 |
Методика розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів
|
|
|
|
Методика розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів
Мета: ознайомитися з методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів.
Теоретичні відомості:
Розрахунок розмірів збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення поверхневих та морських вод
Збитки для наднормативних скидів визначаються за формулою:
Знад = V * Т * (Ссф – Сд) * Σ (0, 003 * Аі * N) * & * 0, 001, (1)
де: V – витрати зворотних вод, м3/год;
Т – тривалість наднормативного скиду, годин:
Ссф – середня фактична концентрація забруднюючих речовин у зворотних водах, г/м3;
Сд – дозволена для скиду концентрація забруднюючих речовин г/м3. У разі скиду речовин, які відсутні в переліку допустимих для скиду, а фактична концентрація їх перевищує ГДК для водного об’єкта, що приймає зворотні води, в розрахунковій формулі Сд приймається рівнем ГДК.
Σ – сума при (і) від 1 до m;
0, 003 – базова ставка відшкодування збитків, в частках неоподаткованого мінімуму доходів громадян, НМД/кг, (розрахована як середня вартість знешкодження різних забруднюючих речовин в долях неоподаткованого мінімуму доходів за одиницю маси речовини);
Аі – показник відносної небезпечності речовини, визначається з співвідношення 1/СГДК, де Сгдк – гранично допустима концентрація цієї речовини.
У разі скиду речовин, для яких не встановлені рівні ГДК або орієнтовнобезпечні рівні впливу (ОБРВ), показник відносної небезпечності приймається рівнем 100. Для завислих речовин показник відносної небезпечності приймається рівнем 0, 3, а для підприємств, що експлуатують комунальні системи каналізації, – 0, 1.
|
|
|
N – величина неоподаткованого мінімуму доходів громадян в одиницях національної валюти;
& – коефіцієнт, що враховує категорію водного об’єкта у відповідності з табл. 1;
0, 001 – коефіцієнт, що враховує розмірність величин.
Збитки за наднормативні скиди комунальними каналізаціями відшкодовуються у разі порушення технологічних режимів роботи очисних споруд, передбачених проектом у розмірі, який не повинен перевищувати 5% прибутку за послуги каналізації за час порушення природоохоронного законодавства (крім аварійних скидів).
Таблиця 1
Значення коефіцієнтів, що враховують категорію водного об’єкта (& )
| Категорія водного об’єкта | & |
| Морські та поверхневі водні об’єкти комунально-побутового водокористування | 1, 0 |
| Поверхневі водні об’єкти господарсько-питного водокористування | 1, 4 |
| Поверхневі та морські водні об’єкти рибогосподарського водокористування ІІ категорії | 1, 6 |
| Поверхневі та морські водні об’єкти рибогосподарського водокористування І категорії | 2, 0 |
Збитки для самовільних, аварійних та санкціонованих вимушених скидів зворотних вод (крім скидів із водних транспортних засобів) визначаються за формулою:
Зс. а. в. = V * Т * Ссф * Σ (0, 003 * Аі * N) х & х 0, 001, (2)
Позначення показників аналогічні тим, що використані в формулі (1).
Збитки за аварійні скиди комунальними каналізаціями відшкодовуються у розмірі, що не повинні перевищувати 50% річного прибутку за послуги каналізації.
Збитки для скидів зворотних вод із водних транспортних засобів (за винятком скидів із суден кораблів та інших плавучих засобів, в територіальні та внутрішні морські води України) визначаються формулою:
Зв = Σ (W * Сф * 0, 003 * Аі * N * & * 0, 001), (3)
|
|
|
де: W – об’єм скинутих зворотних вод, м3;
Сф – фактична концентрація забруднюючих речовин в зворотних водах, г/м3. У разі відсутності даних про витрати скинутих із судна господарсько-фекальних вод та їх концентрацію об’єм накопичення їх – 350 мг/л і вмісті твердих завислих речовин 350 мг/л.
Позначення інших показників аналогічні тим, що використані в формулі (1).
Розрахунок розмірів збитків, заподіяних державі
внаслідок забруднення підземних вод
Фактом забруднення підземних вод вважається виявлення візуально або за допомогою хіміко-аналітичних методів наявності нафти чи інших забруднюючих речовин в пробах підземних вод чи в місцях їх виходів на поверхню землі.
Припущення про факт забруднення підземних вод можна зробити при виявленні забруднення поверхні землі на ділянках господарської діяльності, а також при виявленні втрат нафтопродуктів чи інших забруднюючих речовин з ємностей для зберігання або акумуляції, із продуктопроводів або інших об’єктів.
Встановлення факту забруднення є обґрунтуванням для видання органами Мінекобезпеки припису на виконання інженерно-екологічних вишукувань з метою визначення масштабів забруднення підземних вод.
Для фінансування інженерно-екологічних вишукувань по визначенню масштабів забруднення підземних вод територіальному органу Мінекобезпеки України для прийняття рішень по захисту підземних вод від забруднення подаються відомості стосовно: гідрогеологічних умов (будови, параметрів, граничних умов водоносних горизонтів); масштабів забруднення підземних вод; природної захищеності підземних вод в зоні впливу господарських об’єктів; прогнозу розвитку забруднення водоносних горизонтів.
Масштаби забруднення підземних вод визначаються на час досягнення локалізації ореолу забруднення (згідно з прогнозним розрахунком або за фактичним станом), тобто зупинки його розвитку.
Визначення об’єму V забрудненої частини водоносного горизонту (комплексу) проводиться за формулою:
|
|
|
