целью повышения эффективности общественного производства и оптимизации структуры потребления.
Оно является составной частью механизма воспроизводства национального экономического потенциала и представляет собой один из основных объектов государственного регулирования национальной экономики наряду с воспроизводственной, технологической, отраслевой и территориальной ее структурой, научно-техническим прогрессом, социальными отношениями, окружающей средой и др.
Глобальные цели государственного регулирования внешнеэкономических связей конкретизируются в зависимости от остроты конкретных проблем, возникающих в хозяйственной и социальной сферах.
Это, например, преодоление кризиса экономики, необходимость структурной перестройки производственного потенциала, защита отечественного производителя, увеличение занятости, оздоровление платежного баланса, борьба с инфляцией и т.д. Достижение поставленных целей и определяет конкретные направления, формы, масштабы государственного регулирования внешнеэкономических связей. Существенное влияние при этом оказывает внутри - и внешнеэкономические установки государства, интегральный вектор интересов субъектов внешнеэкономической деятельности.
Государственное регулирование внешнеэкономических связей осуществляется при помощи административных, денежных, кредитных, бюджетных средств, а также политики в государственном секторе экономики.
|
|
|
Сущность государственного регулирования внешнеэкономических связей заключается в приведении системы внешнеэкономических отношений в такое состояние, которое обеспечивало бы оптимальную реализацию государственных, коллективных и личных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности в конкретном временном периоде и на перспективу на основе права, общепризнанных международных норм и правил.
Механизм регулирования международных экономических связей представляет собой определенную систему принципов, инструментов и методов управления отношениями, в которые вступают субъекты внешнеэкономической деятельности. Эта система включает три основных блока: принципы управления; совокупность конкретных методов и инструментов регулирования; институционно-правовые структуры.
Принципы управления внешнеэкономическими связями характеризуют подход к международным экономическим отношениям. Различают два главных принципа международного сотрудничества, которые определяют характер и формы регулирования внешнеэкономических связей: протекционизм и свобода торговли.
Протекционизм - это защита внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Проводится через высокие ставки таможенного тарифа на ввозимые из-за рубежа товары, а также через такие нетарифные ограничения, как количественные и валютные ограничения импорта товара. Чрезмерный протекционизм может привести к падению эффективности производства национальных предприятий, снижению конкурентоспособности производимых товаров.
Свобода торговли - означает устранение ограничений во внешнеэкономических отношениях. В своем крайнем выражении для стран с развивающейся экономикой это может привести к поглощению национальной экономики конкурентами из стран с развитой экономикой. Поэтому извечной проблемой является дилемма: протекционизм - свобода торговли, в рамках которой и колеблется внешнеторговая политика, осуществляется комбинация двух подходов.
|
|
|
Таможенное дело осуществляют таможенные органы, которые составляют единую систему и являются правоохранительными органами.
В таможенную систему входят:
· ГТК РФ (ГТК РФ);
· региональные таможенные управления РФ;
· таможни РФ;
· таможенные посты РФ.
Основные функции таможенных органов:
· участие в разработке таможенной политики и реализация этой политику;
· обеспечение соблюдения законодательства, контроль, за исполнением которого возложен на таможенные органы, принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;
· обеспечение экономической безопасности в пределах своей компетенции;
· защита экономических интересов страны;
· применение средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений;
· заимствование таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежи;
· участие в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, реализуют эти меры;
· обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу страны;
· ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, которые перемещаются через таможенную границу государства. Пресекают незаконный оборот через таможенную границу государства наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов советского государства и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров. А также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах в деятельность международной гражданской авиации;
· осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу;
|
|
|
· ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики;
· ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
· содействие развитию экономических связей между странами, автономными областями, округами, краями, областями, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также предприятий, учреждений, организаций и граждан;
· содействие осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов российских потребителей ввозимых товаров;
· осуществляют контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов страны материалов;
· осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции;
· обеспечивают выполнение международных обязательств в части, касающейся таможенного дела; участвуют в разработке международных договоров страны, затрагивающих таможенное дело; осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;
· проводят научно-исследовательские работы и консультирование в области таможенного дела; осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в этой области для государственных органов, предприятий, учреждений и организаций;
· реализуют единую финансово-хозяйственную политику, развивают материально-техническую и социальную базу таможенных органов, создают необходимые условия труда для работников этих органов.
|
|
|
